2023年县区森林火灾事故应急处置预案.doc

XX县区森林火灾事故应急处置预案 为了妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的平安，最大限度地减少损失，根据国务院森林防火条例和XX省森林防火实施方法，结合本县实际，制定本预案。 一、预案的启动 （一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理，在乡镇人民政府的领导下，由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。 （二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有以下情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案： 1.火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾； ２.正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾； ３.林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾； ４.严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾； ５.连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾； ６.发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾； ７.其它需要县里支援扑救的森林火灾。 二、报告程序 （一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警 。 （二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇政府领导XX县区森林防火指挥部办公室报告。 （三）林火报告根本内容： 1.地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名； 2.起火时间、燃烧时间、起火原因； 3.林地植被状况； 4.现场风向、风速； 5.现场指挥人员和扑救力量、状况。 三、处置程序 （一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇政府领导XX县区森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救； （二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态； （三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾； （四）县防火办接到第一条第 （二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县政府值班室和市防火办报告； （五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇人民政府通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案； （六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇人民政府下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施； （七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、催促森林火灾扑救工作； （八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向县长办公会议或县政府常务会议汇报，由会议作出处理决定。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。 四、预案的实施 （一）组织指挥。接到第一条第 （二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、催促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心： 1.现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇政府主要领导组成； 2.县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。 （二）扑救原那么。既要实施有效扑救，又要防止人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原那么： 1.加强现场指挥，确保扑救人员人身平安； 2.采取“牺牲局部、保护整体〞的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延； 3.林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。 （三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑救准备： 第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。 第二梯队为县级半专业森林消防队和森林公安，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。 第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。 （四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。 （五）气象效劳。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。 （六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。 （七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储藏库应储藏能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储藏库应储藏能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储藏。 （八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县人民政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。 （九）秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民平安等工作。 （十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，催促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。 （十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。 五、善后处理 对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民根本生活的保障等，公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。 内容总结 （1）XX县区森林火灾事故应急处置预案 为了妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的平安，最大限度地减少损失，根据国务院森林防火条例和XX省森林防火实施方法，结合本县实际，制定本预案 （2）2.采取“牺牲局部、保护整体〞的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延 （3）3.林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃 （4）通讯部门应按照应急通讯的规定办理