2023年带头落实抓党建责任方面存在问题2.docx

带头落实抓党建责任方面存在问题 　 带头落实抓党建责任方面存在的问题党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。党的十八大以来，我们认真落实中央关于从严治吏精神，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳〞。第一，完善从严管理干部队伍制度体系。注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯穿起来，把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，先后制定实施了标准党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任清楚的管理监督闭环系统。第二，开展突出问题专项整治。积极回应民意关切和社会期待，持续开展一系列专项整治。比方，集中清理超职数配备干部，截至今年上半年，全国超配的4万多名副处级以上领导干部中，已整改消化2.5万多名，完成62.7%;集中清理“裸官〞，截至目前，全国共集中清理副处级以上“裸官〞3961人，对不符合要求的1061人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，去年的抽查比例是3%5%，今年提高到10%。截至今年上半年，有1790名拟提拔为副处级以上干部的考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的3094名干部催促退学，23个高收费工程停办;开展干部档案专项审核工作，重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题，目前省管干部档案审核工作根本完成，对273名档案存在问题的干部作了处理，市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。第三，严格日常管理监督。立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效方法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细那么，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。去年以来，中央组织部对9名中管干部进行了函询或约谈，并催促有关地方和单位对有举报反映的193名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的假设干意见，组织开展最美基层干部评选活动，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一〞，还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记，习近平总书记亲切接见并发表重要讲话，对他们提出了当好政治的明白人、开展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希望，这对鼓励广阔干部发奋有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政根底。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打根底的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化根底保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。第一，以基层效劳型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。突出政治功能，强化效劳功能，广泛开展基层效劳型党组织创立活动，推动基层党组织更好地效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员。加强县乡村三级便民效劳网络建设，选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动970多万名在职党员到社区报到为群众效劳，新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会开展的变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地的经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见，扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的假设干意见，确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱松散基层党组织的整顿力度，全国共排查软弱松散村党组织5.8万个，已整顿转化94%;排查软弱松散社区党组织5200多个，已整顿转化95%。第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面，一是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头，切实提升开展党员的质量。党员总数净增幅从2023年的3.1%下降到2023年的1.28%，队伍结构进一步优化，高知识群体党员占比增幅明显加大，生产工作一线党员占比明显上升。二是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动，各地共认定不合格党员7.9万多名，其中作出组织处置的6.2万多名。四是做好关爱效劳党员工作。各地普遍建立党员效劳中心、效劳站，重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和效劳工作。完善党内鼓励、关心、帮扶机制，向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴，定期走访慰问生活困难党员和老党员。第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从稳固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承当好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软〞。为了推动落实党建工作责任，从去年开始，各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使基层党建由“软任务〞变成了“硬指标〞。许多参加述职的书记表示，述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。党中央坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎苍蝇一起打〞，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来，共立案查处中管干部超过100人，对周永康、徐才厚、令方案、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查，对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚决决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小、动辄那么咎，使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程工程、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，不让腐败分子躲进“避罪天堂〞、逍遥法外。第二，加强和改良巡视工作，发挥反腐“利剑〞作用。党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，中央进一步重视和加强巡视工作，制定中央巡视工作五年规划，确定中央巡视工作方针，修订公布巡视工作条例，中央政治局常委会屡次研究巡视工作，听取每一轮巡视情况汇报，推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头，剑指党风廉政方面存在的问题，突出“四个着力〞，即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来，中央巡视组已开展7轮巡视，共巡视118个地方、部门和单位，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖，并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定，一次一授权;带着问题去巡视，下沉一级到干部担任过“一把手〞的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视，创新“一托二〞巡视方式，冲着具体人、具体事，一个下属单位、一个工程工程、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改良，有效起到了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑〞，为全面从严治党提供有力的支撑。第三，落实“两个责任〞，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。腐败现象之所以滋长蔓延，甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败，与管党治党失之于宽、失之于软，党委(党组)主体责任落实不力，纪委(纪检组)监督责任落实不到位，有非常直接的关系。针对这种情况，中央突出强化“两个责任〞，催促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，充分发挥“派〞的权威和“驻〞的优势。加大追责问责的力度，对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整，严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人，并将处理的结果向全党公布。党的十八大以来的反腐败斗争，极大地提振了全党的信心，赢得了人民群众的信任和拥护。2023年，国家统计局在22个省区市开展入户调查，结果显示，88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比拟满意。许多干部群众说，不反腐败就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国，现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星，党和国家更加充满希望。2一、存在的主要问题(一)、对机关党建工作重要性认识缺乏，影响了机关党建工作的正常开展。当前相当一局部同志对机关党建工作的重要性认识缺乏，认为机关党建就是组织一下学习，开展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的党支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，气色不高。(二)、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部是松散型的领导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。(三)、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比拟突出。相当一局部党务干部是本单位本部门的业务骨干，承当较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。(四)、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使少局部党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。二、主要建议党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带着