2023年认真学习贯彻党的十八届四中全会精神心得.docx

认真学习贯彻党的十八届四中全会精神心得 金秋十月，世界的目光聚焦北京，中国共产党十八届四中全会于xx月20日至23日在北京隆重举行。“依法治国〞，以其鲜明的时代特征，首次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。已经召开的十八届四中全会，既是对我们党法治思想、法治实践的真实总结，更是掀开了“全面推进依法治国〞的崭新时期。党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会、全面深化改革关键时期召开的一次重要会议，全会通过的决定是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，必将有力地推进社会主义法治中国建设。作为祖国西南边陲xxxx州人大及其常委会要把学习贯彻十八届四中全会精神作为重大政治任务，认真学习领会，全面深入贯彻落实，尤其是要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，切实把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，充分发挥自治州国家权力机关在全面推进依法治国中的重要作用，不断完善和创新xx人大工作思路和方法，推动全州人大工作迈上新的台阶，为建设中国特色社会主义法治体系、建设美丽的社会主义法治xx，为全州的改革开展作出积极的新奉献。 一、不断深入学习，把握依法治国的重要意义 通过认真学习习近平总书记在十八届四中全会中的两次重要讲话和中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定，我认识到这是今后一段时期内我国法治建设的行动纲领和科学指南，必将进一步拓展依法治国新天地、开创法治建设新纪元，切实为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的执政能力和水平，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力的法治支撑。主要有以下三点认识： 第一，深刻认识了全面推进依法治国的重要性 党的十八届四中全会把“依法治国〞作为中心议题，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国的重大问题，并就依法治国作出决定，这在党的历史上还是第一次，在新中国法治建设史上具有里程碑意义。习近平总书记指出，全面推进依法治国，是我们党从坚持和开展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们执政兴国的一个全面性问题。落实好这项重大战略任务，对推动经济持续健康开展，维护社会和谐稳定，实现社会公平正义；对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，都具有十分重要的现实性和历史性：一是全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训所作出的重大抉择；二是全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障；三是全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。 第二，深刻领会了十八届四中全会的根本精神 党的十八届四中全会内容十分丰富，主题鲜明，意义重大，影响深远。首先，认识到党的十八届三中全会以来党和国家事业取得的新进展和新成就。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局，统筹伟大事业伟大工程，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力；对党和国家各项工作作出部署，有效地应对各种风险挑战，适应经济开展新常态，破解经济社会开展难题，着力保障和改善民生，切实推进党的群众路线教育实践活动，坚决不移地反对腐败，从而使经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设和党的建设等各方面工作都取得了新进展和新成就。为此，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加发奋有为地做好xx人大的立法等各项工作，不断推进边陲xx改革开展稳定。其次，领会了习近平总书记重要讲话精神；全面推进依法治国必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实现中华民族伟大复兴中国梦提供强有力法治保障的指导思想；全会提出的建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标；全会提出的实现全面推进依法治国总目标必须坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发的根本原那么。其三，明确了坚持全面推进依法治国的正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，更是社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度根底，更是全面推进依法治国的根本制度保障；中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，更是全面推进依法治国的行动指南；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，更是我国社会主义法治建设的一条根本经验。只有全面把握了我国社会主义法治的本质特征，才能更加清醒地认识我国社会主义法治与西方所谓“宪政〞的根本区别。其四，把握了党的十八届四中全会的重大战略部署。必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导；必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；必须深入推进依法行政，加快建设法治政府；必须保证公正司法，提高司法公信力；必须增强全民法治观念，扎实推进法治社会建设；必须加强法治工作队伍建设；必须加强和改进党对全面推进依法治国的领导。其五，理解了宣传贯彻党的十八届四中全会精神的具体要求。按照全面推进依法治国的工作布局，要坚持依法治国、依法执法、依法行政和依法监督共同推进，使法治国家、法治政府、法治社会一体建设；按照全面推进依法治国的重点任务，要着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；按照推进法治领域改革的目标，要坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制保障；深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入当今国民教育体系和精神文明创立内容。 第三，深刻把握了十八届四中全会的重大意义 党的十八届四中全会是在中国特色社会主义事业开展进程中召开的一次十分重要的会议，党内外和国内外都高度关注。习近平总书记的重要讲话，全面总结中央政治局一年来的工作，实事求是地评价了改革开展稳定、治党、治国、治军、内政、外交、国防等各方面所取得的成绩，对贯彻落实四中全会精神、做好当前和今后党和国家的各项工作提出了明确要求。决定是新形势下全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，更是我们党领导各族人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践成果。依法治国，是中国共产党的庄严选择，对于实现“两个一百年〞奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。边陲xx的各级人大要把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，严格按照中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，为全面推进依法治州和加快建设法治xx步伐献计出力。 二、坚持与时俱进，夯实xxxx法治根底 法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。习近平总书记在党的十八届四中全会上明确指出，全面推进依法治国，是我们党从坚持和开展中国特色社会主义出发，为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。要全面落实依法治国根本方略，加快建设社会主义法治国家。xx州要与全国、全省同步全面建成小康社会，科学开展、加快开展任务十分繁重。中共xx州委针对xx州改革和转型过程中的各种矛盾和挑战，出台了xx州2023年至2023年依法治州规划和关于在全州公民中开展法制宣传教育的第六个五年普法规划（简称“六五〞普法规划）。切实推动xx立法与时俱进，夯实xxxx开展根底已经成为全州上下的普遍共识，依法治州、建设法治xx正在成为全州各族人民共同参与的生动实践。 立法是推进法治建设的重要前提和根底。自治州立法是宪法赋予的地方权力，而所立的自治州条例和单行条例又是中国特色社会主义法律体系的重要组成局部，更是法治xx建设的重要保证。xxxx州人大常委会设立30多年来，始终把自治州立法工作摆在最突出的重要位置。截止今年xx月，共制定和修订自治条例和单行条例22部，条例中有xx三七开展、xx辣椒产业开展、新型农村合作医疗和农村产权抵押贷款等4部条例在全国属创新性立法，其中修订6部自治条例和单行条例；同时州人大常委会还制定了条例起草方法、立法专家咨询委员会管理方法和询问质询方法以及特定问题调查方法等。这些自治条例和单行条例以及方法涉及经济、政治、社会和文化以及生态文明建设等各方面，对于促进xx各项事业健康开展，提供了强有力的法制保障。30多年的立法实践，我们深切体会到：做好自治州立法工作，必须把坚持党的领导作为根本保证，把保障和效劳xx经济社会开展作为根本任务；把xx根本州情作为根本依据，把维护和开展最广阔各族人民的利益作为根本出发点；把科学立法、民主立法作为根本途径。目前，xx改革和开展站在新的历史起点，这就要求我们结合自治州已有的经验与做法，积极思考如何从推进国家治理体系和治理能力现代化在自治州实践的高度，递进观念、攀升境界，真正实现立法“升级〞，切实地为引领和保障改革开展、促进法治xx建设提供坚强有力的法制支持。 第一、完善机制，发挥州人大在立法中的主导作用 以往部门主导立法，往往突出行政管理，带有浓厚的部门色彩。xxxx州消防条例（草案）进入立法程序后，审议中对基层消防编制及有关问题上存在分歧，最终搁置下来，浪费了大量立法资源，教训深刻。最近几年，我们着力加强了立法制度建设，不断完善自治州单行条例立项机制、起草机制、调研论证机制、人大代表及公众参与机制和专家学者提前介入机制以及审查审议机制，进一步标准立法流程，切实完善了立法技术标准，充分发挥了人大在立法中的主导作用，搞好立法统筹，协调各方利益关系，防止部门利益法制化，使每一部条例都符合宪法和法律精神以及反映xxxx各族人民意志，得到xx各族人民的真诚拥护。xx省xxxx州新型农村合作医疗条例是全国三十个民族自治州首部有关农村合作医疗的单行条例，也是xx州人大主导立法的典型。常委会在审议过程中，屡次组织组成人员深入边境民族乡镇、遥远的行政村及村民小组开展调研，面对面倾听各族群众呼声，把省、州党委的决策部署和各族群众的愿望很好地结合起来，并通过法定程序转化为法律意志。被xxxx、xx的各族人民评价是“创新型立法的一大进步〞。条例草案数易其稿，将单向的“行政管理〞演变为社会共同参与的“公共治理〞，最终获得省人大常委会高票通过，成为一部农村社会公约，得到全州农村各族人民的拥护和遵守。 近年来，xx州人大紧紧围绕省、州党委的重大决策部署，紧盯重大改革事项、优势产业开展、新型城镇化和依法治州，聚焦推动全州经济开展方式转变、保障民生和开展社会事业、生态文明建设和文化开展大繁荣等重点领域，深入开展xx立法工作。例如新制定出台全国乃至三十个民族自治州第一部有关产业开展工作标准化、制度化运行的自治州单行条例——xx三七开展条例的制定实施，开创了全省乃至全国尤其是三十个民族自治地方就单一生物资源作为一项产业立法的先例。经过实施和省、州人大对该条例的立法回头看及立法评估，证明xx三七开展条例是成功的，并受到省委和省人大的充分肯定。 第二、转变立法观念，积极努力推进科学立法 “内脑〞加“外脑〞，充分发挥专家智囊作用。专家学者立场、利益和观点相对超脱，并能够较为客观公正地对待立法中涉及的各种利益关系。在xx人大主导立法的根底上，高度重视“内脑〞决策与“外脑〞谋事相结合，为提高立法议事决策的质量，筹划建立有68位专家组成的立法议事咨询专家库和成立了立法专家咨询委员会，聘请18为专家学者担任委员并颁发了聘书；与此同时，新制定出台了xxxx州人大常委会立法专家咨询委员会管理方法等相应的规定。在当前乃至今后的立法工作中，各工委室和法工委（即立法领导小组办公室）将充分发挥好立法咨询专家库和立法专家咨询委员会的作用，为提高xx立法质量服好务。 一是坚持开门立法，问计于民，进村入寨开展立法专题调研、住户收集村（居）民建议、开会听取各方意见，进一步加强和拓宽了社会各界参与立法的渠道。在制定xx省xxxx州农村产权抵押贷款条例过程中，