2023年第一书记使命和责任讲话稿新编.docx

第一书记使命和责任发言稿 同志们： 我想用在座两位同志昨天参观党性教育基地后所写的学习短信，开始我今天的发言。群众报业集团齐鲁晚报、生活日报副总编辑王洪亮说：“当年，为什么沂蒙人民把自己的青春、热血甚至生命奉献给共产党、八路军，我想他们对于主义、理念、信仰未必有至深的理解，他们或许是出于一种朴素的感情，但人民总是在比较中作出自己的选择。共产党、八路军把老百姓当亲人，咱老百姓就把他们当亲人；共产党、八路军能牺牲生命保卫老百姓，他们就是咱老百姓自己的军队、自己的党。这就是真实的鱼水深情〞。省监狱管理局办公室副主任刘玉国说：“一天紧张的党性教育，没有时间体验身体的劳累，沉重的是心情。老区人民无私奉献、毁家支前换来的新中国，已经走过了60多年。尽管我们的城市农村都发生了翻天覆地的变化，但城里的高楼与大山深处依旧比照鲜明，我们忘记他们了吗。〞刘玉国同志发出了这样的心灵拷问。我想，在座的同志作出了鲜明的答复：我们没有忘记。因为大家都是自愿报名，经过组织的选择，为了共同的目标，从全省171个单位来到了这里。我们是在祖国需要我们的时候，是在人民群众需要我们的时候，也是我们自己最需要人民群众的时候，肩负起“第一书记〞的责任。在这里，我代表省委、省政府向大家表示最诚挚的敬意。3月9日，省委印发了关于以选派“第一书记〞为抓手，扎实开展基层组织建设年的实施意见，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于从省直单位选派“第一书记〞，抓党建促脱贫的实施方案；异康书记、大明省长、刘伟副书记先后对这项工作作出重要批示。在30号召开的全省扶贫开发工作会议上，省委对这项工作进行了全面部署，异康书记强调：“选派‘第一书记’到贫困村抓党建促脱贫，是推动农村扶贫开发的重要举措，是党员干部联系群众、效劳群众的创新实践〞，“参加扶贫工作的同志，要发扬党的优良传统和作风，与当地干部群众一起，制定好脱贫规划，与省直行业扶贫单位搞好工作对接，以扎实有效的工作推动贫困村脱贫致富〞。我们这些“第一书记〞，作为党组织从省直单位选派到农村基层党组织的工作代表，担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命，我们将努力争当攻坚克难的先锋、引领致富的模范、效劳群众的标兵，力争以出色的业绩，让组织满意，让群众满意。为了帮助大家履行好“第一书记〞职责，我们将用近2023天的时间，在这里进行培训。希望大家通过培训，进一步坚决理想信念，掌握必备知识，以更饱满的热情和更出色的能力担负起“第一书记〞的职责。应当说，一次举办近600人的培训班，这在我省这些年的培训历史上前所未有，充分表达了省委对选派“第一书记〞工作的高度重视、对“第一书记〞的殷切期望。582名“第一书记〞，平均年龄40.7岁，最大的57岁，最小的25岁。很多同志说，昨天来报到，住上学生宿舍的上下床，吃上学校食堂的饭菜，仿佛又回到了自己的学生时代，但学校条件有限。从开班后这两天的情况来看。同志们没有在乎生活条件的因陋就简，表现得非常好。也正是因为同志们这种能够吃苦的精神、渴望学习的态度、满怀奉献的激情，深深地感染了我们这些培训班的组织者，我们一定要为大家效劳好，把大家的疑问解答好，帮助同志们做好出发的准备。昨天，同志们到沂南马牧池、蒙阴孟良崮马克思主义群众观教育基地进行了参观。相信同志们到现在，还沉浸在那样一种感动、一种冲动之中，许多同志流下了泪水。同时，同志们也知道，我们接下来的工作“不相信眼泪〞，需要的是我们从党的历史中、从前辈所走过的道路中，充分地汲取政治智慧和道德滋养。我到基地来过屡次，但每次都有新的收获、新的感动。我想，这段艰苦辉煌的历史到底告诉了我们什么呢。今天，虽然我们已经远离了那个战火纷飞的年代，但不管时代怎么变化，一个心中装着人民的党，才是先进和优秀的政党；一个坚持执政为民的政权，才是红色的政权、江山永固的政权；一个自觉践行全心全意为人民效劳宗旨的党员，才是一名合格、优秀的党员。我想，这就是我们从昨天的参观学习中得出的一个结论。“第一书记〞所有工作的目的，就是要让帮包村的群众在党组织的带着下脱贫致富，过上更好的日子。今天我们的努力，和当年革命先烈流血牺牲的目的是一样的，都是全心全意为人民谋利益。大家选择担任“第一书记〞，说明同志们决心用实际行动发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的宗旨。在这里，我想就为什么选派“第一书记〞，“第一书记〞要做些什么，如何当好“第一书记〞，和大家做个交流。 一、为什么选派“第一书记〞首先，选派“第一书记〞，是深入实施新十年扶贫开发战略，打好我省扶贫开发最难打的攻坚战的需要。邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力、开展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终到达共同富裕。这一重要思想和论断，始终是我们深化改革、推进开展，完善中国特色社会主义制度，一以贯之的根本遵循。应当说，改革开放以来，我们国家的综合实力、人民的生活水平、社会的文明程度得到显著提升，现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。同时，经济社会开展中不平衡、不协调、不可持续的问题也越来越突出，尤其是解决城乡差距、区域差距、收入差距的问题，已经成为我们党治国理政面临的一个重大课题。如果富裕的城市、贫困的乡村，繁荣的经济、薄弱的民生，兴旺的东部、落后的中西部，这种现象长期存在，不仅会制约经济健康持续开展，而且会影响党群干群关系，甚至损害党的执政根基。必须看到，这些问题在任何一个国家现代化进程中都难以防止，但在我们国家，执政党的性质和宗旨、社会主义制度的本质要求，都决定了我们必须、也能够有效解决这些问题。改革开放以来，我们党始终把消除贫困、改善民生、实现共同富裕，作为全面建设小康社会的重大任务，不断加大扶贫开发力度，取得了显著成就。目前，我国已经成为全球最早提前实现联合国千年开展目标中贫困人口减半的开展中国家。从我们省的情况看，去年全省经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈上了四万亿元、三千亿元、两千亿美元的新台阶；城乡居民收入的增幅高于gdp增幅（2023.9％），农民人均纯收入的增幅（19.23％）高于城镇居民收入的增幅（14.3％），标志着我省的经济实力、运行质量和科学开展的水平，又上了一个新的台阶。同时也要看到，人均指标在一定程度上掩盖了开展上、收入上的差距。我们在开展省直机关干部担任“第一书记〞前，选择了12家省直单位到12个村进行了试点。这12个村，我看了2023个。这些村虽然不是全省最差的、最穷的村，但我看了之后，心里还是感到很沉重。假设我们的父母、我们的兄妹，在经济开展的今天，还生活在那样的状态，我们内心确实会升腾出一种巨大的压力和责任。我们确实不能再让我们的农民兄弟还住低矮的土坯房，还在为吃穿发愁，为孩子上学发愁，为看病发愁。尽管这是一个必经的开展过程，但我们不能让这一过程过长。我们是有责任的。前段时间，中央和省里相继召开了扶贫开发工作会议，明确提出了新十年扶贫开发的总体目标、工作思路、重大举措，标志着扶贫开发进入了一个新的阶段。对中央、省委的部署要求，同志们一定要认真学习，深刻领会，牢牢把握。中央、省委反复强调，实现全面建设小康社会的目标，最艰巨最繁重的任务在农村，更在贫困地区。我们帮扶的这900多个村，又是全省贫困程度最重、自然条件最差、扶贫开发难度最大的“硬骨头〞。把最难打的攻坚战交给我们，这是省委的高度信任，同时也是对我们的一个巨大考验。如果在大家的努力下，能让这些村的群众尽快脱贫致富，跟上社会主义新农村建设的步伐，跟上全面建设小康社会的步伐，而不是让他们在全省现代化的进程中越落越远，我们就为全省的新十年扶贫开发工作打下了一个坚实根底。同志们一定要坚决信心，不辱使命，不负重托，圆满完成省委、省政府交给我们的荣耀任务。其次，选派“第一书记〞，是加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，稳固党在农村执政根基的需要。胡锦涛总书记在去年召开的中央扶贫工作会议上指出：“抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验〞，并强调：“要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众效劳的优秀年轻干部、退役军人、高校毕业生到贫困村工作，帮助建班子、带队伍、抓开展，提高带着群众开展经济，脱贫致富水平〞。省委从省直单位选派“第一书记〞，核心任务就是抓党建促脱贫。党的农村基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的根底。这么多年的实践说明，好村之所以好，归根到底是因为有一个好班子、好书记；村子之所以穷、之所以乱，根本在于村级班子的战斗力不强，共产党员不能发挥先锋模范作用。特别是近几年来，各地在总结一些群体性事件、突发性事件的原因时，都有共性的一条，那就是基层组织薄弱。事实反复说明，“根底不牢，地动山摇〞。胡锦涛总书记在去年的“七一〞重要讲话中指出，全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。胡锦涛总书记讲的“四个考验〞、“四个危险〞，我们不妨再一起学习一遍，这就是：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验；精神懈怠的危险、能力缺乏的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。化解这些“危险〞，战胜这些“考验〞，要靠全党始终保持居安思危、发奋有为的精神状态；要靠深入贯彻落实科学开展观，推动经济社会科学开展；要靠不断深化各方面的改革，增强党和国家的活力；要靠不断加强党的建设，始终保持党的先进性和纯洁性。做好这些工作，在很大程度上要靠各个领域党的基层组织去推动、去实践、去落实。省委历来重视抓基层、打根底的工作，特别是立足山东作为一个农业大省的实际，始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置。应该说，我省的农村基层组织是坚强有力的，但工作不平衡的问题还比较突出。同志们即将去的村，大多村级组织健全，但战斗力不强、凝聚力不强，尤其是带着农民致富的能力不够，缺乏致富的出路、思路和方法。同志们想一想，我们农村基层的党支部，如果没有战斗力和凝聚力，党的声音如何一竿子插到底，党的政策通过什么能够兑现给农民，那么我们的农民特别是贫困农民，又怎么能够相信党、跟党走。由于在座的大局部同志没有从事基层组织建设的经历和经验，有的同志可能会觉得，这次的任务，主要就是帮助农民脱贫，抓不抓基层组织，那是次要的。但实践说明，如果我们只是为脱贫抓脱贫，如果仅仅以为为当地修一条路、通上水、搞一个致富工程，当地就脱贫了，这样的看法是有误区的。因为，没有坚强有力的基层组织，村“两委〞在村里没有凝聚力、号召力，在农民中缺乏威信，且不说通水通电的根本建设、开展特色产业很难做到一呼百应，即便靠我们外在的力量把它建起来了、通起来了、开展起来了，但水管坏了可能没人修，水费可能没人收；产业有了，但因为各种各样的利益关系，又会产生新的矛盾，还会出问题，还会回到原来。人心齐，泰山移；人心不齐，开展难以持续。大家都知道云南的孟连事件。孟连事件的发生，其实不是因为贫困。最初，政府采取公司加农户的方式推广橡胶种植，公司、农户都能得利，后来实施林权制度改革后农民要求更多土地权益，但公司仍然坚持原来的利益分配关系不愿调整，胶农就感到吃亏了，不愿意把胶卖给公司。当时的县乡领导不仅没有去推进改革，反而支持公司强制胶农把胶卖给公司，这就使胶农更加不满，甚至个别乡镇干部和企业勾结起来，欺负当地的农民，把原来公司与胶农之间的利益矛盾转化成了干群矛盾，最终形成了震惊全国的孟连事件。事件发生后，孟连深刻汲取教训，通过健全党的组织，发挥党员作用，转变干部作风，代表群众利益，推动“孟连事件〞转化为“孟连经验〞。因此，我们的工作必须从强化村级组织开始，从直接与老百姓接触开始，了解每一户农民的所思、所想、所盼，通过建强党的组织，回应农民的需求。班子坚强有力，扶贫工作才能有根底、有保障、有持久的生命力。因此，大家一定要清醒地认识到自己肩负的特殊使命，坚持一手抓党建，一手抓扶贫，把强班子带队伍贯穿帮扶全过程。我们这次培训班专门安排了基层组织建设的课程，印发了农村党支部书记的abc，还请8位优秀的农村党支部书记、曾经干过“第一书记〞的同志，来给大家进