2023年找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着力点.docx

找准稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的着力点 xx脱贫攻坚任务困难而简洁，近期虽然确定贫困问题得到历史性解决，但进展的根底还不牢固，还需下大力量接续推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，从而逐步推动xx乡村全面振兴。稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接是一项重要而简洁的系统工程，为此，我们必需找准有效连接的关键点、着力点。 脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出，是党中心为了实现“两个一百年〞奋斗目标作出的重大战略部署。目前，xx实现贫困县全部摘帽，确定贫困问题得到历史性解决。解决了确定贫困问题，但相对贫困还将长期存在，从摆脱确定贫困转向稳固拓展脱贫成果、解决相对贫困，还面临着一些新状况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接〞，为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的进展指明白方向。长期以来，xx脱贫任务困难而简洁，其中xx四地州是全国“三区三州〞深度贫困地区之一，是脱贫攻坚的主战场，同时又是xx反恐维稳任务最困难的区域。虽然确定贫困问题得到历史性解决，但总体来看，xx这些地区进展根底还不牢固，稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接是一项重要而简洁的系统工程，因此，在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。 一、精准跟踪，健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制 精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的根底。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立，并依据收入和“两不愁三保障〞指标实行“红橙黄绿〞四色信号灯进行分级预警、动态监测。当前，重要根底工作是要加强摸底排查，提高统计数据的质量，要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或支出骤增户的收入状况准时跟踪监测，进一步分析把握潜在的返贫致贫风险点。例如，对于生产经营性收入占比高的脱贫户，可设置监测指标关注其产品市场价格状况、销售状况、经营风险等状况；对于从事高危行业的脱贫户也应特殊关注，防止其由于意外事故而再次返贫。另外，还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制，对于消灭红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要准时入户调查具体缘由，准时协调各方资源力量供给针对性帮扶措施，努力做到事前监测预警、事中妥当处置、事后跟踪问效。 二、突出抓好产业连接，促进乡村产业振兴 农村产业兴盛，农夫才能持续增收。产业进展一要综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业效劳等因素，因地制宜选好产业，并与国家及自治区相关规划或方案紧密结合。例如，要认真争辩和参考全国乡村产业进展规划〔2023—2025年〕xx自治区乡村振兴战略规划〔202x—2023年〕等，以获得更有力的政策支持和帮扶。二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和做市场、做品牌等方面的优势，完善新型经营主体与农户的利益联结机制，特殊是要留意提高脱贫监测户及边缘户的参与度及受益水平，找准产业兴盛的方向和途径。对xx四地州已探究出的“能人领办+项目扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+村办工厂+合作社、托养合作 社〞等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。三要推动农村一二三产业融合进展。推动农村一二三产业融合进展，是党中心对新时代“三农〞工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推动农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点进展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业， 以及大力进展农村庭院经济、农村“十小工程〞等各类富民乡村产业，拓宽群众就业增收渠道。 三、坚持志智双扶，培育新型农夫，促进乡村人才振兴、文化振兴 扶贫先扶志，扶贫必扶智。坚持志智双扶，才能充分激发脱贫群众制造更奇怪生活的内生动力。一要持续打好“精神扶贫〞组合拳。要深化推广南北疆各地基层探究出的有效做法，如农夫夜校、“周一升国县〞常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家〞系列活动、“去极端化〞教育等，同时要持续开展典型选树活动，用身边事教育影响身边人。二要改良帮扶方式方法，建立资源支配的鼓励机制。树立“早干早支持、多干多支持〞的工作导向， 鼓励宽敞农夫群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化，要提高针对性、有效性。在培训内容上，要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能学问、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。四要连续加大教育帮扶投入，持续阻断贫困代际转移。在xx地区要连续加大国家通用语言文字的推广力度，加大中学校软硬件的建设。对于农村“两后生〞连续实行免费职业培训。对于考上高校的低收入家庭的孩子，每年赐予确定的政府补助。 四、坚持绿色减贫、绿色进展，促进乡村生态振兴 良好生态是乡村全面振兴的贵重财宝和重要保障。xx贫困地区总体而言自然条件恶劣，资源禀赋条件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面积占到xx%以上，绿洲面积狭小，人均资源占有量极为有限。当前，不少地区稳固拓展脱贫攻坚成果照旧面临着严峻的生态环境制约。越是如此，越要坚持走生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路，这些地区才能激发高质量进展动能， 制造可持续进展条件，释放生态红利，增进群众生态福祉。为此，一要推动乡村产业绿色进展。坚持产业进展生态化、生态建设产业化，坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，大力进展资源节省型、环境友好型、生态保育型农业。二要提倡绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的根底上进一步改善乡村人居环境，乐观提倡健康文明生活方式，推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。三要坚守生态红线，加强生态文明建设和生态环境疼惜，建设生态宜居的秀丽乡村。 五、夯实基层根底，健全乡村治理体系，促进乡村组织振兴 稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，既要稳固脱贫成果、防止返贫致贫，又要逐步推动乡村全面振兴，更需要加强党的领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊〞，抓基层党建促脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要经验，要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接中的引领作用，同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。为此，一要选好乡村两级党组织书记，选优配强基层领导班子，要重用生疏群众工作，想干事、能干事、干成事的优秀干部。二要大力进展农村党员，加强“一懂两爱〞乡村干部培育，为实现乡村组织振兴做好人才储藏。三要持续整顿脆弱松散基层党组织，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标，在基层党组织领导下推动乡村自治、法治、德治建设，构建共建共治共享乡村治理格局，让乡村治理更加有力有效。