2023年建设法治金桥三年行动计划.doc

建设法治金桥三年行动方案 一、指导思想 和总体目标 〔一〕指导思想 深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实“法治中国〞、“法治上海〞、“法治浦东〞建设要求，围绕XX县区综合配套改革目标，坚持推进治理方式和治理能力的现代化，以法治政府建设为抓手，不断提升政府公信力，着力提高经济管理和社会建设的法治化水平，不断完善法治监督，努力建设法治金桥。 〔二〕总体目标 力争到2023年，金桥镇党委领导方式和执政方式创新提升，科学执政、民主执政、依法执政全面推进，效劳政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设深入推进，公共权力行使得到标准和制约，平安诚信标准的经济社会秩序逐步形成，努力将金桥建设成为公平正义、平安稳定、和谐有序的XX省郊综合开展示范镇。 二、主要任务 〔一〕提高党委依法执政的能力和水平 1、完善党委领导方式。按照党委总揽全局、协调各方的原那么，表达党委在同级国家机关和各人民团体、群众组织中的领导核心作用。支持人大依法行使职权。支持政府履行法定职能、依法行政。坚持一切权力属于人民，广泛发动并引导广阔公民依法参与国家、社会、经济和文化事务管理。 2、完善党委决策机制。健全完善决策机制，推进党委决策的科学化、民主化、标准化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善党委议事规那么和决策程序。落实和完善“三重一大〞等制度。 3、严格标准权力运行。严格标准权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。完善领导干部报告个人有关事项制度。严格执行党风廉政建设责任制。坚决落实党委主体责任和纪委监督责任。坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。 4、推进党务公开。全面推进党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。深化完善基层党组织党务公开，畅通党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。 5、提高领导干部法治意识。采用多种形式和载体，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力。保证党委中心组学习中有学法内容的安排。 〔二〕推进人民民主的制度化、标准化、程序化建设 6、充分发挥人大制度在民主政治建设中的重要作用。镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职责，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权。通过对政府工作、国民经济和社会开展规划和财政预算执行情况，以及法律法规实施情况的监督，充分发挥地方国家权力机关的作用，确保宪法和法律在本辖区得到正确实施，确保行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。深入推进代表履职平台建设，依托镇人大主席团以及人大代表联络室等平台，积极组织代表开展监督检查工作。加强人大代表与选民联系，畅通代表反映民意渠道，探索建立群众意见处理反响机制。保障代表进社区联系群众工作的长效常态，促使群众各种利益诉求纳入法治轨道。重视代表书面意见督办工作，提高代表书面意见办理成效。加强人大自身建设，不断提高工作的法制化、标准化水平。自觉接受人大代表和人民群众监督，增强人大工作透明度，扩大公民有序参与人大工作。 7、加强基层民主政治建设。加强村委会、居委会民主法治建设，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，全面推进基层自治的制度化、标准化、程序化建设。完善村居党组织换届“公推直选〞等制度。积极探索基层民主协商，完善“听证会、协调会、评议会〞等民主形式，提高村民、居民自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督的民主自治水平。完善以职工代表大会为根本形式的企事业单位民主管理制度，拓展厂务公开、民主管理的内容和形式，维护职工合法权益。加强工会、共青团、妇联等基层组织建设，支持其参与社会治理和公共效劳，发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众合法权益等方面的作用。 〔三〕加快建设法治政府 8、配合XX县区做好相关改革。配合做好“优化机构编制设置，加强干部队伍建设〞的区级机关“瘦身〞工作。充分利用自贸区改革溢出效应，推动政府部门加快职能转变，创新体制机制。跟踪和评估市场监管体制运行，不断深化市场监管体制改革。以构建“8+1〞区域化行政审批效劳平台和社区事务办理平台为根底，提升街镇工作能级。 9、优化行政决策机制。落实镇政府议事规那么。标准重大行政决策程序，标准重大决策的具体范围、事项和标准的界定，使公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策成为重大行政决策必经程序。建立和完善重大行政决策合法性、合理性、可行性和可控性的论证机制，实行重大行政决策专家论证和第三方专业机构评估论证制度。充分发挥政府公职律师的参谋和助手作用，为政府决策的制定和实施提供法律意见。探索建立决策前人民建议征集机制。落实重大行政决策风险评估制度，细化包含社会稳定、生态环境、公共财政、制度廉洁性等方面的风险评估规那么和标准。建立和实施重大行政决策实施情况评价制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反响。建立健全行政决策责任制和重大决策失误责任追究、免责制度。 10、完善行政执法机制。加强行政执法队伍建设，实行执法培训合格持证上岗，严格行政执法人员的资格认证和亮证执法制度。进一步完善行政执法机制，严格执行上级机关制定的行政执法指南制度和行政裁量权基准制度，健全行政执法程序，标准执法行为，促进执法公正。健全联勤联动的网格化机制，优化执法资源配置。严格遵照上级机关执法考评机制和执法案卷评查制度，强化执法责任制和执法过错责任追究制。积极参与区依法行政示范单位、示范点〔暂名〕创立工作。 11、推进政府运行法治化。围绕政府效劳管理职能，全面梳理依法行政职权及其依据，明确具体行政行为流程，保证行政行为的程序正当合法。加强行政机关工作人员上岗前和在岗的法律知识培训，将公务员法制培训情况列入个人绩效考核指标体系。加强政府法制队伍建设，完善部门法制机构设置，充实法制工作人员，使机构设置和人员配置情况与镇法制部门承当的工作职责和任务相匹配。充分发挥公职律师的专业化优势，确保政府机关在标准依法行政、推进法治政府建设的重要作用。 12、创新政府管理方式。充分发挥法治对转变政府职能的引导和标准作用，推进政府职能转变和管理方式创新。配合XX县区做好新一轮行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程。加强和改善政府在市场监管、社会治理和公共效劳方面的职能。强化政府履行保障公共平安的职责，提高政府应对突发事件的能力。重点推进财政预算决算及细目、公共政策、行政执法、公共效劳、撤制村队资产处置、房屋征收、行政处分结果等领域的政府信息主动公开，完善政府信息依申请公开的工作机制，进一步方便公民、法人、其他组织申请和获取政府信息。依托电子政务建设，利用好信息效劳平台和便民效劳平台。 〔四〕推进文化法治建设 13、注重品牌培育，不断开拓法制宣传教育新路径。加强资源整合，不断探索适应新形势、适应不同宣传教育对象、不同行业、单位、区域特点的普法新形式、新方法。发挥好司法小故事、“楼组法律小贴士〞、“学法哆来咪〞、法宣微博等新形式的积极作用，充分利用微信等新兴媒体开展法制宣传教育，积极培育优秀法宣品牌。 14、探索建立互动的法治文化传播新格局。注重法治文化培育与法治实践有机结合，推进法律效劳、法律援助及人民调解等与法治文化传导有机结合，注重公民的互动参与。着力打造一批深受群众喜爱，在全区、全市有一定影响的法治文化精品力作。扶持、引导开发推广优秀法治作品，并建立鼓励机制，鼓励在法制文艺、法制文学等方面有特长的人员加强创作。挖掘金桥传统文化与现代文化元素，培育和构建具有金桥特色的法治文化品牌，传播法治文化的实践。 〔五〕推进社会法治建设 15、创新社会治理体制。加强社会治理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制。建立健全群防群治机制，依法打击各类违法犯罪。探索建立社会共治新机制，着力引导企业和社会组织承当应有的社会责任。加强舆论引导，逐步建立良好的政社互动的法治建设工作局面。建立重大事项社会稳定风险分析评估机制，从源头上预防、减少各种可能发生的影响社会稳定的风险。探索发动社会力量参与信访工作。深化网格化效劳管理，构建以人民调解为根底的大调解格局，探索研究矛盾纠纷化解协同机制，依法调处各类社会矛盾纠纷。不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益。建立健全保障公民、法人和其他组织合法权益的制度和机制，保障群众安居乐业。根源治理“三违〞现象，做好拆违攻坚工作。 16、完善法律效劳。完善法律效劳体系，拓展法律效劳领域、方式及功能。推行建立法律参谋制度，突出律师在参与重大矛盾调解、重大合同签订、重要谈判中的法律智囊作用。利用好XX县区法律效劳业协会、法制宣传志愿者协会和社会帮教志愿者协会，进一步拓展法律效劳社会化机制。加强对弱势群体的法律援助工作。 〔六〕加强对权力运行的制约和监督 17、加强党内监督。认真开展党风廉政责任制建设，着力构建严密高效的惩防体系。以建立落实“八项规定〞的长效机制为重点，加强各项制度的监督检查。 18、加强人大权力监督。通过镇人大听取和审议专项工作报告、方案、预算及其执行情况等形式，加大对政府职能部门依法行政的监督力度，强化对人民群众关注的重点领域突出问题的监督。政府各职能部门依法认真办理人大代表议案、意见和建议。 19、加强行政监督。充分发挥行政监察的作用，促进行政机关廉政勤政建设，逐步完善行政效能监督体系。进一步落实审计监督制度。实行审计结果公告制度，依法公开审计结果，接受社会监督。大力推进行政首长出庭应诉制度。 20、加强社会监督。加强工会、共青团、妇联等群众团体的监督。完善群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道。高度重视舆论监督，加强新闻舆论监督平台建设，建立健全人民群众和新闻媒体反映问题的处理机制，依法管理和标准舆论监督，维护舆论监督的正常程序。 三、组织保障 〔一〕宣传保障 通过各种形式和载体，在面向全镇范围内的今日金桥报刊上，广泛宣传建设法治金桥三年行动方案，推动各部门、各单位积极贯彻落实，让全辖区关注、参与法治金桥建设。着力宣传本镇以及XX县区各单位、其他街镇在落实“三年行动方案〞，推进法治建设中的制度创新、机制创新和充分运用法治思维、法治方式开展工作所取得的典型经验。 〔二〕制度保障 建立健全依法治理年中检查推进、年度目标考核机制，将依法治理工作纳入全镇部门年度公共目标考核。及时总结法治金桥建设中的经验、做法和成效，确保三年行动方案有效推进。 〔三〕经费保障 财政部门要配合各单位、各部门，提供依法治理工作经费保障，并纳入部门财政预算。 〔四〕推进步骤 金桥镇建立以主要领导牵头的依法治理工作小组，确保各项任务目标完成。 1、发动部署阶段〔2023年6月—8月〕。各单位要根据三年行动方案的部署要求，制定本单位实施方案和工程方案。 2、全面推进阶段〔2023年9月—2023年6月〕。各单位按照三年行动方案要求，结合部门工作职责，制定当年实施方案，并按年度落实工作方案，全面推进各项依法治理工作措施。镇依法治理领导小组适时召开工作座谈会、阶段性推进会，总结交流经验，宣传推广典型，查找问题和缺乏，统筹协调解决工作中的困难和问题。 3、总结提高阶段〔2023年7月—2023年12月〕。总结依法治理工作的做法和成效，研究建立长效机制。 第二篇：金桥行动总结2023年3月份商务局领导下访“金桥行动〞 活动总结 为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于做好社会稳定工作的部署，按照