2023年以十八大精神为指导加强干部作风建设.doc

以十八大精神为指导加强干部作风建设 作风是我们党的优良传统和政治优势，1937年9月，毛泽东同志在反对自由主义中指出：以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。1985年9月，邓小平同志明确提出：在作风建设上，要提倡几种精神。一是要坚决信念；二是要临难不惧，知难而进，不能让困难吓倒，要克服困难；三是要一心为公，勇于奉献；四是要顾全大局，团结协作。1993年3月，江泽民同志在在八届全国人大一次会议上的讲话中指出：领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大。它直接关系党的理论和党的路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。202322年1月，胡锦涛同志指出：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。近期，习近平同志在党的十八届一中全会上强调指出：“党风廉政建设要从领导干部做起，领导干部要从中央领导做起〞；“欲影正者端其表，欲下廉者先之身〞。所以说，作风建设贯穿于我们党的建设始终。作风表达党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。 一、强化干部作风建设的重要意义 作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风，首先就看干部作风。因此，在具体工作中，每一名干部都应正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性，在认识上要做到“三个认识到位〞：一是在认识好作风的意义上要到位。只有了解“作风〞的内涵，才能区分什么是良好作风，什么是不良作风。作风包括了学习、思想、工作、生活的各个方面，是人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。如地税部门担负着筹集收入、调控经济和调节收入的重要职能，其政风行风和工作效能，不仅关系到千万纳税人的切身利益，也关系到国家财力根底的奠定和政府形象的树立。要切实做好地税征管工作，真正为纳税人服好务，没有过硬的作风和高素质的执法队伍，是不可能履职尽责的；二是在认识作风建设目的和任务上要到位。作风建设的根本目的是实现党的奋斗目标，现阶段就是要把良好作风贯穿于“落实科学开展观，构建社会主义和谐社会〞实践活动的全过程。具体到机关干部作风建设，就是要根据机关工作性质，围绕职能的履行而开展的一系列以转变思想观念，增强责任心和使命感，提高综合能力和效劳水平为目的的建设活动，使工作人员的思想观念和意识行为更能适应社会开展变化的需要，其行为更符合人民群众的要求；三是在认识作风建设是干部队伍建设永恒的主题上要到位。作风无处不在，它表达在每个单位、每个人、每项工作和问题的处理中。作风是人们主观和客观的统一，只能在改造客观世界的同时改造主观世界，摒弃不良作风，坚持和发扬优良作风，所以说只有“与时俱进〞的作风建设，没有“一劳永逸〞的作风建设。因此，作风建设只能鼓劲而不能泄气，只有通过持之以恒、长抓不懈的作风建设，才能进一步振奋干部精神，充分调动其积极性、主动性和创造性，切实履行法定职责，效劳人民群众，效劳经济社会的开展。抓好了干部队伍建设，就能为加强和改良党的作风建设提供有力的组织保证。 二、当前干部作风建设上存在的主要问题 改革开放以来，党和国家认真抓好领导干部作风建设，取得了明显的成效。然而，当前领导干部作风建设还存在着不容无视的问题，严重地破坏党群干群关系，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的开展。2023年12月4日，中央通过了关于改良工作作风、密切联系群众的八项规定，包括“轻车简从〞，“减少交通管制〞“不安排群众迎送〞，“不铺设迎宾地毯〞，“开短会、讲短话〞，“厉行勤俭节约〞等内容。为充分了解情况，近期某网站推出了机构转变作风问卷调查，对领导干部作风问题进行全面调查。在1900多个调查对象中，认为明显觉察到党政机关会风文风作风的改良的占42%，认为有迹象的占32%，认为其他的占26%；认为认为会风文风作风存在问题的根源是工作出发点没有为了百姓，而是只为自我表现占43%，根源是监督举报机制没有真正发挥作用占24%，认为其他的占33%；认为最难推进“改良作风，勤俭节约多干实事〞的占75%，认为最难推进“改良会风，开短会重实效节约经费〞的占13%，认为其他的占12%；认为要保证会风文风作风转变，最需要对违反规定的严肃处理并曝光的占30%，认为最需要发挥监督举报的作用的占46%，认为其他的占24%；认为近几年来领导干部作风好转的占52%，一般的占27%，认为没有好转的占21%；认为整治力度大的占48%，认为整治力度一般的占28%，认为整治力度不大的占24%。从这些数字可以看出，经过这几年对领导干部作风的大力整治，领导干部作风虽然有了明显的好转，但少数干部在思想作风、学风、工作作风等方面仍然存在不同程度的问题。一是认识上存在误区。有的干部缺少主人翁意识，开展工作时习惯于浮在面上，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果；二是思想上存在畏难情绪。一些干部在实际工作中作风漂浮，务虚的多务实的少，工作不求深入，还未开展自己首先打了折扣，片面注重在文件、材料等方面做修饰。有的同志对待工作抱着应付了事的态度，没有脚踏实地、埋头苦干的精神，缺乏不进那么退的紧迫感；三是效劳上存在官僚作风。有的同志“官本位〞意识浓厚，为人民效劳意识不强，宣传解释缺乏耐心，重监管轻效劳，不能以平等心态对待人民群众，习惯以管人者自居，人情味缺乏，“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找〞的衙门作风仍然存在。 三、作风建设中存在问题的原因分析 导致当前干部作风建设存在问题的原因是多方面的，归纳起来有以下两点： 〔一〕主观层面的原因。内因是决定事物开展的主要方面，主观原因主要表现为：一是有些领导干部党性不强，受西方腐朽意识形态、价值观念和生活方式的侵蚀，不注重加强人生观、世界观和价值观改造，价值观念扭曲，心态失衡，贪图享乐；二是有的领导干部封建思想严重，官本位、特权思想等级观念等严重，利己主义、拜金主义、享乐主义、个人主义思想严重，以致吃拿卡要，公款吃喝、以权谋私等；三是有的领导干部上进心不强，不思进取，得过且过，不注重加强政治思想素养和业务能力学习，导致思想腐化，道德缺失，生活糜烂，抵御不良风气意志薄弱，容易被权欲、情欲、物欲所惑，滑入犯罪深渊。 〔二〕客观层面的原因。几千年的封建社会以权力为中心的社会等级具有强大的生命力和渗透力，对当前领导干部的影响仍然较大。当然，现行的教育和监管也存在着不少问题。一是教育上的功利化、形式化等现象还不同程度地存在，例如有的以作风教育为名来获取绩政和费用，却不计教育的成效，经常性的作风教育也多倾向于形式化；二是评价考核机制还不够科学，出现评价与实绩、晋升不一的现象，喜欢吹、善于夸的领导干部获得好评、晋升，务实的领导干部却被埋没，致使有些领导干部产生投机取巧的心理；三是制度和法律对领导干部行为和作风的标准还不完善，现有制度法律对领导干部违纪违法的标准以及执行现有制度、法律及还不够严厉，使得某些领导干部以身试法。 四、以十八大精神为指导加强干部作风建设 党的十八大报告指出。“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民效劳是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改良文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。〞这充分表达了我们党对干部作风建设的高度重视。我们要深刻领会十八大精神实质，把思想统一到中央的部署上来，以十八大精神指导作风建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，切实转变干部作风。 〔一〕注重教育为先，进一步加强思想政治教育。习近平同志强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其开展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改良工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。所以我们要把干部作风教育纳入干部管理的总体部署中，完善教育制度、健全工作机制、改良工作方法，增强教育的针对性和实效性。要深入开展党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装地税干部头脑、指导实践、推开工作。继续学习贯彻党章，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广阔党员干部坚决中国特色社会主义共同理想。当前，要把抓作风建设同学习贯彻党的十八大精神相结合，从党的历史使命与领导核心作用上充分认识加强干部作风建设的重大意义，从新形势与新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步增强抓好干部作风建设的自觉性。 〔二〕注重制度为本，进一步创新体制机制管理。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要建立健全一整套完善的管理制度，并认真执行和监督，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。要深化干部人事制度改革，坚持用好的作风选作风好的人。在干部选拔任用过程中，要严把干部作风关，把关心群众疾苦情况、为群众办实事、办好事情况、工作求真务实情况作为选拔任用干部的重要标准，不让认真干事业的人“吃亏〞，不让勤政廉政的人“吃亏〞，使作风不好的人没有市场，教育和引导各级干部树立良好的作风。要推进财务管理改革，强化预算管理，严格预算执行，提高资金使用效益。完善基建工程审批管理，严格落实工程管理责任制，杜绝躲避招标、虚假招标等问题。坚持依法采购，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度。深入推进政务公开，本着“公开是原那么，不公开是例外〞的要求，对外公开税收执法事项，对内公开行政管理事项。 〔三〕注重监督为实，进一步强化惩罚监督力度。习近平同志强调，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。所以我们要充分发挥效能督查、电视曝光和通报批评的警示作用，切实纠正机关干部工作作风、纪律、态度、效率等方面存在的“门难进、脸难看、事难办〞和“不作为、慢作为、乱作为〞等问题。要进一步加强八项规定落实情况的监督，坚持“老虎〞、“苍蝇〞一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加大惩罚力度。对于检查发现或者群众反映问题较多、较集中、较严重的干部要及时采取诫免谈话或组织处理措施，同时，加大对干部行政、执法、管理中的玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要以及失职渎职等案件的查处力度，对严重违纪违法的干部必须给予严肃处理。通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主党派监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力。 第