2023年市国资委工作总结及工作打算.docx

市国资委XX年工作总结及XX年工作打算 2023年，XX市国资委深入贯彻全省深化国有企业改革工作会议精神，紧紧围绕做强做优做精萍乡国资工作目标，坚持深化国资国企改革，推进国有企业转型开展，较好地完成了各项工作任务。现总结汇报如下： 一、2023年工作总结 （一）深化国资国企改革，打造国有企业改革江西样板萍乡模式 1、完善监管体制，推进经营性国有资产统一监管。按照关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知（萍办发电【2023】7号文件）和资产移交方案的要求，主动上门对接，反复宣传政策，耐心做好效劳，确保了资产移交平稳推进。截止目前：市国资公司接收市属非工业系统企业资产52宗，直接管理市物资集团等改制企业资产8宗，接收市直行政事业单位自查新增经营性资产41宗，接收市工信委、工商联、政务局三单位搬迁至XX县区后经营性资产6宗。市城投公司已全部接收老市政府、市老干部活动中心、原市科技局办公楼等资产。8宗市直部门国有股权和59户市直部门所属国有企业（含企业化管理的事业单位）正在分批开展移交。 2、开展国资监管顶层设计，优化国有资产布局。结合XX市国有资产监管实际，按照XX市关于进一步深化国资国企改革的实施意见要求，对市本级国有资产开展分类整合，优化布局。我委聘请中航证券公司进行了全市国有企业改革的顶层设计，拟将市本级国有资产整合成市本级四大资本投资运营公司，进一步发挥国有资产的聚集效应，确保国有资产保值增值。 3、深化企业内部改革，建立现代企业制度。一是建立和完善国有企业鼓励约束机制。年初，市委下发了关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的意见（萍发（2023）5号文），结合我市国有企业的实际情况，出台了XX市属国有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理实施方法。2023年，我委与出资企业全部签订了2023年经营目标责任书，对监管企业的考核指标进行了优化和细化，进一步激发了企业经营者的积极性。二是推进监管企业开展劳动、人事、分配三项制度改革。推动市城投公司开展人事制度改革，引入市场化竞争机制，打破终身制，建立落实淘汰制，按照公开、竞争、择优的原那么开展竞争上岗。指导市城投公司完成了组织结构优化及岗位定岗定编工作，制定了薪酬管理手册和绩效管理手册，对薪酬管理体系和绩效管理体系进行了全面改革。通过三项制度改革，XX市城投公司逐步建立了与社会主义市场体制与现代企业制度相适应，权责明确，能进能出，能上能下，收入能增能减的选人用人新机制。 4、完善国资监管制度，优化国有资产监管方式。准确把握国资委职能定位，以放权、放开、放活和管少、管精、管好为原那么，优化国有资产监管方式。一是简政放权。我市率先在全省实施了三单两制一网一评价建设，实施清单管理，制定公布了政府部门履职事项清单，权力清单和责任清单。市国资委清理行政权利和责任事项8项、下放县区和监管企业1项、合并2项、终止从业资格认定事项1项。二是加强监管。出台了XX市国资委出资企业重大事项管理制度、XX市国资委出资企业外派监事会管理制度、XX市国资委财务总监委派制度等一系列监管制度，结合市委巡察，开展了企业领导人履职待遇和业务支出专项检查。 5、剥离国有企业办社会职能，切实为企业减负。根据全省加快剥离国有企业办社会职能工作实施方案的要求，我市全力做好市盐业公司所属社区的移交工作。一是加强领导。成立了工作机构，明确了市本级和社区接收地县区、街道办事处负责社区移交工作的分管领导，明确市国资委为负责该项工作的牵头部门，同时将分管领导和具体工作联系人的姓名、办公 、 号码及电子邮箱等信息汇总后上报省国有企业改革领导小组办公室。二是主动对接。与市盐业公司就社区移交工作进行了对接，研究和部署了工作任务，参照省煤炭集团驻萍企业社区移交的工作经验，对各项工作进行了任务分解，落实了各项工作的具体负责人。三是做好摸底调查。组织社区接收地县区及街道办事处的工作人员会同市盐业公司的同志就盐业公司社区移交工作进行了细致的摸底调查。通过摸底调查，市盐业公司共有3个未成建制的社区须移交属地管理，接收县区为我市XX县区，分属凤凰街和八一街两个街道办事处，须移交总户数18户，移交16名职工档案；供水改造8户，供电改造3户。截止目前，市盐业公司已全部完成三供一业社区移交完成任务 （二）坚持创新驱动、转型开展，提高国有企业核心竞争力 1、推进投融资平台转型开展。市城投公司在转型开展的进程中，以创新、改革、开展为动力，全面提升公司活力为目标，逐步开创二平台、四板块的工作新局面，把公司打造成为政府引导，面向市场，产权清晰，法人治理结构完善，拥有独立经营能力和良好盈利能力，集融资、投资、建设、运营于一体的集团化公司。市国资公司对现有存量资产进行了深入优化配置，对管理运营业务进行内延外伸式整合，按照优质集中、分类经营、同项合并的思路，初步形成商业租赁资产管理业务模块、房地产开发建设业务模块、投资担保职能业务模块、公共效劳业务模块进行分类经营，为打造国有资本投资运营控股集团奠定了坚实的根底。截止目前，出资监管企业资产快速增长，总量为201.65亿元，同比增长37%。 3、创新融资新模式。截至2023年11月30日，市城投公司通过政策性银行、商业银行、债券市场、专项建设基金等融资渠道已得到批复的贷款资金共99.63亿元。其中：以南正街棚户区（城中村）改造工程向农业开展银行申请贷款2023亿元；老城核心区棚户区改造工程向国家开发银行申请棚改贷款11.73亿元；各类商业银行批复的贷款52.4亿元；以棚户区改造工程向上海证券交易所申请非公开发行债券15亿元；通过棚户区改造、河流治理、采煤沉陷区治理以及工矿废弃地复垦等工程向发改委、国家开发银行申请国家专项建设基金2023.5亿元。市国资公司通过各种方式取得融资贷款5.65亿元，其中商业贷款0.85亿元，担保融资4.8亿元。 （三）加快形成全面开放新格局，全面推进央企入赣工程 为全力落实省委、省政府关于实施新一轮央企入赣工作的决策部署，加快推进中央企业在萍乡投资兴业的开展，促进萍乡经济转型，我委以央企入赣九江投洽会为契机，对全市的央企投资工程进行了摸底调研，全面掌握了央企工程进展情况，并组建小分队专程赴北京对接了中盐集团、中铁塔公司、中车集团、中建材集团公司等5户央企。截至目前，我市已成功引进华能集团、中信集团、中建材集团、中化集团、中节能集团、中油燃气等十余家央企在萍投资19个工程，投资总额299.41亿元。目前在谈工程6个，对接中盐总公司、中车公司、中铁电气化等5户央企，投资总额56亿元。通过努力，确认本次上会签约工程4个，签约额27.2亿元。特别是本次上会签约的中材风电叶片二期扩建工程，原定于明年中旬才准备投资扩建，通过各方面的努力，投资方中材科技股份决定提前签约，该二期扩建工程总投资2023亿元，新增工程用地20230亩，建成后，每年将新增2.0mw-3.0mw低风速大型风电叶片600套的生产能力，预计新增年销售额7.5亿元。 （四）加大招商引资力度，着力盘活国有资产 我们对已经纳入国资委监管的资产进行科学分类和梳理，理清哪些是可开发的优质资产，哪些是需尽快处置的资产，一企一策制定市属国有资产盘活方案。鼓励委机关和出资监管企业多走出去联系客商，加大招商引资力度，并制定了市国资系统招商引资指南和目录，启动了市酿酒厂学区房、江发客家小镇等工程前期准备工作。 三、2023年工作打算 2023年，XX市国资委总体工作思路是：以习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实市委年年有变化、三年大变样、五年新跨越总体部署，围绕做强、做优、做精萍乡国资这个目标，着力推进国有资产监管全覆盖，着力优化国有资产布局，着力完善现代企业制度，着力改革创新和转型开展，不断提高国有经济的活力、影响力和带动力。抓好以下几项重点工作： 1、推进国有资产监管全覆盖。XX省第十四次党代会提出了一个率先、三个样板、五个江西，按照打造国企改革江西样板的要求，全力推进市直单位经营性国有资产集中统一监管，实现国有资产监管全覆盖，采取直接监管、委托监管、专项监管等多种方式加强国资监管，防止国有资产流失。 2、做好国有资产监管顶层设计。按照不同功能定位，通过改组或新设，拟利用三到五年时间组建四大国有资本投资运营公司。 3、创新国有资产监管方式。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段。按照事前标准制度、事中加强监控、事后强化问责的思路，切实减少出资人审批核准事项，改变行政化管理方式。落实出资人管理职责，标准企业管理制度，出台市国资委出资企业对外投资监督管理暂行方法，建立国有资产流失责任追究机制，防止国有资产流失。 4、全力盘活国有资产。加大国有改制工业企业土地资产招商引资工作力度，积极采取租赁、出售、合作开发等多种方式盘活国有资产，力争盘活1-2个大宗国有资产工程。 第7页 共7页