2023年建设山区现代文明法院的思考.docx

建设山区现代文明法院的思考 建设山区现代文明法院的思考 党的十七大再次提出了现代文明是物质文明、精神文明和政治文明的有机统一体。司法文明作为物质文明、精神文明、政治文明在司法领域的存在方式，不仅是“三个文明〞建设的重要组成局部，更是实现“三个文明〞的重要保障，它在法治文明建设中发挥着核心作用。作为司法主体的人民法院必须努力强化司法文明建设，这既是现代司法的根本要求，又是司法公正的外在表现，更是整个社会文明建设的迫切需要。作为承载着打击惩罚犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平正义的重要职责和神圣使命的山区基层人民法院理理应自觉地标准司法行为，完善司法管理，提高司法能力，努力构建现代文明法院，笔者试结合自身的工作实际就加强山区现代文明法院的创立提几点看法。 一、遵循司法规律，把握司法特点，确定创立山区文明法院的开展目标。 山区基层人民法院要建设现代文明法院就必须遵循司法规律，牢牢把握司法的根本特点和原那么，从司法理念入手确立指导思想，从司法目的入手确立工作方法，从司法功能入手确立效劳重点，通过公正高效的司法活动和主动热情的司法作风彰显司法文明，助推社会文明。一是牢固树立司法文明建设的大局观。善于把司法文明建设放到党和国家物质、精神和政治文明建设的全局中去思考和谋划，把党委的要求与法院具体实际结合起来，进一步校准司法效劳坐标，把准司法效劳方向，使“胸怀全局、心系开展、热情效劳、文明司法〞成为每名法官的自觉行动，努力为县域经济开展和和谐社会创造文明的法治环境和稳定的社会环境。二是把维护司法公正作为司法文明建设的根本前提。司法在法治社会和法治文明建设中能否发挥作用，关键在于司法能否公正。因为按照法治的要求，法的实施是法律的生命，法治的实践状态在很大程度上表现在司法裁判的结果和状况中，只有确保和维护司法的公正，才能更好地阐释司法的价值，促进法律秩序、经济秩序和生活秩序的建立，推动整个社会文明的开展。应当说，促进司法公正既是人民法院的工作主题，也是司法文明的应有之义。在推进司法文明建设过程中，基层法院要立足提高办案质量和效率，始终把确保和维护司法公正作为司法文明建设的主线。三是把司法为民贯穿到司法文明建设的全过程。法治作为人类文明的成果，要求公民的合法权利得到充分尊重和保障。坚持以人为本，践行司法为民这是宪法和法律赋予人民法院的根本职责和神圣使命，是党的性质和社会主义司法本质在司法活动中的具体表达。加强司法文明建设，必须立足人民群众的司法需求，按照群众利益无小事的要求，把全心全意为人民效劳贯穿到每一起案件的审判执行及每一项具体司法活动中，以公正、文明、正直、平等的态度为群众诚心诚意办实事，为当事人尽心竭力解难事，多渠道表达人文关心，从而让广阔群众不仅通过司法裁判感受司法文明的光辉，同时强化对社会文明的尊重。四是坚持司法中立和平等保护的文明司法理念。坚持司法中立和平等保护是法治文明建设的重要原那么，是实现裁判公正的根底和前提条件。法官作为裁判者必须超然独立于任何一方当事人，始终居于中立地位，不得与任何一方有利益的纠葛，不得对任何一方当事人存在好恶偏见，应当给予平等的重视和尊重。特别对外地当事人，不能搞地方保护。否那么，将破坏开放经济所需要的“公平正义的法治环境〞，影响一个城市的信誉，损害城市的文明建设。文明司法要求人民法院必须做到对待外地当事人与当地当事人一个样，对待国有、民营企业一个样，对待公民、法人一个样。五是以法律效果和社会效果的和谐统一推动司法文明建设。实现两个效果相统一，既是一项重要的司法政策，也是检验文明司法的重要标尺。只有既重视法律效果，又注重社会效果，才能更好地实现司法目的，赢得最广阔人民群众对司法的普遍感知和信任，更好地彰显司法的文明。加强司法文明建设，助推物质、精神、政治文明建设，必须强化司法效益意识，坚持司法的原那么性与工作方式方法的灵活性相结合，法治意识和大局意识相结合，无论审判还是执行，无论采取什么措施，都应当考虑时机、对象、地点、方式，讲求司法艺术，注重司法价值的多元化，努力追求法律效果和社会效果的最正确结合。 二、立足法院实际，找准工作着力点，务求山区文明法院创立实效 1、以“三提〞要求为着重点，加强和改革审判工作 一是推行审判“提质〞。就是要严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，牢固树立铁案思想，全面提升案件质量。审理刑事案件，坚决贯彻罪刑法定和罪刑相适应的原那么，慎审明断，不枉不纵；审理民商案件，坚决贯彻公平、自愿、老实、信用和当事人意思自治原那么，中立公正，不偏不袒；审理行政案件，要正确履行司法审查职责，依法维护当事人合法权益，监督和支持行政机关依法行政。 二是推行审判“提速〞。就是要全面落实最高法院关于严格执行案件审理期限制度的假设干规定，以审判建设山区现代文明法院的思考第2页 流程管理和审限管理为核心，切实解决超审限问题，全力提高审判效率。全面推行刑事案件庭前证据展示和民商事、行政案件庭前证据交换制度，扩大“简便审〞和简易程序适用范围，降低诉讼本钱，方便群众诉讼。近年来，XX县区人民法院新设立了民事审判速裁庭，对那些争议标的较小、法律关系较简单的案件，直接由速裁庭适用简易程序，能当天解决的就当天解决，能一周之内解决的一周之内解决，确保结案时间最多不超过一个月，真正打出“快〞字招牌。 三是推行审判“提效〞。就是要慎重受理涉及改革的新类型案件，要站在开展的高度，多分析产生纠纷的历史背景，多考虑企业和乡镇的困难，多支持依法进行各项改革，确保社会效果与法律效果的统一。加大调解力度，但凡能调解结案的不轻易下判，即使不能调解的，也要做好教育疏导工作，不是简单的一判了之。加强诉讼指导，完善诉讼和执行风险告知制度，进一步扩大依法缓减免诉讼费的范围，切实保障经济确有困难的群众打得起官司，有理有据的群众打得赢官司，让打得赢官司的群众及时实现合法权益。 2、以“三高〞要求为着重点，全面提升法院队伍的整体素质 一是培养高远的思想境界。法官是“人上人〞，是“非常人〞，是社会的精英，思想境界要高。首先，政治眼光要敏锐。要绝对忠诚党的事业，忠于宪法和法律，要强化政治意识、责任意识、宗旨意识、创新意识、奉献意识和表率意识，做一名高尚的法官，努力实现自己在思想观念、工作业绩、自身素质和工作作风等方面的自我超越，不当“太平官〞、“应付官〞、“糊涂官〞。坚持以大局为重，厚德载物，切实解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁效劳〞的根本问题，不断增强为中心工作效劳的主动性和针对性，公正高效地处理好各类诉讼、执行案件，注重法律价值和司法目的实现相结合，确保法律效果与社会效果的统一。其次，职业理念要高尚。要有忠于法律，忠于事实，刚直不阿，不徇私情的优秀品格；要有正直、无私、善良、果断、智慧、理智、谨慎、谦虚的优秀品质；要有惩恶扬善，弘扬正义，扶正祛邪的社会良知；要有开诚布公，坦诚相待，相互信任，推心置腹，心灵相通，工作相融，和谐合作，发奋向上，互不设防的崇高意境。 二是培养高超的司法技能。培训的目的和作用首先是更新知识，提升能力。近2023年来中国的法律法规、司法解释大量更替，怎样保证法官在繁重的办案任务之下，学习领会其法律精神并及时准确地运用于审判实践。无疑，背几部法律就可以办一辈子案子的情况已经成为历史，立法的“爆炸〞使得每个法官面临着终身学习的压力。同时，法官的知识更新、能力提升后，又能够弥补立法的缺乏，使人民法院能够沉着地应对复杂的社会矛盾和案件纠纷。其次，更新理念、凝聚队伍。定期培训、定期“灌输〞新的司法理念，既可使工作人员到达理念的一致性、同质化，而且长期坚持下去，可以使理念转变为自觉的行为，在实践中具有统一的执法尺度，增强工作人员职业平安感和对组织的忠诚度，促进队伍的稳定。再次，改变态度、转变作风。通过对全体人员、特别是新聘人员的培训，可使他们逐步了解法院的组织文化，接受法院特有的价值观念，了解法院在一定时期内的决策方案，认同法院的统一目标和追求，并按照组织规定和认可的行动准那么来工作。 培训的方法。一是离岗培训和学习深造。通过几天至几个月长短不等的离岗培训，对法院工作人员“充电〞，学习先进的司法理念、最新的法律法规、司法解释和相关的法学理论的开展，从而较快地提高素质，这种方法被实践证明是十分有效的。二是专题研讨会与案例研究。通过举办专题研讨会和进行重大、疑难、复杂案件的研讨会，既可以群策群力、集中众人的智慧，使司法尺度更加统一，还可以通过高手之间的过招，带动一大批人才的成长。三是参观、交流、考察。典范的力量是无穷的。通过参观、考察活动，尤其是对先进法院的参观、学习，与先进人物进行交流，可以获得较大和较快的提高。四是合理的职务轮换。合理的职务轮换就是让受训者在不同的部门或不同的岗位上轮流工作，既丰富受训人的专业知识、职业技能和管理能力，又培养他们的协作精神和系统观念。培训的重点是实体法、程序法和审判技能的培训。 三是培养高尚的人格魅力。一要有一股发奋向上的勇气。要形成一种“比办事效率，比案件质量，比审结期限，比调解结案，比职业形象和比工作绩效〞的浓厚气氛，保持昂扬锐气，与时俱进，把先进的司法理念运用到工作中去，思想上有新境界，工作上有新举措，改革上有新突破，不断创造出在全市、全省有影响的工作经验。二要有自我约束的自觉性。要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，要耐得起寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，工作上不越位，生活上不逾矩，慎权、慎欲、慎微、慎行，不为权势所屈，不为金钱所惑，不为人情所动，树立法官崇高的人格魅力。三要培养“慎言〞的职业操守。“慎言〞是法官应遵循的职业操守。法院是法律适用机关，法官的使命就是通过理性的判断和缜密的推理对个案作出公正的裁判，进而实现司法公正。在法庭上喋喋不休是法官角色的大忌，法官在法庭上主要负责主持庭审和维持正常的诉讼秩序，法官要有意识地引导当事人或控辩双方围绕诉讼要点进行辩论并注意标准辩论秩序。法官以理服人的最正确方式就是制作一份说理透彻、论证缜密、认定事实准确、适用法律恰当的高水准裁判文书。对法官而言，拥有一个睿智、清醒和理性的大脑远比巧舌如簧更为重要。 3、以“三为〞要求为着重点，落实司法为民措施 一是正确行使审判权和执行权，做到权为民所用。一是要正确认识权力。一切权力来自于人民。“立党为公，司法为民〞是人民法院必须恪守的政治立场，我们必须以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，立足岗位，尽职履责，掌好权，用好权，切实维护好、开展好和实现好人民群众的利益。法官行使权力严格按照法定程序进行，讲求程序公正。这三个特点，决定我们法官在审判和执行工作中，必须做到以下几点：首先要具有强烈的社会公平正义感，法官必须具有现代司法理念（公开、公平、中立、平等、透明、高效等）和崇高的职业道德。其次具备较高的法律业务素质，是一个“法律人〞，是一名法律专家和行家。再次依法定程序办事，法官的所有活动必须在法律规定的范围内，他是“机械人〞，严格按照法律行事。三是要有效监督权力。“失去监督的权力必然导致腐败〞，这是一个颠扑不破的真理。权力是一柄“双刃剑〞，具有两重性。我们必须严格按照“法官法十三个不得〞、“六个严禁〞和“八个不准〞的要求，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，严格查处。当前，尤其要组织工作人员认真学习和贯彻执行中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例，深化对干警的有效监督，确保违法违纪过错“零〞指标管理目标的实现。 二是深怀爱民之心，做到情为民所系。一要有爱民之心。二要进一步推行便民利民措施。2023年12月2日，最高法院制订了关于落实23项司法为民具体措施的指导意见，内容涵盖处理来信来访、申诉再审、诉讼效率和法律援助等方面。全院各庭室和要采取过硬的措施，在便民诉讼、利民维权和公开办事等方面见成效。三要切实解决人民群众关注的几个热点问题。人民群