2023年一报二双三联四机制提升基层党建科学化水平.doc

一报二双三联四机制提升基层党建科学化水平 近年来，XX省XX县区以信息化、标准化、民主化、一体化“四化〞建设为目标，坚持“抓创新、强根底，抓标准、促提升〞，通过狠抓“一报二双三联四机制〞，不断提升基层党建工作科学化水平。 一报。即拓展党员教育模式，创办“登封党务通〞 报。不断适应党员教育管理需要，以党员效劳中心为平台，在全省率先创办“登封党务通〞 报，免费向全市3万名党员干部开通，现已编发23期。在全国组织部长培训班上，作为党建创新案例推广交流，得到中组部领导的肯定。我市党员效劳中心被XX市委组织部确定为XX市党员教育示范点。 二双。一是以去年村级组织换届为契机，探索提出了以“效劳群众能力强，开展经济能力强〞为主要内容的“双强〞型村干部标准，进一步明确了新时期培养选拔村干部的目标和方向。二是探索实施了以党组织“领航〞、党员“领军〞为主要内容的“双领〞工程，分类培树了一批党建示范点和优秀党员代表。 三联。即探索“三联三整合〞社会管理模式。发挥基层组织在效劳社会管理创新中的作用，探索建立了以“阵地联建，整合组织资源；信息联网，整合效劳平台；责任联担，整合机制保障〞为主要内容的“三联三整合〞工作模式，实现了基层党建工作的实效化、信息化、即时化。这一做法被中国共产党新闻网、郑州日报、郑州组工通讯等刊物刊发。 四机制。一是推行农村〔社区〕党建经费和工作经费“双万元〞保障机制。把党建经费和村级组织工作经费纳入财政预算，实现平均每个村两项经费分别到达1万元。二是建立分类分级培育示范点机制。以“先进村培品牌、中等村培示范、后进村促转化〞为主要内容的“两培一转〞工程为重点，分类制定了农村、乡〔镇〕、社区、机关、企业五个领域的党建示范点标准，培育了少林办耿庄村“文化产业村〞、中岳办新店社区“党建产业示范区〞等一批党建示范点。三是以君召乡为试点，探索了“五级四议三评〞乡镇党委民主议事决策机制，总结出了“四推一创〞乡镇党委基层民主建设模式，被列入第一届全国基层党建理论实践创新目录。四是拓展“四议两公开〞工作法运用机制，把“四议两公开〞工作法运用到“村规民约〞的修订过程，把该工作法的运用范围从具体事务拓展到建立制度层面，同时也从制度上保证了“四议两公开〞工作法的长效运用。 第二篇：以机制创新提升党建工作科学化水平以机制创新提升党建工作科学化水平 以机制创新提升党建工作科学化水平 提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会提出的重大命题和战略任务，是对党的建设提出的新的更高要求。近年来，XX县区紧紧围绕“抓党建、促开展〞这一主题，着眼于推动全县经济社会科学开展新跨越，不断健全完善党建工作制度体系，积极推动党建工作由务虚向务实、由软约束向硬约束、由时段性主题活动向构建常态化长效机制不断转变，在提升党建工作科学化水平方面做出了积极的实践探索，取得了明显实效。 一、主要做法 〔一〕落实责任抓根本，层层落实管党责任。抓好基层党建工作，根本在于充分发挥各级党组织的建党、管党职能。XX县区从2022年起，探索实行了党建责任制年度考核制度，建立了一套完整的基层党建考核评价指标体系，成为了抓基层党建工作根本的制度保障。一是党建引领，构建大党建工作格局。党建考核评价指标体系涵盖“云岭先锋〞工程、经济社会建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、党建工作督查五大子体系，共50余项指标、400多个评价标准，涉及党建和社会经济的方方面面，综合考评各基层党委抓党的自身建设以及抓党建促开展、保稳定的工作成效，从制度上保证了各级党组织抓党的建设和经济社会开展“一盘棋〞的要求。二是强化责任，落实“抓书记、书记抓〞要求。每年年初，根据全县党建工作重点对党建工作考核评价体系指标进行修改完善，层层签订到各基层党组织，基层党组织结合党员岗位实际，将责任书进一步分解细化签订到党员个人，建立起了县委考核基层党委、基层党委考核党总支、党总支考核党支部、党支部考核党员的“四级目标管理考核体系〞，通过推行县、乡、村“三级书记〞抓党建双向述评制度，实现了“抓书记〞有措施，“书记抓〞有责任，抓党建有内容。三是严格考核，强化结果运用。每年末，抽调纪检、组织、政法、统计等部门力量组成党建考核组对党建责任制指标体系进行严格考核评价，对考核为优秀等次的基层党组织和党组织书记大张旗鼓地进行表彰奖励，颁授“流动红旗〞和奖章，并把考核结果作为党组织书记推优和提拔的重要依据，真正表达“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职〞的要求。 〔二〕鼓励保障增活力，激发基层源头动力。始终把对党建工作的投入作为抓好基层党建工作的根底，每年投入不少于1000万元的资金专项用于党建工作。一是在保障性投入方面，每年预算354万元，按照每个村党组织2万元、每个社区党组织5万元的标准补助村〔社区〕党建工作专项经费；安排30万元，按照农村党员人均50元的标准补助农村党员教育经费。加大农村老党员关爱力度，采取财政拿一点、县级留成党费补一点的方式，每年预算65万元，使用县级留成党费35万元，对60、70、80岁不同年龄段的农村老党员分别按照每月 15、20、35元的标准发放定补。同时，努力加快基层党组织活动场所建设步伐，每年预算125万元用于基层党组织活动场所建设，为基层党组织开展工作提供必要保障。二是在鼓励性投入方面，每年安排10万元，用于对基层党组织的考核奖励；按照村干部“一定三有〞政策，每年预算安排400万资金，专项用于对村干部进行考核奖励，通过“一定〞〔设定目标责任〕、“二考〞〔年终严格考核〕、“三挂钩〞〔奖励金额与工作绩效相挂钩〕的方式，全方位调动基层干部工作积极性。同时，认真落实优秀村〔社区〕党组织书记〔主任〕定向考录公务员、优秀村官评选表彰等制度。通过不断建立健全鼓励保障机制，一方面保证了基层干部收入待遇的稳定增长，同时有效地激发了他们干事创业的热情，保证了上级党委政府各项决策部署在基层的全面贯彻落实。 〔三〕培育典型抓示范，以点促面整体推进。按照“以点示范、连点成线、合线成片〞的总体思路，着力构建点、线、面“三位一体〞的基层党建工作示范带动网络。一是三级联创在“点〞上“百花齐放〞。按照“高起点、品牌化、强带动〞的创立工作要求，建立了党建工作示范点“三级联创〞制度，采取“乡—县—州〞逐级申报、逐级考核命名、由低向高稳步提升创立水平的良性争创机制，不断扩大示范点创立规模。到2023年6月，全县培树县级基层党建工作示范点49个，8个党组织被州委命名为楚雄州基层党建工作示范点，2个党组织被省委表彰命名为全省先进基层党组织，1个党组织被授于全国创先争优先进基层党组织称号，示范点的示范引领作用日益显现。二是分类创立促“线〞上科学标准。在农村全面落实“一定三有〞政策，推广“文建明工作法〞，加强党组织书记队伍建设；在机关党组织大力开展“标准化党支部〞创立活动，按照“五标准〞、“五个有〞的标准，打造机关党建品牌；在非公企业大力实施以“强党性、夯根底、树形象、创业绩〞为主要内容的“强基立业〞工程，进一步标准非公企业党组织党建工作。三是科学统筹实现“面〞上整体推进。紧扣“强基固本〞这一重点，围绕党建工作责任系统化、基层组织建设标准化、党建创新工作工程化、队伍教育管理质量化、创先争优活动常态化、干部联系群众制度化、跨越开展目标化、示范典型品牌化、统筹城乡一体化、党建宣传立体化的“十化〞建设要求，采取“分〔分任务〕、联〔联合力〕、创〔创业绩〕、评〔评先进〕〞四部曲工作法，将创立任务分解落实到各基层党组织，强化创立措施，统筹抓好落实，整体推进基层党组织建设。 〔四〕工程带动求创新，提升党建科学化水平。着眼于破解制约基层党建工作的热点难点问题，采取抓工程的理念抓党建。2023年以来，探索实施了“基层党委书记抓党建工作创新工程〞工程，积极探索党建工作工程化管理的方式。每年，由各基层党委结合本地区党建工作实际，在深入调查研究的根底上，提出1至2个有前瞻性、创新性、实效性的基层党建工作工程，向县委党建工作领导小组书面申报。党建工程经县委党建工作领导小组评审通过后，由党委书记与县委签订责任书，并按批准的工程实施方案组织实施。每个工程实施期为一年，由县委党建工作领导小组和乡镇党委共同做好工程的日常催促落实。工程实施根本完成，并取得初步成果的根底上，重点围绕工程品牌打造和典型树立进行稳固提升。工程实施完成后，采取由上级党委点评、基层党委互评、实施地党组织自评和党员、群众代表测评的“五评〞方式，对申报完成的党建工程进行集中统一评比，评选出影响深、示范带动作用明显的创新工程在全县广泛宣传推广。“基层党委书记抓党建工作创新工程〞的实施，对破解基层党建难题、提高党建效率、提升党建科学化水平方面起到了明显作用。 二、主要成效 通过健全完善党建工作制度体系，XX县区构建起了抓根本、统全局的大党建工作格局，党建责任制进一步强化，党建根底工作进一步夯实，党建工作的制度化、标准化和科学化水平大幅提升，广阔党员及基层干部队伍的整体活力明显增强，综合素质不断提高，组织引领、党员带头创先进、争优秀的良好气氛进一步形成，党组织的领导核心、凝聚民心、助推开展、促进和谐的作用明显增强，在群众中的威信不断得到提升。在“基层组织建设年〞活动中，全县1092个基层党组织，被评定为“好〞的有483个，占44.23%，评定为“较好〞的有415个，占38.1%，评定为“一般〞和“较差〞的有194个，占17.67%。广阔基层党组织在推动全县科学开展新跨越进程中的战斗堡垒作用得以充分显现。2023年，全县实现生产总值100亿元，比上年增长10%；累计完成固定资产投资60亿元，地方一般预算收入到达4.999亿元，同比增长8%，地方财政总收入顺利突破10亿元大关；城镇居民人均可支配收入达18900元，农民人均纯收入达5230元，同比分别增长13%和14%，实现了党建和经济社会开展互促共赢的良好局面。 第三篇：提升基层党建科学化水平问题研究提升基层党建科学化水平问题研究 党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和工作任务的战斗堡垒。苹果园街道坚持围绕中心工作抓党建，抓好党建促开展，按照“常规工作打根底，重点工作抓创新，整体工作争一流〞的总体工作思路，在打根底中谋创新，抓基层中求成效，取得了一系列的党建创新成果，极大地提升了基层党建工作的科学化水平，为地区经济社会事业的快速健康开展提供了坚强的组织保障。 一、总体情况 苹果园街道共有基层党组织31个，党员5900多名，其中社区党委x个，社区党总支x个，社区党支部x个，非公经济党组织x个。近几年来，苹果园街道党工委始终把加强基层党建作为统揽全局工作，推动社会开展、维护社会稳定的总抓手，不断健全机制，加大工作力度，强化改革创新，全面提升了基层党建工作整体水平，有力地促进了基层党建健康开展。2023年，苹果园街道被评为“XX省先进基层党组织〞，基层党建工作走在全区前列。 二、主要做法 一是打牢基层党建根底，着力构建责任清楚、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建新格局。一是认真履行抓基层党建的重要职责，明确社区书记是党建工作第一责任人，不断健全完善领导责任机制、工作运行机制。召开“七一〞党建总结表彰、学习实践活动、社区建设等基层党建工作会议。二是建立领导干部联系点制度，处级领导和科级干部联系社区工作。三是建立了社区党组织书记履行党建责任“双向述职〞制度，社区党组织书记既向街道党工委述职，又向基 1层党员干部述职，进一步增强了抓党建工作的责任意识。四是建立以理论考试、能力考核、威信考评为主要内容的“三考〞制度，坚持以考试检验理论水平、以考核检验工作能力、以考评检验道德品行，全面提升和掌握党员干部的整体素质。五是建立督查考核制度，制定实施社区党组织考核方法，把党建工作列为半年