2023年机关干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度.docx

机关干部平安生产“党政同责、一岗双责〞制度 XX县区经信局机关干部平安生产党政同责、一岗双责制度根据XX县区平安生产党政同责、一岗双责规定（龙委【2023】 72号）文件精神，结合我局实际，为明确和落实市经信局领导和各股室的平安生产监管责任，有效防范事故发生，特制定本制度。 一、责任主体 本局领导（包括局长、副局长）及局机关干部。 二、监管内容 （一）根底工作。检查、催促企事业单位做好建章立制，落实主体责任，开展消防平安四个能力建设，保障平安投入;催促民爆物品生产和销售企业，设立专门的平安生产机构或配备专职平安生产管理人员，落实平安评价制度。 （二）日常监管。检查、催促企事业单位的平安生产责任制、岗位平安职责、平安生产检查制度、各项平安生产工作部署、重大危险源的登记报备以及各项平安措施的落实情况，特别是重要时段、重点部位的自查情况，对检查中发现的平安隐患问题，要催促隐患单位落实四到位（整改措施、整改资金、整改期限和整改责任人），确保平安隐患及时整改。进一步加强本局所属企事业单位对外出租（承包）工程的平安生产管理，催促出租（发包）方与租赁（承包）方签订单项平安生产责任书，明确租赁双方的平安生产责任，定期组织租户开展经常性的平安生产检查和隐患治理工作。 （三）宣传教育。贯彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发（2023）40号）和国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定（安委（2023）2023号） 第1页共7页的要求，催促企事业单位加强宣传教育和培训，落实新员工三级教育和领导干部、平安生产管理、特种作业等各类人员持证上岗的教育培训制度，定期组织员工学习平安生产法、平安操作规程等规章制度，建立健全应急救援预案，定期组织开展火灾等四个应急演练，强化正面教育，唱响和谐海西、平安开展主旋律，推进平安生产文化建设。 （四）隐患排查治理。检查、催促企事业单位建立健全隐患排查治理长效机制，认真抓好隐患排查治理工作，特别是民爆物品、三合一厂房和人员密集场所消防平安出口、平安疏散通道等火灾隐患的整治工作。彻底清查整治密集场所，发现三合一或多合一厂房，坚决予以取缔。 （五）打非治违专项行动。牵头组织或配合有关部门开展打击民爆物品、油气管道、电力运行等行业的非法违法生产经营建设行为，提高执法效率，形成打击合力;对各类非法违法生产经营建设行为，按照四个一律的原那么予以严厉打击。 三、责任分解 （一）市经信局局长平安生产职责 1、局长是本局平安生产的第一责任人，对本局的平安生产工作负全面责任，并每年向市政府报告一次年度平安生产工作履职情况。 2、认真贯彻国家有关平安生产的方针、政策、法规和上级规定，及时阅批上级有关平安生产的文件、通报并负责组织贯彻落实。在每季度的工业经济运行会议上一并布置强调平安生产工作。 第2页共7页 3、协调和处理局领导班子其他成员和各股室在平安生产工作上的协作配合关系，建立和完善平安生产保证体系，共同为平安生产尽职尽责。 4、每月至少一次深入基层企业和现场检查平安生产工作，了解平安生产情况，解决平安生产中的重大问题。 5、每年主持召开一次全局平安生产工作会议，总结、布置平安生产工作。 6、领导、协调、催促、指导本局的平安生产工作，并协调、指导系统内有关单位的平安生产工作。 7、参加市政府有关平安生产工作会议，参与市安委会的领导工作。 （二）市经信局副局长平安生产职责 1、协助局长抓好平安生产工作，负责分管股室业务范围内的各项平安生产工作。 2、组织分管股室人员开展平安生产监督检查，催促企事业单位及时做好平安生产事故隐患的整改工作。 3、负责本局责任分解的其他平安生产工作。 （三）秘书股平安生产职责 责任领导：分管秘书股的局领导;主要责任人：股室负责人负责本局机关办公场所用电、防火和防盗等平安工作，将本局平安生产监管活动经费列入年度财政预算;催促本局受益的出租场所做好平安生产工作。 监管对象。本局机关办公场所、本局受益的出租场所。 （四）政策法规与企业股平安生产职责 第3页共7页责任领导：分管政策法规与企业股的局领导;主要责任人：股室负责人 负责经信局系统企业贯彻执行国家平安生产政策、法规，检查催促局直属企业做好平安生产隐患整改;负责全市城际之间天然气长输管道设施保护的监督管理，协调解决管道设施占压问题。作为局平安生产工作的牵头股室，牵头做好局职能范围内的相关平安生产工作;协助相关股室做好平安生产工作考核奖惩工作。 监管对象。中海福建天然气。 （五）经济运行与产业研究股平安生产职责 责任领导：分管经济运行与产业研究股的局领导，主要责任人：股室负责人 指导产业平安相关工作。 （六）工业管理股平安生产职责 责任领导：分管工业管理股的局领导;责任人：股室负责人负责民爆物品生产销售企业的审核和年审前的平安检查;负责民爆物品生产和销售企业的平安监督管理，催促民爆企业严防四超现象，落实防失盗、防明火、防漏电、防撞击、防静电、防雷击等六防措施。 监管对象：XX省联久民爆物品龙海分公司 （七）投资规划与技术进步股平安生产职责 责任领导：分管投资规划与技术进步股的局领导;主要责任人：股室负责人 第4页共7页 1、在工业工程核准、备案的同时，负责催促企业做好平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用等各项平安工作。 2、负责催促企业依法淘汰危及平安生产的工艺设备。监管对象：经本局审批的工业工程。 （八）能源和环境资源综合股平安生产职责 负责指导国网XX省电力龙海供电公司和总装机5万千瓦以上在建、改（扩）建水电站工程及以发电为主水库电站，做好消防平安工作，以及市经信局审批或审核的工业工程。 监管对象。XX县区电力公司和总装机5万千瓦以上在建和已建水电企业。 （九）电子信息与生产效劳业股平安生产职责 负责典当行业经本局许可（或核准、审核、备案）前的平安审查。监管对象：本局监管的典当行业。 （十）平安生产办公室平安生产职责 责任领导：分管平安生产的局领导;主要责任人：安办主任 1、负责本局安办日常工作，拟定年度平安生产目标和工作方案，分解平安生产目标责任，定期分析平安生产形势，通报平安生产情况，提出平安生产工作意见和建议。同时，按规定定期修订平安生产应急预案。 2、贯彻落实本局安委会决定或决议，组织检查全市经信系统和市直企事业单位开展平安生产检查或抽查，依法组织开展平安生产领域打击非法违法生产经营专项行动，及时掌握平安生产的重要情况和重大事项，按时报送平安生产信息。 第5页共7页 3、协助XX县区经信局做好相关企业的平安生产监督管理，配合有关部门做好平安生产专项督查工作。 4、承办本局安委会交办的其他事项。 四、平安生产党政同责、一岗双责的责任追究和结果运用 （一）严格责任追究 局各业务分管领导、各有关股室、相关直属企业负责人无视平安生产工作，不履行平安生产职责，导致发生平安生产事故的;发生平安生产事故隐瞒不报、拖延不报或不及时组织开展救援的，导致人员伤亡和财产损失扩大的，对因工作失职、渎职而发生平安生产事故的，要严格按照相关文件规定，按照事故查处四不放过的原那么，严肃追究有关人员责任。 （二）加大考核力度 全局建立平安生产目标考核机制，局建立动态考核机制，每月通报各股室平安生产工作执行情况，将年度平安生产目标考核结果，作为各有关业务股室、单位绩效考核评估的重要内容。对平安生产目标考核不合格的主要负责人，按照有关规定处理。 五、推行平安生产党政同责、一岗双责的工作要求 （一）各分管领导、各有关股室要按照平安生产党政同责、一岗双责的具体要求，认真履行平安生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好气氛，形成层层分解责任的平安生产责任体系。按要求组织落实对本单位、本业务范围平安生产分责、工作部署、创新平安生产监管、充分发挥基层平安监管力量、应急救援体系救援;指导并催促企业落实分级分类监管、平安生产标准化建设、平安生产信息化监管。 第6页共7页 （二）切实做好日常排查工作。每年4月份，各股室负责人要结合防范自然灾害工作组织监管责任范围的企事业单位开展1次全面的排查活动，发现平安隐患，能及时整改的，要催促所在单位及时做好整改;列入方案整改的平安隐患，要明确责任人，落实整改措施、资金和期限，并催促隐患单位制定切实有效的防范措施和相应的应急预案，确保风险可控制;发现重大平安隐患应及时报告局主要领导，同时向局安办报备。 （三）责任履行。上述平安生产责任分解，以本局领导和股室岗位设定，在对应岗位的责任领导和责任人对本岗位的平安生产工作负责，不因责任领导或责任人的变动而变动，责任领导或责任人如有更换，由接任者继续履行。 第7页共7页 第8页 共8页