2023年企业应按规定实施事故的处理及落实“四不放过”原则.docx

企业应按规定实施事故的处理及落实“四不放过〞原那么 国家对发生事故后的“四不放过〞处理原那么，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过； （3）事故责任人和相关人员没有受到教育不放过；（4）未采取防范措施不放过 事故处理的“四不放过〞原那么是要求对平安生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接收教育，防止同类事故重复发生。 “四不放过〞原那么是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算到达事故原因分析的目的。 “四不放过〞也是平安事故责任追究制的具体表达，对事故责任者要严格按照平安事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。 “四不放过〞是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广阔群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好平安生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视平安工作。 “四不放过〞是要求必须针对事故发生的原因，在对平安生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并催促事故发生单位加以实施，只有这样，才算到达了事故调查和处理的最终目的。 对平安工作责任不落实，发生重大事故的，要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过，有关人员为受到教育不放过、整改措施为落实不放过的“四不放过〞原那么和国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定（国务院令第302号），严肃追究有关领导和责任人的责任。 出处 1975-04-2023国务院关于转发全国平安生产会议纪要的通知“三不放过〞，即：事故原因分析不清不放过，事故责任责和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。2022-02-17国务院办公厅文件关于加强平安工作的紧急通知（2022）7号提出“四不放过〞 ：对责任不落实，发生重大特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过〞原那么和国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定（国务院令第302号），严肃追究有关领导和责任人的责任。平安事故“四不放过〞处理原那么的作用 1、吸取事故教训，细化了吸取事故教育的具体措施发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照“四不放过〞原那么吸取他人事故教训的方式，以心得体会，建议措施上报，不说套话、废话，就让全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方式，取得了全员平安意识。 2、起到了警示作用，提搞了全员平安意识 各企业都制定有对平安生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人，而我们在落实“四不放过〞原那么过程中，增设一个假设：假设身边发生这样的事故、我是事故责任人、对照事故处理法律法规和公司平安管理规定，应该受到什么样的处理；假设我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击。通过假设和对照，使全体员工受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的平安教育，对自己的平安责任重新认识和提高，增强了责任感和平安意识，比空前的说教更有说服力。 3、切实发现并消除了隐患，提高了本质性平安“四不放过〞原那么平安管理创新应用 生产平安事故是由于人的不平安行为或机械设备的不平安因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过〞的原那么。对于事故处理，国家早在1975年就提出了“三不放过〞原那么。 “四不放过〞原那么的第一原那么是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因，第二个原那么是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这事落实国家对事故责任责追究的具体表达。第三个原那么是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广阔职工从中受到教育、吸取教育，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生、第四个原那么是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不平安因素进行彻底整改，只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。对于“四不放过〞，前三者是“事务性〞的，而第四个那么是“实质性〞的，前三者是根底，第四者是关键；因为只有查清了事故原因，除了了责任责、落实了整改措施，才能真正吸取教训，然而，当前往往是前三者做的比较好，而无视了对教训的吸取。 “四不放过〞，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好平安生产的监督和预防工作，平安生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。 1、方法要求： （1）事故原因没有查清不放过，各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的行为及设备、环境的平安状况进行分析，对照本单位平安管理、技术管理，制度落实方面是否存在问题，分析不清不放过。 （2）事故责任者没有严肃处理不放过，不进行一次假设发生这样的事故，对照事故调查处理的法律法规和公司平安生产奖惩制度，哪些岗位，哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。 （3）职工没有受到教育不放过，没有本着举一反三的原那么，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训，受到教育不放过。 （4）防范措施没有落实不放过、针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任人，落实到位不放过。 2、具体做法： （1）学习事故通报，各生产单位、班主都要按照“四不放过〞的要求召开事故分析会。 （2）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的平安状况进行分析，对照平安管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。 （3）各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责〞的原那么，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司平安管理制度追究单位平安第一责任人的责任。 （4）各班组及时总结教训及存在的问题，整治平安管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高平安管理水平。 第二篇：对事故的处理及落实四不放过原那么“四不放过〞原那么和处理制度 事故处理的“四不放过〞原那么，是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原那么。它要求对平安生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。 1、必须坚持事故原因分析不清不放过。在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因。 2、事故责任者和群众没受到教育不放过。在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广阔群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好平安生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视平安工作。 3、没有采取任何切实可行的防范措施不放过。在对工伤事故进行调查特大平安事故的法律责任与预防控制处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并催促事故发生单位加以实施。只有这样，才算到达了事故调查和处理的最终目的。 4、事故责任者没有受到严肃处理不放过。对事故责任者要严格按照平安事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。 总之，平安生产管理制度是在总结平安生产管理实践经验的根底上，根据国家平安生产方针及有关政策和法规制定的，它生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的平安行为标准和准那么。我们在事故应急管理中，按照“四不放过〞原那么，对平安生产事故进行调查处理，有关责任人按规定进行责任追究，对调查处理中发现事故给予严厉处分，确保事故结案率到达20230%。 第三篇：平安事故“四不放过〞处理原那么。平安事故“四不放过〞处理原那么主要内容是： 1、事故原因未查清不放过； 2、事故责任人未受到处理不放过； 3、事故责任人和广阔群众没有受到教育不放过； 4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 二、具体含义 1、“四不放过〞原那么的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算到达事故原因分析的目的。 2、“四不放过〞原那么的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广阔群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好平安生产的重要性，使大家从事故中吸取 教训，在今后工作中更加重视平安工作。 3、“四不放过〞原那么的第三层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对平安生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并催促事故发生单位加以实施。只有这样，才算到达了事故调查和处理的最终目的。 4、“四不放过〞原那么的第四层含义也是平安事故责任追究制的具体表达，对事故责任者要严格按照平安事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。 1、“管生产必须管平安〞的原那么指工程工程各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好平安工作。他实现了平安与生产的统一，生产和平安是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将平安寓于生产之中。 2、“平安具有否决权〞的原那么指平安生产工作是衡量工程工程管理的一项根本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑平安指标的完成情况。平安指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现工程的最优化，平安具有一票否决的作用。 3、“三同时〞原那么根本建设工程中的职业平安、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。 4、“五同时〞原那么企业的生产组织及领导者在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。 5、“四不放过〞原那么事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过〞原那么的支持依据是国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定（国务院令第302号） 6、“三个同步〞原那么平安生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步开展、同步实施。 第四篇：“四不放过