2023年《工伤保险》之村委会主任非劳动者上班时去世不能认定为工伤.docx

村委会主任非“劳动者〞 上班时去世不能认定为工伤 　当了北疆某县某村6年村民委员会主任(以下简称村委会主任)的曹某，在上班期间突然发病。第二天，经抢救无效死亡。 　　其家人认为，曹某应当享受工伤待遇，他们到相关部门申请工伤认定时被拒绝了。 　　曹某到底能否享受工伤待遇   　　案情 　　2023年，50岁的曹某被村民选举为村委会主任。在后来的换届选举中，其两次连任。 　　2023年秋天，曹某在村委会开会期间，突然感觉胸部疼痛，随后脸色苍白，大汗淋漓。 　　曹某被送往医院后，诊断为急性心肌梗死。第二天下午，医治20多小时后，因抢救无效死亡。 　　曹某的家庭条件一般，其参与的新型农村合作医疗报销了一局部医疗费。“哥哥在工作岗位上发病，且在48小时内经抢救无效死亡，应当享受工伤待遇。〞曹某的弟弟说，依据工伤保险条例第十五条规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。 　　“曹某在工作期间发病，符合申请工伤认定的条件，应当享受工伤待遇。〞曹某的家人拿着病例等相关材料，到有关单位为曹某申请工伤认定，得到的回复是：曹某不符合申请工伤认定的条件。 　　拉理 　　“村委会主任是由村民民主选举出来的，曹某在工作期间患病并死亡，应当享受工伤待遇。〞乌鲁木齐市民佟丽认为，曹某在工作时间从事与其工作相关的事情，在工作岗位上病倒，又是在发病48小时内死亡的，应当享受工伤待遇。 　　而网友“雨季〞认为，曹某不能享受工伤待遇。她表示，村委会主任是村民自治机构的干部，村委会主任根本没有任何工作单位，曹某本身就是农民，与当地政府和企事业单位不存在劳动关系，也不存在雇佣关系，更不是政府工作人员，对其认定工伤没有任何法律和事实依据。 　　说法 　　“工伤又称产业伤害、职业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时，所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。〞新疆法爱律师事务所律师康伟说，认定工伤的前提是存在劳动关系，工伤保险条例第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交“与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料〞。曹某不是企事业单位的职工，不具备劳动关系，也没有劳动合同。因此，曹某不能认定为工伤。 　　中华人民共和国村民委员会组织法第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。〞 　　康伟说，根据这一规定，村民委员会是农村基层性的组织，是由村民直接选举产生，村干部不是国家干部，不是从村集体领取工资或者报酬，村委会委员根据其工作情况，给予适当补贴。由此看出，村委会主任与村委会、村集体之间既非劳动关系，又非个体雇佣关系。因此，村委会主任因村里公事受伤不能认定为工伤。同时，村委会主任不是国家工作人员，也无法享受国家公职人员的因公死亡补偿。 　　此外，根据中华人民共和国民法总那么等相关法律和司法解释的规定，村干部在工作中因病死亡，也不适用于人身损害赔偿。同时，国家和地方对村干部因公伤亡也没有明确的补偿条款。