2023年扶贫办开展四联四帮活动的实施方案 .doc

扶贫办开展四联四帮活动的实施方案 各股室： 为进一步落实县委、县政府关于开展“千名干部进农家，四联四帮促开展〞活动的会议精神，深入贯彻落实科学开展观，切实构建统筹城乡的互帮互助机制，促进社会大和谐、大稳定，加快社会主义新农村建设步伐。县扶贫办党支部决定开展以“联支部、帮创立；联农村、帮开展；联党员、帮提高；联农户、帮致富〞为主要内容的“四联四帮〞活动，制订 县扶贫办关于开展“四联四帮〞活动的实施方案。现就开展“四联四帮〞活动的有关事宜通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，紧紧围绕全县改革开展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的根本原那么，突出以“同人民群众话家常，谈开展，建感情、立信任〞这个主题，落实“四联四帮〞结对共建工作责任，组织扶贫干部进村入户，吃农家饭，喝农家茶，讲百姓话，解百姓难，面对面的跟农民群众交心谈心，增进感情，化解矛盾，促进开展。 二、目标任务 通过开展“千名干部进农家，四联四帮促开展〞活动，进一步健全和完善结对帮扶机制，增强扶贫办党员干部的宗旨意识，责任意识和群众观念，对进一步转变作风，效劳群众，努力实现“党员干部受教育，人民群众得实惠，维护稳定见成效，科学开展上水平〞的总体目标。 三、责任要求 干部进村入户的主要职责是当好“六大员〞。农村政策的宣传员，让党的农村政策深入人心，形成良好的农村工作气氛；党委政府的信息员，认真收集群众的意见建议，及时向党委、政府提供信息；村级班子建设的指导员，指导和帮助联系的村级班子改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作的制度化、标准化；农科推广联络员，联系县直科技、农技部门，结合农村劳动力转移培训工作，组织开展农村实用技能培训，提升农民群众科技致富的本领；矛盾纠纷调解员，收集社情民意，监控稳定隐患，调节矛盾纠纷；农民群众的效劳员，真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事。要充分发挥我办的人力、资金、技术、信息等资源优势，与结对共建村共同开展党内活动、合力帮扶困难群众、联手兴办公益事业、统筹推进经济开展。要把帮扶困难党员纳入帮扶困难群众的整体工作之中，统筹考虑，相互促进，推动经济开展，促进社会和谐。要立足当前、着眼长远，区别情况、分类指导，把扶贫与扶智结合起来，把“输血〞与“造血〞结合起来，增强困难党员、困难群众自我开展能力。我办每个党员干部都要作出帮建承诺，年终进行总结考评。 四、实施步骤 根据xx县“千名干部进农家，四联四帮促开展〞活动实施方案的通知（溪办发[2023]19号）的总体部署，结合我办实际，将活动实施过程分为四个阶段进行。 第一阶段。发动部署（2023年3月下旬至4月中旬）。 1、组织培训。召开专题培训会，办主要负责人对全体干部进行培训，重点培训做好群众工作的方式方法，进一步统一思想，明确责任任务。 2、完善方案。在全面了解共建村、结对帮扶对象的根本情况的根底上，紧密结合实际，制定详细的大木场村三年帮扶工作方案，确保工作目标明确，科学合理，措施可行，效果明显。 第二阶段。集中排查（2023年4月下旬至5月下旬）。 1、进村入户。我办全体党员干局部期分批下村组、进农户，深入农村一线，了解群众的愿望、意见和要求，打牢根底，建立感情，结交朋友，在沟通中赢得群众的理解和信任。 2、结对共建。建立联村帮户制度和台账，根据溪办发[2023]9号）文件要求，我办班子成员每人联系3户贫困户或矛盾突出户，其他党员干部每人联系2户贫困户或矛盾突出户，联系时间为3年。 3、排查矛盾。在矛盾纠纷排查中要重点把握三个环节：一是把握排查的重点。重点排查土地征用、农村财务、移民安置、退耕还林、优抚救济、房屋拆迁、劳动保障、涉法涉诉、邻里纠纷等容易引发信访的突出问题。二是建立工作台帐。组织专班，围绕矛盾纠纷排查重点深入排查摸底，逐件登记建档，并做到“三个不漏、四个清楚〞，即：不漏案子、不漏人员、不漏事项；矛盾纠纷人员清楚、诉求清楚、案件由来和处理历史经过清楚、问题性质和症结清楚。三是落实工作责任。对排查的每一个矛盾纠纷都要明确干部包保，落实“五包〞责任制，明确办理时限。 第三阶段。破解难题（2023年6月上旬至8月下旬）。 1、破解稳定难题。对照摸排的矛盾与问题，科学制定化解和整改方案，驻村帮建专班组织协调，明确矛盾化解、问题整改的事项、时限、措施和责任，集中力量解决一批突出问题。一是要围绕“事要解决〞目标，确保排查出的每一件矛盾纠纷“案结事了〞。二是要坚持属地管理与责任单位化解问题相结合。三是建立长效机制。四是要落实责任追究。对于漏排漏查或因工作作风问题矛盾纠纷没有化解到位而引发联系 内容总结 （1）扶贫办开展四联四帮活动的实施方案 各股室： 为进一步落实县委、县政府关于开展“千名干部进农家，四联四帮促开展〞活动的会议精神，深入贯彻落实科学开展观，切实构建统筹城乡的互帮互助机制，促进社会大和谐、大稳定，加快社会主义新农村建设步伐 （2）要充分发挥我办的人力、资金、技术、信息等资源优势，与结对共建村共同开展党内活动、合力帮扶困难群众、联手兴办公益事业、统筹推进经济开展