2023年人防办年度工作总结和来年工作计划.docx

人防办年度工作总结和来年工作方案 人防年度工作总结和来年工作方案 一、2023年全省人民防空工作总结 2023年，全省人防系统深入贯彻第六次全国人民防空会议和全省人民防空工作会议精神，坚持信息化建设为先导，进一步推进人防融合式开展，努力克服房地产市场低迷带来的影响，坚决信心、锁定目标、真抓实干，全面完成年度各工程标任务，实现了“十二五〞开门红。过去的一年，全省人防建设成绩斐然、亮点纷呈。 （一）全省新建人防工程总量再创历史新高。全年新建人防工程面积超过方案近2023%，建设投资突破30亿，为地方经济开展作出了奉献，收取易地建设费超过预计20%以上，两者均创历史新高。 （二）效劳民生向更深更广领域推进。6个总建筑面积20万多平方米、总投资近20亿元的引建人防工程工程相继竣工或开工，已开业的九江浔阳东路和萍乡绿茵广场地下人防工程都安排了202300多人就业，年利税都在3000万元以上，xx市近7万平方米的南门口人防地下商业街已进入开业准备阶段，xx市7万多平方米的中心广场地下商场正处于紧张施工阶段。更可喜的是一些市县着手集中易地建设费建设大型平战结合人防工程，如xx市人防办投资6000多万建成面积1.6万平方米的南山公园地下人防工程，并在全省率先组建人防城市地下空间开发公司。全省还有2023多个自建引建工程正在筹建过程中。自建引建大中型人防工程已成为人防拉动经济开展、融入城市建设和效劳保障民生的重要模式，对此xx日报以“人防＋商业，xx省城市地下开发风起云涌〞为题大幅专题报道。 （三）信息集成建设跨上新台阶。建立人防信息化建设集中统管组织协调工作机制，多数设区市已完成或展开街道、社区人防指挥体制和指挥平台建设。加速推进集指挥、控制、情报、通信、警报、监视于一体的指挥信息系统标准化建设。开展通信设备定期联调活动，较好地实现网系互联互通。为此，在2023年度全国人防办主任会议上，xx人防整体推进信息化建设的做法受到国家人防办领导点名表扬，这是工作报告中唯一的点名表扬。 （四）实战能力在战役演习的“大考〞中得到检验和提升。姚木根副省长和多名设区市副市长率领各级人防指挥部、人防机关、信息保障分队和人防专业队伍、社区群众、志愿者参加了由省军区导演的以城市人民防空为主题的“xx砺剑—2023〞防空战役演习。30多名省直厅局级领导，近200名市直单位领导进入实际指挥位置，这是我省人防历史上首次名副其实的“实名制〞演习，意义重大，影响深远。南昌、九江、赣州、鹰潭、上饶、宜春组织的五个实兵演习科目，紧贴实战，注重创新，展示了人防战备建设成果和实战能力，到达历次人防演习的最高层次，得到了南京军区和省军区首长高度评价。 （五）县级人防建设开展呈上升趋势。xx市所辖县级人防整体跃升，结建面积从前几年的平均不到3万平方米猛增到去年的6万多平方米，增长了1倍多，易地建设费同比增加4000多万元，12个县（市、区）中有2023个完成或展开指挥中心建设。xx市所辖县级人防连创多个全省第一，11个县（市）全部完成人防专项规划编制，全部建成或展开建设应急救援指挥中心，全部开通人防三级指挥网，xx县第一个引进社会资金建设大型平战结合人防工程，xx县第一个建xx县级防空防灾教育基地。xx市将县级人防纳入县级政府考核内容，县级人防从零起步，去年一年新建1.2万平方米，收取易地建设费3000多万元。xx县、xx县人防工程建设继续位居全省前列。xx市xx区各街道办事处着手成立人防站。 （六）法制建设水平进一步提升。去年我省在全国率先出台了多部关于推进人防融合开展的重要文件，如省政府办公厅、省军区司令部关于推进人民防空建设融合开展假设干意见、关于加强省级人民防空重点城市人民防空工作的意见，xx市政府办公厅xx市地下空间开发利用管理假设干意见。省办非行政许可审批工程清理工作得到省政府和省法制办高度评价，并在省直单位发动大会上作典型发言。xx市办积极协调司法部门将人防法纳入公务员普法考试，xx市、xx市、xx市县级人防都提请当地人大开展人防执法检查活动。 （七）人防宣传教育更加扎实有效。人防教育由初二年级学生向小学、高中、大学和党校拓展，由学校向社会拓展，由国家人防重点城市向省级人防重点城市拓展。宣传形式进一步扩展，省办创办xx人民防空杂志，xx人防网页改版突出政务公开、信息交流和互动功能，举行在线访谈，受到省政府网站主管机关好评。各地免费发送xx省城市市民应急手册十几万册。xx市对外开放民防教育馆，xx市利用休闲广场大屏幕滚动播放人防宣传片，xx市利用公交站台、交通分隔栏和公交车内侧板宣传人防。酷暑期间，一些城市在开放人防工程供市民纳凉避暑的同时开展人防宣传教育活动，得到了市民广泛称赞，xx晨报等媒体对此作了较大篇幅报道。 （八）人防团队自身建设成效显著。全省人防系统以纪念中国共产党建党90周年活动为契机，不断加强队伍建设，取得明显成效。去年省办多项工作被省委、省政府、国家人防办和省有关部门评为先进单位，荣获开展提升年活动优秀单位等8项奖励。各级人防部门也获得诸多荣誉，九江人防近两年来获得各级各类奖牌30多项次，xx市、xx市、xx市、xx市等地人防窗口屡次被评为“红旗窗口〞。 二、2023年全省人民防空工作方案 2023年全省人防工作要坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实第六次全国人民防空会议和全国人防办主任会议精神，围绕“确保实现一个目标（新建人防工程12023万平方米）、努力提高两个能力（防空袭核心能力、融合式开展能力）、统筹兼顾八项工作〞，开拓创新、扎实工作，务求取得人防建设开展方式转变、人防综合防护力生成模式转变、人防综合效益快速提升的新成效，以优异成绩迎接党的“十八〞大胜利召开。 （一）加强人防组织指挥和信息化建设 1、加强人防指挥体制和指挥场所建设。设区市要调整充实街道、社区、乡镇及重要经济目标单位防空指挥机构人员编成和指挥设施建设。全省xx县级人防应急救援指挥中心16个。加强指挥所和应急救援指挥中心标准化管理，组织指挥所管理软件使用和指挥通信业务培训。组织修订全省城市人民防空袭方案，设区市6月前完成，县级人防年前完成。 2、加强人防指挥信息系统建设。年底前，各设区市完成3g应急通信系统建设任务，有条件的县级人防可同步建设。按照1.5小时内到达事发地的总体要求合理布局县级卫星通信系统，在做好试点根底上加速推进县级人防指挥信息系统建设。加强全省人防一体化指挥平台建设，组织省人防指挥所指挥所信息系统升级改造，搞好网系互联互通工作，提升指挥保障能力。加强多手段防空警报系统建设，确保警报音响覆盖率达标。 3、加强防护救援力量建设。进一步标准专业队伍整组，加强新型人防专业队伍和省直人防机动支援力量建设，有针对性配备局部装备器材，加大民防志愿者组建工作力度，完善平战结合调度使用机制。 4、加强疏散基地和重要经济目标防护建设。继续结合社会主义新农村建设和旅游开发搞好全省人防疏散基地建设，加快推进全省重要经济目标实时监控系统建设。 （二）加大人防训练演练工作力度 1、抓好人防训练统筹规划。围绕基于信息系统的体系防护能力建设，建立联合指挥和跨区支援保障协同体制机制，制定联合指挥协同和支援保障行动方案、应急疏散掩蔽方案，明确指挥协同内容、程序和方案。 2、抓好人防训练基地建设。加速推进xx省人防专业队训练基地暨xx市人防疏散基地建设，力争列入国家级人防训练演练根底工程。协力推进全国人防群众防空防灾井冈山培训基地建设。 3、抓好全省人民防空训练。按照适应信息化条件下防空袭斗争需要，组织全省人防机关、信息保障分队和新型人防专业队伍深入开展人防训练演练。精心组织和开展演练训练活动，全面检验和提高全省人防组织指挥、跨区支援、指挥信息保障及抢险救援能力，加快推进人防信息化建设创新开展。 4、抓好参与全国人防系统练兵比武前期准备。以在2023年全国人防训练竞赛活动中创先争优为目标，认真筹划和合理设置训练课目、内容，年底组织练兵比武活动，选拔一批参加“全国人防训练竞赛〞课目和队伍。 （三）加强人防工程建设和城市地下空间开发利用 1、加强人防建设统筹规划。全省县级人防建设专项规划要全部编制完成，xx市做好城市控制性详细规划落实人防要求试点工作。重点加强城市中心区、人员密集区、商业繁华区和重要目标毗邻区人防工程建设，确保2023年全省新建防空地下室面积不少于90万平方米。与有关部门联合编制城市地下空间开发利用规划，推动城市地下空间科学开发、合理利用、有序开展。加强城市地下空间开发利用兼顾人防要求工作，重点催促xx市地铁兼顾人防要求。 2、大力引进社会资金建设人防工程。结合城市重大根底设施建设，加大招商引资建设平战结合人防工程工作力度，每个设区市力争开工建设一个单建式大型人防工程，全年引资建设新开工面积不少于20万平方米。召开全省大型平战结合人防工程建设管理座谈会，探讨新形势下城市地下空间开发利用新思路新途径和有偿使用机制。推进城市地下空间网上公开透明交易，xx市做好人防工程开发权市场交易试点调研论证，完成xx市人防工程开发权市场交易暂行方法起草工作。 3、抓好人防部门自建工程。以解决停车难等民生问题为切入点，运用易地建设费结合城市广场、公园、绿地建设等兴建大中型平战结合人防工程，每个设区市力争开工自建一个工程。 （四）加强工程质量和平安生产监管 1、加强人防质监队伍建设。加强人防工程质量监督机构建设，鼓励有条件的人防工程质量监督组由省人防质量监督站派出机构向独立机构开展，赣州、九江、上饶力争年内建站。质量监督机构要建立健全人防工程质量和信息价格上报制度，不断加大工程现场质量巡查力度，每季度上报违法违规单位和个人情况。省人防质量监督站要办好人防工程质量监督简报，使其成为质监管理、施工图审查、验收信息和质量监督情况通报和业务学习宣传教育阵地。 2、健全人防工程质量监督体系。充分发挥人防质量检测、造价管理、设计审图、施工监理及生产、施工等部门的共同作用，形成质量监督整体合力。加大人防科研设计、生产施工、监理、检测等企事业单位履行质量责任情况的监督，加强人员业务培训，切实提高其专业技术水平和依法办事能力。 3、强化平安生产管理和维护管理。继续组织开展“平安生产年〞活动，重点抓好引资建设的平战结合人防工程落实平安生产制度、人员、经费和措施。结合xx省住宅物业管理条例施行，落实人防工程维护管理工作，推行平时使用证制度，对从业人员加强平安生产和维护管理教育。下半年召开全省性防空地下室维护管理现场会。 4、标准防护设备市场管理。加强人防工程防护设备生产经营监督管理，建立完善防护设备明码标价、信息公开、效劳承诺、自由选购、取消准入等制度，严肃整治变相垄断市场、严重超信息价销售、恶性竞争等违法行为。省民防协会要指导好防护设备企业搞好行业自律。 （五）探索建设人防特色文化 1、加大民防宣传教育力度。重点抓好人防宣传教育进领导、进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进网络。继续免费向市民发放xx省城市市民应急手册。组织人民防空教材修订并继续免费向学生发放，逐步扩大学生教育覆盖面。利用开展“3·1〞国际民防日、“5·12〞防灾减灾日、“9·18〞防空试鸣日等节日，广泛开展群众性人防宣传教育，组织紧急避险演练，提高群众自救互救能力。 2、建强人防宣传教育媒体。提高办刊质量，做响xx人民防空品牌。出台加强人防宣传教育工作的意见，完善通讯员工作报告、信息沟通等制度建设，提高全省人防宣传骨干业务技能培训。完善各级人防门户网站，及时更新和充实网站内容，增强网站内容的趣味性、