2023年农村社会管理活动方案.docx

2023年农村社会管理活动方案 一、推动范围 依据分类推动、分步实施的原那么向全市推开。第一批，全市共54个村的网格化管理效劳推开工作；其次批，在总结经验的根底上，完成其他行政村的网格化管理效劳推开工作。 二、目标任务 总体目标：贯彻落实党的十九大精神，乐观探究“城乡一体、全域掩盖〞的网格化管理效劳新路子，着力推动组织网格化、自治标准化、效劳综合化，实现社情全把握、冲突全化解、效劳全方位，加快形成党委领导、政府主导、整体联动、高效便民的农村信息化综合管理效劳体系，全面提升城乡群众社会平安感、治安满足率和幸福指数。 具体任务： 〔一〕全市建立“三级网格〞 全市按三级网格布局。以乡镇为单位建立大网格，以村〔社区〕为单位建立中网格，以村民小组为单位建立小网格。形成大网格有中心、中网格有站、小网格有员的网格化管理效劳格局。 〔二〕乡镇设立“三个中心〞 便民效劳中心。整合乡镇、街办劳动保障、民政、计生办等职能和人员，建立便民效劳中心，在效劳大厅集中办公，为群众供给“一站式〞效劳。中心主任由乡镇政府、街办行政主要领导兼任。 综治信访维稳中心。整合乡镇、街办综治办、信访室、司法所等职能和人员，建立综治信访维稳中心。中心主任由乡镇、街办党〔工〕委副书记、综治办主任兼任。 网格管理中心。整合乡镇、街办社会事务办等职能和人员，建立网格管理中心。中心主任由乡镇、街办党〔工〕委主要领导兼任。 〔三〕村、社区设置“三站〞 便民效劳站。作为政府公共效劳延长到村、社区的根底平台和效劳窗口，向村〔居〕民供给“一站式〞效劳。站长由村〔居〕委会主要领导兼任。 综治信访维稳站。负责辖区内社会管理综合治理、维护稳定工作，接待群众来信来访。站长由村、社区党总支副书记兼任。 网格管理站。负责村、社区网格综合管理效劳工作。站长由村、社区党总支书记兼任。 〔四〕构建三大信息支撑 一张专网运行。整合部门专网和业务应用系统，将电子政务专网延长到村、社区。依据电子政务专网接入标准，统一村〔社区〕IP规划，统一路由规划，统一互联网出口，统一接入带宽，实现市、乡、村三级联网。 一个平台管总。以电子政务专网为依托，构建“市社会效劳管理信息平台〞。集成综合效劳、社会管理、综合治理3大功能模块，实现电子政务、电子商务、电子农务、便民效劳“四务合一〞。 一站效劳到户。整合面对基层组织群众的社会效劳管理内容和流程，建立以村〔社区〕网格为根本单元、以网格员和志愿者为主体的村〔社区〕网格化效劳管理工作系统，实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一，为村民供给面对面的“一站式〞效劳。 〔五〕建立三支效劳团队 网格信息管理员队伍。每个村网格管理站应选配1名网格信息管理员，由村后备干部、“高校生村官〞担当，原那么上兼任本村一个组网格的网格员。 农村网格员队伍。按“一组一格、一格一员〞标准，每个组网格选配1名网格员，原那么上由村民〔社区〕小组长担当。 愿者队伍。各村〔社区〕组建由“三员三代表〞〔党员、政协委员、村务监督员，党代表、人大代表、村民代表〕为主体的志愿群体，统一登记造册，开展各项义务帮扶活动。建强并发挥农村“两员两队〞〔治安联防照顾员、冲突纠纷调解员、联防巡逻队、消防应急队〕综治组织、经济合作组织、协会自治组织等各类民间组织的作用。 三、工作步骤 〔一〕制定方案和宣扬发动阶段〔4月1日—5月31日〕 制定农村推开工作方案，召开全市发动大会。各乡镇、街办成立领导小组、组建工作专班，培训工作骨干，确定推动单位，细化实施方案。层层宣扬发动，争取广泛支持。 〔二〕组织实施阶段〔6月1日—11月15日〕 乡镇、街办标准建立“三个中心〞，村〔社区〕组建“三站〞，整合职能人员，正式挂牌运行；落实乡镇网格管理中心、村网格管理站办公场所和设备设施；推选、培训乡村两级网格信息管理员、村网格员；划分网格，统一编制门牌号码，制作村电子地图；搭建信息化效劳管理平台。组织网格员统一采录根底信息。集中审批部门延长入村的便民效劳、行政许可、信息收集进网格事项。 〔三〕检查验收和建立长效机制阶段〔11月16日—12月31日〕 制定全市考核验收方法，乡镇、街办自查整改，市创新办组织验收。建立健全城乡一体网格化管理长效机制。 四、运行机制 〔一〕统一管理 市网格管理监管中心，履行网格管理任务指派、综合协调和监督督办职责。乡镇、街办网格管理中心，催促落实市监管中心指派的工作任务，负责网格信息管理员、村网格员日常管理。村〔社区〕网格管理站负责网格管理的具体工作。 〔二〕事项准入 网格管理员的工作事项一律实行准入制。凡拟纳入网格效劳管理的工作事项，由乡镇、街办、市直部门提出具体工作任务申请，市网格管理监管中心初审，报市政府批准后，由市网格管理监管中心牵头下达工作指令方可实施，市电子政务办供给技术支持。任何单位或组织未经批准不得直接支配网格管理员挂念、代办有关工作事项，不得支配网格管理员从事其职责外的工作。乐观探究政府向网格管理队伍统一购置效劳的新机制。 〔三〕标准运行 构建上下联动的网格效劳管理运行机制。各级党组织要强化对社会效劳管理工作的领导和协调。政府及职能部门要适应网格管理的新要求，建立部门统一受理的指挥平台，实现对网格员上报信息的一门受理和统筹指挥，优化工作流程，削减工作环节，压缩工作时间，加强工作监督，努力提高社会效劳管理的力量和水平。 五、保障措施 〔一〕加强领导 全市上下要把城乡网格化管理作为当前加强和改良基层社会管理、转变工作作风、亲热联系和效劳群众的一项重要工作，摆上突出位置，切实抓出成效。市社会管理创新工作领导小组要充分发挥协调指导作用，建立健全各级各部门分工明确、各司其职、协作协作、齐抓共管的工作机制。全市各级各部门党政主要领导要切实履行“第一责任人〞的职责，对社会管理创新工作的重要事项和重点问题要亲自争辩、亲自协调、亲自督办，结合实际制定实施细那么并认真落实。 〔二〕强化保障 依据“统一规划、分级负担、逐步增长、保障有力〞的原那么，建立和完善网格化管理工作经费、信息化投入、网格管理员劳动酬劳随经济进展水平适当增长的经费保障机制。 农村网格信息管理员的酬劳、农村网格员的误工补贴，由市财政统筹落实。担当农村网格信息管理员的村后备干部、“高校生村官〞，享受村财经委员同等待遇。担当农村网格员的村民小组长，其误工补贴适当提高，现阶段每人每年增加1200元。镇渔洋溪村网格员误工补贴，连续执行2023年试点标准。 农村网络建设、信息系统平台建设、网格E通等显示效劳终端设备的一次性投入及常规维护，由市网格管理监管中心会同市电子政务办提出方案，报市政府审定后实行政府集中选购，经费由市财政统筹落实。各乡镇、街办网格管理中心、村〔社区〕网格管理站必要的办公场所和、桌椅、档案柜等办公设施，由乡镇、街办予以保障。 各乡镇、街办网格管理中心、村〔社区〕网格管理站的网格化管理效劳日常运行工作经费，由乡镇、街办予以保障。从2023年度起，推动网格化管理的村，由市财政补贴的原综治协管员经费，统一转为网格管理站工作经费补助。 〔三〕严格考评 各级各部门要把社会管理创新的目标、任务和工作实绩纳入年度目标管理考核评价体系，落实工作责任。依据全市三级网格布局，建立由市级领导包乡镇“大网格〞、乡镇干部包村〔社区〕“中网格〞、村〔社区〕干部包组“小网格〞的“三级分包驻村入户大走访〞责任体系。联系驻村的市直部门，要把推动网格化管理作为今年重点帮扶的项目予以支持。市效能办、市综治办要把社会管理创新工作纳入效能考核、社会管理综合治理目标考核的重点督查事项，加大跟踪督办和责任追究力度，确保工作顺当推动。 7