2023年以《条例》为准绳切实推进干部人事制度改革2.docx

以条例为准绳，切实推进干部人事制度改革 干部任用条例是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好条例，才能为我县跨越式开展提供坚强的组织保证。为认真落实条例规定的各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。 一、从引进竞争择优机制入手，改进干部选拔任用方式我县将在落实党管干部原那么的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞〞，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的根底上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选〞方式公开选拔36名县级后备干部的根底上，重点抓好公开条件、公开发动、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储藏人才。“一竞〞：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原那么、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传发动，思想发动，搞好“三定〞，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。 二、从疏通干部“下〞的渠道入手，推进领导干部能上能下我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口〞，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改〞，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调〞，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对年度、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退〞，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试〞，就是实行领导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。 三、从提高群众参与程度入手，不断扩大干部工作民主为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作〞，我县将按“三公开〞原那么，积极开展“阳光作业〞。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。 四、从严格干部任用程序入手，保障干部工作的标准运行在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不〞。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。 五、从增强领导班子活力入手，不断加大干部交流力度继续按照“逐步标准，扎实推进〞的思路，坚持“三个交流〞，以增强干部活力，促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长〞和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部，按照“缺什么、补什么〞的原那么，实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职期满，所任职务自然免除，需要连任的，重新履行任职手续，同一职位连任不超过两个任期。总之，我县将对照条例要求和省委周书记提出的“十用十不用〞原那么，总结经验，探索规律，进一步完善选贤任能的科学机制， 保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，使我们的领导班子和干部队伍始终充满朝气与活力。 第4页 共4页