2023年南溪区文化产业发展的几点思考.docx

关于南溪区文化产业开展的几点思考 党的十七届六中全会作出了深化文化体制改革推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定。按照中央的统一部署和总体要求，省市区各级高度重视、积极相应，就深化文化体制改革推动社会主义文化大开展大繁荣问题作出部署。前不久，我区召开专题座谈会，围绕文化体制改革和文化开展繁荣等问题进行了认真的热烈的广泛的讨论，在此根底上区委、区政府将作出决定，领导和推动全区文化建设，加强文化体制改革，促进全区文化大开展大繁荣。 当前，我区正进入打造“宜宾城市副中心、西部休闲食品基地、川南工业新增长极〞的重要战略阶段，进一步加强我区文化建设，是促进我区经济社会协调开展的重大举措。面对“文化强区〞的目标和重任，笔者必须以工程化理念推动文化改革开展，增强加快建设文化强区的积极性和主动性，提高文化自觉，增强文化自信，全面落实加快建设文化强区的主要任务，推动南溪文化大开展大繁荣。 一、正确理解“文化强区〞的概念与内容 笔者认为，“文化强区〞的“强〞字既可以把它作为“强大〞这个形容词来理解，又可以把它作为“做强〞这个动态词来理解。“强〞为形容词时的“文化强区〞是指一种在同一个时间层面上状况、现象，也就是说“文化强区〞要到达的目标：公共文化设施功能配套、公共文化效劳体系完善、文化市场繁荣有序、文化遗产保护有力、人民群众的精神文化需求得到更好地保障和满足、文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。 “强〞为动态词时的“文化强区〞那么是一个通过开展文化来推进一个地区为到达上述文化目标和加强整个社会经济共同开展的过程，这是一个渐进的过程。用科学开展观来说，这是一个与社会经济开展相协调的、可持续的、科学开展的过程。 南溪历史悠久，人文荟萃，1500多年的建城史，孕育了著名书法家包弼臣、革命家孙炳文、五粮液鼻祖邓子均等历史文化名人，是全国科技进步先进县、全国推进义务教育均衡开展工作先进县、全省县域经济开展先进县，被誉为中国豆腐干文化之乡、中国四川白鹅之乡。“十一五〞期间南溪文化事业在效劳大局上作出了新作为，在促进开展上实现了新突破，在改革创新上注入了新活力，在推开工作上取得了新成效。 但我们要清醒地看到，我区文化开展水平同经济社会开展和广阔群众快速增长的精神文化需求还有很大差距，主要表达在文化体制改革进展较为缓慢，文化产业开展起步晚、竞争力还不够强，文化艺术专业人才缺乏、整体素质还有待提高。所以，我认为我们要实现将南溪建设成为“文化强区〞这个目标，还需要一个阶段的过程。所以，我们在“文化强区〞的过程中，要重点抓好文化事业和文化产业两大方面的工作，同时要加强文化人才的培养。 二、以建设文化强区为目标来抓好文化事业的开展 从我区文化事业总的现状看，应该说，近年来我区以文化阵地建设为重点的文化事业开展比较快，区、镇（乡）、村（社区）三级公共文化设施布局不断完善；群众文化活动丰富多彩，举办“仙源大舞台〞，在滨江新城万人广场，分专场、专题，每月举办1次群众广泛参与的文化活动，鼓励引导机关、学校、企业举办特色文化活动〞，文化科技卫生“三下乡〞活动也开展得红红火火；各类重大节庆活动搞得也是精彩纷呈。但这与我们建设小康社会的文化目标还有一定的距离，与我区经济、社会建设协调开展和农民群众和外来人员的精神文化需求不断增长还没完全相适应。 我认为，当前要抓好文化事业的开展必须正确处理好以下四个方面的关系： 1、文化设施建设和人才培养的关系 文化设施建设包括文化硬件设施建设与软件环境建设。按照南溪区委“十二五〞时期文化建设的规划要求和社会主义新农村关于镇（乡）村级文化设施的建设的标准要求，要完善区、镇（乡）、村（社区）三级公共文化设施布局，实现“区有现代文体中心、镇（乡）有综合文化站、村（社区）有文体活动室〞的建设目标。到2023年底，全区15个乡镇均建起300平米综合文化站；全区214个行政村均建成农家书屋，农家书屋建设全省领先，建成农民体育健身工程25处，全民健身路径20条；总投资2亿元的区文体中心被列入区政府重点督查督办工作并于2023年2023月正式开工。应当说，文化设施的硬件环境建设得到了各级领导的重视，工程建设得到了全面的推进。但是南溪区的文化阵地的软环境建设包括管理机制、运行体制，基层文化干部、专业文艺骨干、文博专业人员、文化市场执法人员、播送电视宣传和科技人员、农村电影放映员和农家书屋管理员的培训等方面做得还不够，还有很多需要提高的地方。比方，我们当前在抓的文化信息资源工程和农家书屋工程虽然硬件建设方面已经完成，但如何运用文化信息资源和农家书屋的长效管理机制还未建立，还在探索之中。 文化信息资源共享工程的建设，是推动农民运用网络等手段获取文化信息效劳，扩大社会效益的工程。我们正在建立文化信息资源共享区级支中心，几乎所有乡镇都配备了文化信息资源共享设备，但真正利用这些设备在农村扎实开展文化共享活动的乡镇并不多南溪区的文化资源也根本没能得到真正的开发和利用。 农家书屋工程是用来满足农民文化需求，提高农民素质的又一根底性工程。南溪区于到202223年年底，全区214个行政村都建立了农家书屋。每个农家书屋拥有图书近1500本，虽然农家书屋在全区各村到达了全覆盖，但运作模式的标准、管理人员的辅导工作等还需要进一步提高，建立适应农村生活方式的农家书屋管理和运行机制还我们还需努力探索的问题。 那么如何突破资金、人员条件等限制来抓好这两项工程的创立呢。我认为我们可以借助部门之间资源的互通互用和一室多功能结合的方式。借助组织部门抓的党员远程教育工程的设备资源和人力资源一起抓；概括地说，我们可以通过资源整合、健全网络、加强指导的方式来推进这两项工程，以不断地提升我区文化开展的创新能力；我们可以用城镇化建设和新农村建设的标准来推进我们的文化阵地和根底设施与软环境建设，以不断优化全区文化开展的环境。 文化强区离不开文化人才的打造和培训，我在讲文化设施建设的同时先简要地说明一下文化人才培养问题。在加强文化设施建设的同时，必须加强文化人才的发现与培养。大家知道，事在人为，如文化人才的培养跟不上硬件设施建设的进度，那再大再强的文化设施、阵地也只是一个空架子、空壳子，如有的乡镇综合文化站就存在平常关门、应付检查时开门的现象。文化事业要开展，必须要有更多的、适宜的文化人才去推进。我这里说的文化人才应是一个广义的概念，它包括文化阵地的管理人才、文化活动的筹划人才、文艺作品创作人才、文化节目的表演人才等等。因此，我们要善于创造条件，发现人才；点（重点培养）面（全面培训）结合，培养人才；尽人所长，留住人才。 2、要正确对待重大节庆活动和日常性群众文化活动 近年来，我们围绕区委、区政府中心工作和“八大工程〞建设，组织举办了一些节庆文化活动，有中国.南溪豆腐干文化节、第二届全区运动、南溪电视台春节联欢晚会、元宵舞龙大赛、“书香南溪，铸就铁魂〞全民读书活动等。应该说，在政府等相关部门的努力下，举办的这些重大节庆活动，主题新颖，也取得了一定经济的效益和社会效益。但因为每次重大活动大都是靠引进外地艺术团队和名人出演为主，我们政府都要投入一笔相当大的的资金，宣传、文化等相关部门都要花费很大的精力和时间；各类文艺演出尽管有所创意，但在内容和形式上都缺乏创新，还是以唱歌、跳舞等传统活动方式，许多富有时代气息和南溪文化特色的活动内容、形式都未能被充分挖掘、利用，南溪区专业的、业余文艺团队都没能尽其所长、发挥作用。 我们不能无视对群众文化开展的引领与指导。我认为，通过组织举办“仙源大舞台〞，在滨江新城万人广场，分专场、专题，每月举办1次群众广泛参与的文化活动、送文化下乡等群众喜闻乐见文化活动，我们可以多创作并表演一些反映了我们南溪江城的人情风貌和时代气息浓厚的文艺作品；通过引导和组织企业文化、社区文化、校园文化的建设来推进群众文化活动的普遍开展，多发现、培养、锻炼我们南溪区自己的演出人才和仙源艺术团，同时可吸引更多的有业余爱好的群众参与到文化活动中来。这样既营造全社会良好的文化气氛，把群众文化活动搞活，又增强、夯实了文化活动的群众根底。这样有朝一日，重大节庆活动，就可由我们南溪区自己的文艺人才和文艺团队来承演，这才是真正保障和满足广阔人民群众根本文化权益的现实需求，这才是我们所要开展文化事业的根本。 3、处理好文化市场的准入把关和标准管理关系 目前，以政府管理、行业自律、企事业单位依法营运的文化市场管理体制已根本形成。但文化市场经营秩序的好坏，将关系到全社会文化建设的好坏，关系到人民群众精神文化需求是否得到满足，并直接影响到青少年的健康成长。 因此，我们首先要在总量、布局控制上按照规定要求严格把好网吧、ktv等娱乐场所经营许可的核准审查关。其次要强化市场监管，依法查处文化市场违法违规经营行为。对严重危害社会，特别是危害青少年健康成长的网吧、游戏房等经营场所存在的问题要重点抓，实行“零点断网〞，防止超时经营；实行网吧上网进行实名登记，防止未成年人进入。同时，通过组织常规检查和文体、公安、工商联合集中检查相结合等手段和方式，加强对无证网吧的整治工作力度。三是要深入开展“扫黄打非〞斗争。加大对淫秽色情、侵权盗版出版物的打击力度；加强印刷复制企业监管；开展网上“扫黄打非〞，封堵有害信息。四是要加强平安文化市场建设，不断完善文化市场“网格化〞监管体系，加强执法队伍建设，不断提高执法人员的执法能力；加强对经营业主的法律、业务培训，积极引导文化市场的主体依法经营、合法经营。 三、以建设文化强区为目标来抓好文化产业开展 要抓好文化产业的开展，我们首先要正确处理好文化事业和文化产业开展的关系。近年来，中宣部、省政府、市政府在相继出台的关于加快文化事业和文化产业建设的经济政策中，都明确地把文化产业与文化事业相提并论地摆上同一位置。 我们南溪区委、区政府审时度势，在区第一党代会上明确作出了“文化振兴〞和“文化强区〞的战略部署，应该说，这吹响的是我们南溪区向文化强区进军的最新、最嘹亮的号角。我们在这行进过程中，必须要明确目标、探索开展的最正确途径。具体地要注意以下几点： 1、要明确文体产业的概念及其与文化事业的区别和联系 文化事业是一个有多层含义的概念，从它笼统的、大的含义来说，它包括了文化事业和文化产业；从它一般的含义理解，它那么是相对于文化产业而言的、文化事业中的一局部。所以我们说，文化事业与文化产业是两个相对的概念，两者存在着一定的联系，即文化产业是由对一局部文化事业（文化艺术）的经营和效劳转换而来的。但两者存在着很大区别：即文化事业是公益性的、通常由政府购置的、无偿提供给所有社会成员的文化产品和效劳，如我们图书馆、文化馆的文化效劳；文化产业是经营性的、需要消费者购置的、满足群众文化消费需求的文化产品和效劳，如商业演出、图书出版、印刷的文化效劳。 大家对文化事业也许有所了解，而文化产业可以说是一个新概念。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产方式的不断进步，由文化艺术对经济支持与推动形成的产业的是文化产业。我们了解了概念，才能分清“事业〞和“产业〞的区别；明确了哪些是事业，哪些是产业，才可确定哪些可以进入产业，哪些不能进入产业。在此根底上，才能制定不同的政策，实行不同的体制和运作方式。 2、要了解我区文化产业现状和存在问题 相对南溪区的文化事业开展情况而言，南溪区的文化产业的开展情况开展是起步晚、规模小、潜力大。南溪目前有文物旅游景区景点9处，歌舞娱乐经营场所29家，电子游戏经营场所8家，互联网上网效劳营业场所34家，音像制品经营单位36家，以及印刷、图书发行销售业等其他文化产业单位42家。文化产业单位总资产1.5亿元以上，年总产值70