2023年县安监站长会议上的致辞.docx

县安监站长会议上的讲话 （一）对各乡镇安监站执行目标管理责任状的根本估价 各乡镇党委、政府对平安生产工作高度重视，安监站工作扎实有力，平安生产责任体系进一步健全，目标管理责任状的落实情况较好，主要表现在：一是安监站在平安生产监管和协调上职责落实较好，代表各乡镇人民政府在履行监管主体责任上更加有力，监管主体责任进一步得到落实，派出所对辖区内的机动车辆情况清、底数明，车辆台帐健全，乡、村两级平安生产责任制根本得到落实，平安监管已延伸到村组；二是安监站内务建设较去年有了很大的提高，全部乡镇安监站已配备了、局部乡镇已增设了摩托车等设备，办公条件进一步改善，在资料收集、信息上报、档案管理等根底性工作上，较去年有明显提高；三是县安监局委托局部乡镇安监站行使现场处分权后，执法检查力度进一步加大，大量的平安隐患在第一时间得到了整改消除，有效预防和遏制事故的发生。一年来各乡镇安监站查出并整治一般隐患881余条、重大隐患62条；四是平安文化建设得到进一步加强，各乡镇安监站悬挂平安警示标语124幅，发放了平安宣传手册，组织了平安宣传活动，营造了平安文化的良好气氛。 （二）202223年十五乡镇安监站目标责任制考核得分情况 ××乡：考评得分99分 ××乡：考评得分97分， ××乡：考评得分95分， ××乡：考评得分95分， . . . . . . . 二、乡镇安监站队伍建设情况以及存在的问题 目前全县安监站工作人员仅有34人，且大局部为兼职人员，繁重的平安监管任务与人员配置严重缺乏之间的矛盾日益突出。平安监管人员长期战斗在第一线，为全县平安生产工作做出了重大奉献，但我县基层安监队伍仍然存在许多不容无视的问题：一是乡镇安监站未核编定员，安监人员的流动过快、变动频繁、人员极不固定，有的刚刚熟悉了平安监管相关工作业务，就被调整到其他岗位，就这样频繁的换人，严重影响了平安监管工作的正常开展；二是乡镇安监站普遍存在工作经费缺乏、没有交通工具，从而导致平安监管工作滞后；三是平安监管工作业务知识学习不够深入，没有切实将理论用于工作实际。有的安监站人员学习不够，平安监管综合业务差，在监管过程中发现不了隐患，执法文书填写不标准。有的安监站内务管理差，档案资料归档不完善；四是局部平安监管人员心思不在工作上、工作作风飘浮，对辖区内的监管对象底数不清，情况不明，同时对交通协管员、运政协管员、村级平安员履职情况底数不清，对工作指导不力；五是某些平安监管人员不依法行政、廉洁执法，对监管对象吃、拿、卡、要的现象，破坏了安监队伍高效廉洁的形象；六是局部安监站认为安监局不是主管部门，对安监局要求上报的信息、材料重视程度不够，还存在事故迟报、漏报、瞒报现象，造成安监局在掌握情况、材料汇总上报上出现很大的困难，影响了全县平安生产工作的正常开展。 三、下步工作要求 虽然在安监站人员的任用上主要是乡镇人民政府，但我们是同一个系统，是同一条战线，做的是同一种类型的工作，在很大程度上来说，是一荣俱荣。哪个乡镇安监站、哪个同志出了问题，不仅对工作大局造成无法挽回的损失，给家庭造成巨大的影响，我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响，因此我们要有高度的责任心和使命感，竭尽全力抓好平安监管工作，要在思想作风、工作作风、纪律作风上狠下功夫。 （一）加强思想政治建设，提高队伍政治素质 作为平安监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力，才能在现场更好地发挥好平安监管作用。安监人员要坚持党的平安生产方针，坚持平安第一的思想不动摇。牢固树立“平安管理只有起点，没有终点〞的平安理念，任何时候都要把平安工作放在第一位。 1、全力打造学习型队伍。要找准理论学习与平安生产实际工作的结合点，深入研究、深刻理解平安生产与落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的关系；研究如何推进平安文化、平安法制、平安责任、平安科技、平安投入"五要素"落实到位，建立平安生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推开工作；认真学习规程、学习各类平安、技术规定及上级一系列指示、指令、文件精神，营造“学习工作化，工作学习化〞的浓厚气氛，创立“学习型安监队伍〞。通过强化学习，提高安监队伍的素质和技能，做到在现场按规程说话，按规程办事，执法文书公正严谨，着力塑造“精干高效、监察有力〞的高素质安监队伍形象。 2、抓好十七届四中全会精神的学习，稳固科学开展观学习教育活动的成果。认真学习党的十七届四中全会精神，把握精神实质，领会在新形势下加强和改进党的建设的重大意义；抓好科学开展观学习教育活动的落实，加强党的政治纪律、理想信念、群众路线教育，按照"平安开展"的要求，把党的十七届四中全会精神和科学开展观学习教育贯穿到队伍建设之中，表到达平安监管各项工作之中。 3、强化执法为民的宗旨意识。把党的全心全意为人民效劳的根本宗旨表到达平安监管执法工作中来，加强执法为民的思想教育，树立以人为本首先要以人的生命为本的理念，打牢严格执法、公正执法、廉洁执法的思想根底，坚决维护人民群众的生命财产平安。 （二）加强业务建设，提高队伍执法能力 1、加强交流，提高业务素质。注意总结监管监察工作经验，经常开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，探索深入开展创先争优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员解决实际问题的能力，使所有监管监察人员都成为平安生产执法的行家里手，逐步实现"专家监管"、"专家监察"。 2、建立执法责任制，坚持从严执法。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，强化监管监察人员的责任意识，建立健全监管监察执法评议考核机制。监管监察机构任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。要充分运用法律、经济和行政手段，依法加大对平安生产违法行为的处分力度。 3、要具有高度的责任感。平安责任重于泰山，安监人员要以高度的责任感，以对职工生命平安高度负责的精神抓好平安监察工作，一是安监人员要进一步转型。切实把职能全部转变到平安管理上来，做到平安自身责任明确、职责范围明确、责任后果明确，切实解决平安责任“严不起来〞和“落实不下去〞以及“前紧后松〞、“遇难而退〞的问题。二是树立执法权威，加大执法监察力度。作为平安监察人员，要行使好赋予的权力，认真负责，一丝不苟，铁面无私，严格执法。三是严格执行平安责任追究制度。要按照“四不放过〞的原那么，依法严肃追究事故责任，属于监察人员把关不严，放任不究，导致事故发生的，要依法追究责任；对不履行平安监管责任、好人主义、得过且过，监督不力的安监人员要坚决撤换。 （三）改进工作方式、转变工作作风，推开工作落实 1、改进工作方式。安监站是综合协调部门，要积极争取乡镇党委政府对平安生产工作的领导，给党委政府当好参谋和助手，主动向党委政府汇报平安生产工作，代政府履行好平安生产监管主体责任，争取党委政府解决资金投入和人员缺乏的问题，协调各站所支持配合，充分发挥综合监管作用。 2、树立创新意识。创新是一切工作的不竭动力。安监人员要敢于创新、大胆创新，研究新情况、新问题，创新平安监察新方法。首先要做到“四勤〞：一是要超前思维，做到“脑勤〞。要勤于思考，动脑筋想哪里是平安重点，哪里有平安隐患，做到现场问题早想到。二是要善于观察，做到“眼勤〞。炼就一双“火眼金睛〞，看周围环境查隐患，看工人操作标准不标准，做到事故苗头早发现。三是敢于直言，做到“嘴勤〞。不平安行为常说教，做到为平安“苦口婆心〞；平安信息常反响，畅通平安信息渠道。四是要盯现场不放松，做到“腿勤〞。哪里有隐患就出现在哪里，做到事故隐患早处理。 3、狠抓作风养成，大兴求真务实之风。做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和防止形式主义、官僚主义。力戒心中无数，说大话、说空话、说假话；力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作；力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒照本宣科、不思进取，缺乏创新；力戒重安排、轻落实，有头无尾或虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。 （四）做好基层工作，塑造“效能型〞安监队伍形象 1、夯实根底，构建“效能型〞安监队伍。平安监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。才能充分调动各方面的积极性，落实责任，明确监管职责。一是依法履行自身监管职责；二是依法行使好平安生产综合监督管理职权。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上，在实际操作上讲究科学合理、实事求是，不包揽一切，重在支持、参与，同时，安监站在部门职能交叉领域履行职责时，更多地与相关部门进行沟通，从方便群众，有利工作的角度出发，不推卸责任、不争权益，和谐相处，形成平安生产齐抓共管的良好气氛。 2、做好基层根底工作。建立健全重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪落实、信息上报、情况汇报等制度，严格执法程序，标准执法文书，加强档案管理，推进信息化建设，提高办公自动化水平。 （五）加强党风廉政建设，打造“廉洁高效〞安监队伍 1、认真贯彻落实中共中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称纲要）和平安监管总局党组关于贯彻的实施意见，在平安监管系统逐步建立起思想教育的长效机制、防范腐败的制度体系和权力运行的监督机制，形成完善的惩防腐败体系。严格执行党中央、国务院、中央纪委及平安监管总局党组关于廉洁从政的各项规定，认真执行XX省安监系统“九不准〞，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。立足教育，着眼防范，认真落实党风廉政建设责任制。 2、必须坚持廉洁执法。平安监管人员的形象直接影响到平安管理工作，平安监管队伍的廉政建设要提到政治的高度来认识。一是要加强平安监管队伍廉政建设。建立完善好动态退出机制，实行竞争上岗，创立能上能下，能进能出的管理机制，把那些作风浮飘、假公济私、吃拿卡要等不廉洁自律的人员坚决退出平安监察队伍，保持平安监管队伍纯洁性，提高安监队伍的执法能力。二是要增强拒腐能力。要加强廉政建设教育，严格标准从政行为，严格遵守各项规章制度，正确行使手中的权力。要经得起考验，抵得住诱惑，做廉洁勤政的模范。 同志们，今年即将过去，新的一年又将开始。我们肩上的担子十分沉重，任务更加艰巨。我们要认真总结今年平安生产工作的经验和教训，分析存在的问题和缺乏，制定明年平安生产工作方案，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立平安生产长效管理机制，遏制平安生产事故的发生。元旦、春节临近，要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保平安生产稳定，我们要上下齐心，共同努力，为全县的平安监管事业作出更大的奉献。 谢谢大家。 第9页 共9页