2023年交通运输安全生产实施要点.docx

2023年年交通运输平安生产实施要点 一、总体目标 认真贯彻执行平安生产法律法规和上级平安生产方针、政策、工作要求，建立科学、有效、健全的平安管理体系，进一步夯实平安管理根底，抓实抓好平安生产工作，杜绝交通运输部门负源头管理责任的事故发生，标本兼治遏制较大及以上事故发生，确保平安生产形势持续稳定。 二、主要工作要点 （一）落实平安责任 依据中共县委县人民政府关于印发关于推动平安生产领域改革进展的实施方法>的通知要求，结合工作实际，全力推动交通运输平安生产改革进展工作。认真贯彻落实地方党政领导干部平安生产责任制规定、省党政干部平安生产责任制实施细那么和市党政干部平安生产责任制具体规定，进一步完善“党政同责、一岗双责〞责任体系建设。细化分工、明确责任，进一步厘清平安生产综合监管与业务监管的关系，厘清责任边界和履职内容，平安生产领导组要充分运转起来，发挥平安生产领导组之于平安生产工作的统筹、协调、指导、监督作用，到达齐抓共管促平安的根本目的。坚持“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞的原那么，完善层级责任制，切实将平安生产第一责任人、分管领导、平安管理和业务部门、关键岗位的平安责任落到实处，形成条块结合、以块为主、纵向到底横向到边的责任体系。将平安监管工作的着力点放在基层和一线，强化现场监管，做到关口前移，扩大平安监管有效掩盖面，确保平安监管责任落实到位。 今年，依据中共县委县人民政府关于推动平安生产领域改革进展的实施方法规定，局平安生产领导组将分别于4月、6月、9月、12月专题听取平安生产工作汇报、部署平安生产重要工作4次，每季度争辩白决平安生产重大问题1次，全年不少于4次；局主要领导明查暗访平安生产工作全年不少于3次，分管平安领导全年不少于6次，其他分管领导全年不少于4次。 （二）着力完善平安责任体系，加大问责力度 一是健全落实平安生产责任制，机构改革后将准时修改完善进一步明确局有关部门（单位）平安生产和职业健康工作职责的通知，制定并公布平安生产权责清单。二是催促企业完善全员岗位责任制体系，确保平安生产在每个环节都有人抓、有人管、有人担当责任，切实做到领导责任、人员培训、制度规章、投入资金、检查整改、应急处置均落实到位。三是落实高危风险管控责任，引导建立企业领导班子平安“包干〞管理制度，确保对高危风险的全面掌控。四是严格事故挂牌督办，强化事故教训吸取，开展事故整改评估。五是加大平安生产警示问责和督导整改力度。严格落实平安生产约谈、督查督办、责任追究等制度，将平安生产目标责任制纳入企事业单位干部政绩、业绩考核内容。对发生事故、超把握指标、重大事故隐患不能限期整改到位的单位，将予以通报，对主要负责人予以平安生产约谈。严峻 事故调查处理和责任追究，落实平安生产“一票拒绝〞制度。 （三）着力加强风险管控和隐患治理 一是要依据平安生产风险管理工作和标本兼治遏制较大以上事故工作的要求，深化风险管控体系建设，催促各企业进一步落实平安风险和隐患自查自纠的主体责任，完成“两清单、一卡、一册〞的编制工作。二是组织开展重大事故隐患“清零〞行动，推动事故隐患“减增量、去存量〞。三是做好庆祝新中国成立73周年、春运、全国“两会〞、“五一〞、“汛期〞、“十一〞黄金周期间等重大活动、重点时段平安生产工作。 （四）突出重点监管 一是连续开展隐患排查治理和“打非治违〞行动。以道路运输、水上运输、大路安保、项目施工以及消防等为重点，不间断开展平安隐患排查治理，将平安隐患消退在萌芽状态。建立健全交通运输平安隐患排查治理体系，标准完善集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访等措施，增加平安生产督查效果。深化开展“打非治违〞行动。加强与公安、安监等部门的协调协作，建立健全相互间的工作联系制度，加强信息共享，开展联合执法，严峻打击非法违法从事生产经营建设的行为。 二是加强工程建设施工平安管理。催促建设业主单位履行平安生产主体责任，要强化工程质量、工程平安措施的落实，全面落实平安生产评估制度，做好开工前平安生产各项条件检查工作，对施工场地隐患全面排查。施工企业在施工过程中要强化现场平安监管，做到谁检查谁签字、谁签字谁负责，认真做好平安检查记录。切实落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施，严格落实持证上岗、岗位培训制度，严格依据标准和规程操作，确保建筑施工工地“零事故〞目标。 三是加强“两客一危〞的平安监管。落实营运车辆出入库检查、“三品〞检查、平安告知、平安承诺、提示谈话、恶劣天气平安行驶等措施。配齐并定期检查灭火器、破窗锤、平安带、GPS定位系统（4G视频监控系统）等设备。强化对司乘人员教育培训和监督管理力度，对违规驾驶、不按要求驾驶等行为实行“零容忍〞。各运输企业要重点做好对加气站、充电站、修理车间等重点区域的监管和“三品〞检查，严禁“三品〞上车，建立健全平安生产管理制度。今年，重点对校车违规、乱象等行为开展一次专项整治行动。 四是加强水上运输平安监管。推动水上应急指挥中心建设，加大对重点水域、重点船舶的日常监管，严峻打击“渔船、自用船〞非法载客和无船员适任证书或相关证件驾驶操控船舶等行为。严格催促井口渡口、口等经营主体落实“救生衣行动〞、“签单发航〞、“六不发航〞等制度，对违法违规行为进行严峻打击，确保水上运输零事故。 五是加强大路养护和监管。做好管养大路的安保和病害处理，准时排查和治理平安隐患点，强化路网保通保畅工作。加大工作力度，严峻打击超载运输、损坏大路、侵占路权等违法行为，保障大路平安运行。今年，重点对隐患开展清零专项整治，针对2023年排查出的隐患集中整治，开展消退限高架行动，充分发挥工程措施这个有力杠杆来消退平安隐患，从而真正消灭大路上的“毒瘤〞。 六是加强重点时段平安保障。强化预防预控，切实做好节假日、重要会议、重大活动等重点时段以及汛期、冰冻雨雪期间的平安生产工作。 七是强化平安生产保障工作方案以及平安生产应急预案的完善工作。加强应急演练和应急值守，落实领导带班制度，强化应急救援预备，准时高效处理各类突发大事。 （五）连续夯实平安根底设施建设，加大平安投入。一是推动改桥进度，连续推动大路路侧护栏建设；二是催促企业足额提取平安生产管理经费，依据规定完善平安设施设备的配备，并催促提高使用率；三是催促企业按规定配齐配强平安生产管理人员并持证上岗。 （六）深化应急救援体系建设。一是连续夯实应急配备，增加应急保障，突出应急防范；二是连续深化应急预警机制建设，特殊是要充分发挥新建的应急指挥中心平台作用，促进资源整合共享，进一步加快预警信息传递；三是进一步完善应急预案，使之具备更强可操作性；四是连续推动应急救援队伍专业化建设，并保证队伍、人员参与确定量的应急教育，并着重培育应急指挥人员、一线操作人员应急处置力量；五是认真落实应急信息相关报告制度，正确引导舆论导向。 （七）强化宣扬教育培训。利用交通运输平台优势，在日常工作中主动加强平安常识、法律法规、政策的宣扬。同时，结合“平安生产月〞、“平安学问进校内〞、“平安学问进社区〞、平安业务指导等活动，将平安宣扬贯穿到业务工作中，扩大宣扬面。实施从业人员素养提升工程，要有规划、分步骤、分层次的开展从业人员岗前培训、在岗培训和连续教育，加强企业主要负责人、分管负责人、平安管理人员、一线从业人员及特种作业人员的平安培训，重点加强新进人员、转岗人员、农夫工的技能培训，切实提高他们的平安素养和应急操作力量。 （八）强化行业消防平安工作指导和督查。依据“管行业必需管平安〞的要求，切实把消防平安工作纳入对本系统行业的指导、督查工作中。将结合不同季节、重要活动、节假日等拟制方案，加强对下属企事业单位督查，做到准时觉察隐患，准时排查处理，杜绝火灾发生。机构改革后，将催促各企事业单位进行一次全员消防平安培训工作，提高各单位干部职工和从业人员的消防平安意识。 （九）建立完善职业病防治体系。认真排查监管范围内应纳入职业病防治的各工种，催促企业落实职业病防治主体责任，催促企业落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施。 7