2023年浅谈防控廉政风险所面临的挑战与对策.docx

浅谈防控廉政风险所面临的挑战与对策 浅谈工商廉政风险防控的原因与对策 。现代管理学中的风险管理理论，就是通过选择最有效的方式，控制各个环节中的风险，消除潜在隐患，工商部门开展查找廉政风险原因，建立防控机制就要针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立起预防腐败工作长效机制。 关键词：廉政；风险；对策 新形势下党的党风廉政建设呈现出新问题新挑战，十八大科学判断防腐斗争形势，并对“四大危险〞进行深刻剖析，为全党敲响警钟。工商队伍作为一支与百姓生活紧密联系的特殊队伍，加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。习近平总书记曾强调指出“物必先腐，而后虫生〞，新形势防范腐败问题关键在队伍自身建设，只有通过多方式并举提高队伍素质，让公职人员真正抗的诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，才能有效抵御腐败现象蔓延，真正打造一支廉洁可靠的工商队伍。 一、工商腐败案件的原因 （一）主观方面 1、扭曲的世界观、人生观。局部干部不注重加强思想道德建设，由于抵挡不住灯红酒绿的诱惑，导致全心全意为 人民效劳的宗旨意识逐渐淡化，拜金主义、享乐主义思想逐渐滋生，从思想上堕落腐败，最后丧失底线和原那么性，利用手中职权，为个人谋取私利，满足个人享乐的私欲。 2、被滥用的权力。工商队伍拥有市场监管、经营许可审批等权力，少数具有“一把手〞心态的领导干部，将“一言堂〞带到了党的组织生活当中，以行政命令代替民主决策，在监督执法、人事调动、财务采购等重大事项上，有民主生活的形式而无民主决定之实，特别是少数领导干部为求办事方便，将各项权力集中于自己手中，真正做到选拔用人一句话、监督执法一张纸、器材装备采购一人定，导致原那么性和警惕性的不断丧失，给违法乱纪行为留出巨大的漏洞。 3、淡薄的法制观念。局部干部放松自身学习，法制观念十分淡薄，不知法不懂法，在发生违纪行为后仍不自知；少数干部明知法律规定却铤而走险，为一己之私不惜以身试法；少数干部心存侥幸，以为自己的行为无人知晓，却不知“法网恢恢，疏而不漏〞。 （二）客观方面 1、廉政机制落实不到位。存在落实廉政机制上存在“走过场〞的现象，如廉政教育学习以简单笔记应付了事、廉政规章制度写在墙报和黑板却没有认真执行；认为廉政建设是上级的事情与自身无关，各项规章制度的落实只停留在汇报材料中；存在制定本单位廉政制度时，没有很好的结合本单 位实际，导致廉政制度无法落实；还有的为维护本单位的形象和荣誉，对违纪行为的处理失之以宽，导致小问题慢慢演变成大问题。 2、廉政教育效果不明显。廉政教育形式不丰富、教育手段不生动、教育内容滞后等各方面原因，导致干部对廉政教育的重视远远不够，廉政文化建设气氛不浓，缺乏足够的警示性和亲和力，导致干部参与学习教育的积极性不高，学习教育的效果不明显。 3、监督制约机制不完善。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。 二、提高防控廉政风险有效性的对策和措施 （一）要加强思想道德教育，全面提升队伍效劳意识。近年来由于受不良思想的影响，工商队伍滋长了拜金主义、享乐主义，甚至引发违法违纪问题，转变思想观念，树立队伍效劳理念势在必行。那么如何提高队伍效劳奉献意识，我认为关键在于推进工商廉政文化建设。要大力开展健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育和文化活动，学习借鉴先进经验，借助各种文化活动平台，自下而上地组织开展丰富多彩的廉政文化系列活动，开展廉政论文评选、廉政画展、清风颂等活动，让全体干部感受廉文化的博大精深，陶冶情 操，净化心灵，营造“倡廉、育廉、树廉、践廉、护廉〞的浓厚气氛，切实增强活动的吸引力、感染力，使工商队伍树立“五要五不要〞理念：一要站在党和国家前途命运的高度上看待手中权力，不要把行使权力仅仅看成一种个人行为。二要把权力作为为人民效劳的平台，不要作为谋取私利的工具。三要把为党和人民多做奉献作为人生永恒的追求，不要甘居平庸，碌碌无为。四要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。五要依靠“12315〞申诉举报平台热心接待申诉举报、调解纠纷，不要在办案过程中吃拿卡要。 （二）读书倡廉，自律倡廉。积极举办读书月活动，大力提倡读一本好书，写一份心得体会，提高自身素质，从思想深处强化自身教育。同时在干部中推广“五心〞即：超脱之心，在经济利益上的超脱性，清廉纯洁;平等之心，与同事平等相处，同进同退;超越之心，勇往直前，率先垂范，有超越创新意识;慎独之心，警言慎行，实事求是，改善个性缺陷;谦虚之心，虚怀假设谷，当好公仆，小自己而大集体，工作有危机感，切实做到“五有〞即：有心，即对组织的忠心，抱定为人民效劳的宗旨;有力，提高业务素质，扎实高效地推进工作;有新，创新的开展工作;有特，干出特色亮点工作;有为，履职尽责，创造成绩，确保职能到位。 （三）要健全惩治防患体系，全面遏制队伍腐败行为。 要完善相关规章制度和防患举措，注重全方位立体化监督网络体系，依托媒体、社会公众对腐败行为齐抓共管，形成了内部与外部、行政与司法、政府与民间既相互支持又相互制约的有效监督网络。充分依托党员干部表率和监督作用，坚持依法执纪、依法行政，牢固树立纪律意识和法治观念，探索和研究运用制度和法律手段，不断在制度和法律框架内开辟预防和惩罚腐败的新形式、新途径，形成工商队伍反腐倡廉的合力。此外，纪检监察部门要对内部重大工程和重大经费工程要提前介入、全程跟踪，事后组织审计验收，要对财务、审计工作程序进行标准，形成权钱分立、多方制衡体系。对违法违纪案件，要按照分级负责、归口管理、处理与教育并举的原那么，及时认真对违法违纪干部进行查处，做到有案必查，有查必果，决不姑息迁就，以弘扬正气，保持队伍的高度纯洁和稳定。 （四）要深入开展主题教育，切实打牢队伍思想根基。要开展正反两面教育和“现身说教〞、“以案说法〞活动，建立廉政文化长廊、制作廉政警言警语，并定期通过座谈会、汇报会等形式提高干部学习防腐倡廉意识，总结过往经验，持续深入开展主题教育。如周宁到工商局屡次组织全体干部采取自学与集中学相结合;专题辅导与讨论交流相结合的方式把廉政文化教育纳入党组织的“三会一课〞、政治学习、警示教育等各项活动，争取经费支持，建立廉政教育基地， 将系统内部廉政典型制成题材，树立典范，广泛宣传，努力营造风清气正、争创先进的浓厚气氛。向辖区经营户发放廉政监督意见书、廉政宣传材料;聘请县人大代表、政协委员等为党风廉政监督员，通过组织廉政监督员开展明察暗访的形式，收集市场主体和社会各界对工商部门党风廉政建设的意见和建议;与干部家属签订干部家庭助廉承诺书等。 （五）强化领导干部的表率作用，确保权力正确行使。认真落实廉政准那么，严格执行领导干部报告个人有关事项等“两项制度〞，坚决整治领导干部违规收受礼金问题。进一步抓好党内监督条例的贯彻落实，加强对领导干部和重要部位、关键环节的监督，适时对决策、人事、财务等公开，充分保障干部的知情权、参与权和监督权。按照中央经济责任审计规定，加大领导干部任期内经济责任审计力度，把审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据，切实做到“先审后离〞、“先审后任〞。 第6页 共6页