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2023
党风
廉洁
建设
会议记录
某年
专题会议
致辞
党风廉洁建设会议记录2023年党风廉洁建设专题会议讲话稿
2023党风廉洁建设专题会议讲话稿〔篇一〕
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府分别召开了廉政工作会议,对政府系统廉政建设进行了全面部署。今天,我们召开2023年县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实中央纪委六次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政建设和反x工作。下面,我就抓好今年政府系统廉政工作,讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感和使命感
十八大以来,中央、中纪委和省、市委对党风廉政建设从体制机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是x现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为x易发多发“高危地带〞,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是因为政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,自由裁量空间大,权力寻租空间更大,导致x多发易发。今年以来,中央、省、市对做好今年党风廉政建设工作进行了密集安排和精心部署。习近平总书记在中纪委六次全会上明确指出,要把党风廉政建设和反x斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上指出,要全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力,实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。省委书记王三运、代省长林铎、市委书记毛生武、市长黄泽元分别在省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议上做了重要讲话,这些都为我们抓好今年全县政府系统廉政工作指明了思路和方向。我们一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署要求上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府系统廉政建设的极端重要性和紧迫性,坚持做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
过去一年,全县各镇XX县区政府各部门积极认识新常态、顺应新常态,着眼“稳增长、调结构、促改革、惠民生〞大局,认真贯彻落实中央和省市县关于反腐倡廉建设的各项决策部署,聚焦中心任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,政府系统廉政建设取得了明显成效:一是廉洁从政的意识明显增强,自我约束的自觉性明显提高;
二是党组及成员主体责任落实到位,班子成员“一岗双责〞及“三到会〞“五必谈〞“五必问〞“五报告〞等制度得到较好落实;
三是深化改革、简政放权力度加大,行政审批事项和程序进一步,行政效能不断提高,行政执法不断标准;
四是查处惩戒的力度加大,源头治理x工作进一步加强,查办违纪违法案件力度进一步加大,2023年,全县开展明察暗访10轮次,共查处违反作风纪律规定的人和事43件〔次〕,谈话提醒15人,责成26个单位或个人作出书面检查,给予纪律处分23人;
五是整治“四风〞取得显著成效,严格落实中央八项规定,政风行风进一步好转。党风廉政建设和反x工作的深入推进,为促进全县经济社会持续健康开展提供了有力保障。
与此同时,我们也要清醒地看到,在政府系统廉政建设上,一些部门和干部还存在一些突出问题和不良现象:有的部门单位对廉政建设主体责任的担当意识不强;
少数部门行政权力运行不够标准、效劳意识不强、行政效率不高;
有些干部忧患意识不强,工作作风不扎实,依然我行我素,“慵懒散软〞的问题仍然较为突出;
一些单位反腐倡廉制度还存在落实不到位、执行不力的问题;
一些领域x现象依然存在,违纪违法案件时有发生等。以上现象充分说明,政府系统廉政建设形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设永远在路上。我们一定要保持政治定力,坚决信心决心,强化责任担当,以更加有力的举措,毫不松懈推进政府系统党风廉政建设和反x工作。
二、突出重点,切实抓好今年政府党风廉政建设和反x工作
今年政府系统廉政建设的总体要求是。结合开展“两学一做〞学习教育,把中央和省市县委关于反腐倡廉的部署要求贯穿到政府工作的各个方面,深化改革注重源头治腐,强化监管确保权力标准运行,严明纪律促进作风好转,严格问责推动勤政有为,以廉政建设新成效促进创新创业新作为,确保全县经济平稳开展和社会和谐稳定。
一要坚持放权和严管并重,以深化改革的方法解决突出问题。“放权〞就是要减数量、提质量,围绕中心工作进一步清理减压投资审批事项,注重提高放权的协同性和含金量;
“严管〞就是要强执法、全覆盖,严格落实监管责任,完善监管机制。主要从三个方面着力:一是着力推进简政放权。按照“应进全进、集中办理、便民高效〞的原那么,今年我们要打造“创业效劳一条街〞,把全县所有审批、便民效劳事项进驻政务效劳中心办理,目前进驻方案已经县政府常务会议、县委常委会议讨论通过,政务效劳中心正在进行装修。县编办、政务效劳中心要加快建设进度,力争6月建成投入使用。全县涉及进驻的部门单位要强化大局意识,积极配合做好进驻人员选派、办理事项授权等各种。要继续深化“三张清单一张网〞工作,进一步精简不适应经济社会开展的行政审批事项。强化行政审批过程监督,标准行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、效劳缺位和多头执法、重复执法等问题。全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对目前保存的审批事项,一律实行目录清单管理,进一步标准审批行为,明确标准,缩短流程,办结,方便群众和企业办事。二是着力优化效劳质量。按照中央“降本钱〞要求,实施涉企收费目录清单管理,加大对企业融资担保支持力度,切实打好降本增效组合拳。对保存的审批事项,要在精细化、标准化管理上下功夫,进一步优化和再造审批流程,推行并联审批,明确审批要件,压缩审批时限,将群众反映的公共效劳“堵点〞、“痛点〞、“难点〞作为改良工作、优化效劳的着力点和突破口,定期编制公共效劳事项清单和办事指南,积极推进网上办理、网上咨询和网上行权,切实解决群众“x难〞、“办事难〞等顽疾。三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、效劳公开和结果公开。要拓宽信息公开途径和渠道,重点推进公共财政预算、行政权力运行、公共资源配置、重大工程实施、社会公益事业建设、征地拆迁安置等领域信息公开,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府,促进政府依法行政、科学决策水平的提升。
二要坚持管钱和管权并重,以制度的修订完善来明确是非界限。“管钱〞就是管住用好财政资金,强化预算管理,加强财政资金使用合规性和绩效性双审查;
“管权〞就是紧紧盯住公共资源、公共工程、国有资产等政府权力相对集中的关键环节和重点领域,深化建章立制,加强全程监管,严格制度刚性约束,依法依规管好权用好权。主要做好以下五个方面:一是强化财政资金管理。坚决执行政府预算,做到预算一个“盘子〞、收入一个“笼子〞、支出一个“口子〞。严格实行国库集中支付和公务卡强制结算制度,扩大政府采购规模,提升资金节约利用水平。二是上下联动、多措并举盘活存量资金。中央规定:“所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。〞因此,要全面摸清我县存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃〞上。三是加强公共资金审计监督。对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程、国有资产执行进度和效果进行全过程监督,审深审透,不留盲区、不留死角,实现审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬,结果要公开,对违法违纪案件,不回避、不退缩、不手软,坚决查深、查透、查实,牢牢守住资金平安的“底线〞和防x的“红线〞。四是严格执行人事财经纪律规定。严控机构编制和人员,确保这两个方面“不突破〞;
严控“三公〞经费和会议费,做到只减不增。严格执行单位“一把手〞不直接分管财务制度,强化部门单位财务内控制度,以严格的程序标准财务运行。五是加强公共资源交易监管。进一步完善公共资源交易制度,使各类公共资源交易更加标准统一、公开透明。要全程监控公共资源交易,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和x行为。
三要坚持治标和治本并重,以专业化的手段来强化约束。中央领导反复强调,反腐要“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为将来治本赢得时间〞。要重点做好五件事:一是严肃案件查办。查办案件是反x最重要最直接最有效的手段,坚决以零容忍态度惩治x。坚持有腐必反、有贪必肃,做到哪里发现有权力寻租x,反腐的重拳就要打向哪里,发现一个、查处一个。要始终保持案件查办高压态势,全力支持纪检监察部门查办案件。今年,要围绕严重侵害群众利益的突出问题,以县、镇、村三级干部为重点,严肃查处一批在土地征用、惠农政策落实、工程资金管理使用、“三资〞管理使用等方面的典型案件,增强反腐高压震慑力,把压力传导到最基层。要更加重视来信来访,健络举报和受理机制,积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉建设的新途径,做到但凡有群众举报的,都要及时受理;
但凡有具体线索的,都要认真核实;
但凡违x纪国法的,都要严肃处理,让反腐倡廉建设赢得人民群众的信任和支持。二是开展“两查两保〞专项行动。要紧盯精准扶贫、精准脱贫政策落实,按照“谁管工程、谁用资金、谁负主责〞的原那么,加强对扶贫资金使用的监管,坚决防止侵占资金、以权谋私、责任缺失、作风不正、违反政策等侵害群众利益的不正之风和x问题,发现一起、查处一起、快查快处、严查严处,以实实在在的工作成效提高群众对正风反腐的“获得感〞。三是开展开展环境专项治理。要从快从严查处国家公务人员违规插手、干预工程建设甚至煽动群众无理阻止、刁难工程建设行为,严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为,依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。四是深化工程建设领域突出问题专项治理。要严格执行工程建设工程监督管理方法和招标审查备案制度,加强对重大建设工程的监管,进一步标准工程建设工程招投标、国有土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权出让、国有资产产权、政府采购等公共资源交易行为。五是加强部门不正之风专项治理。要持续抓好厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等迎风违纪行为,努力营造良好的经济开展环境。
四要坚持明责和问责并重,以经常性的教育强化廉政意识。“明责〞就是对县委、县政府确定的重点任务,各镇、各部门“一把手〞要全权负责,建立工作台账,实行销号管理;
“问责〞就是要严明奖惩、严格问责,探索建立合黎的容错纠错机制,通过问责倒逼责任落实。具体做好五件事:一是提高行政决策能力。要坚持科学决策、依法决策、民主决策,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序,健全重大事项合法性审查和集体决策以及终身责任追究倒查机制,不断提高决策透明度和科学化水平,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力导致x问题滋生。二是提高依法行政能力。要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为〞的施政要求,健全完善权力运行机制,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要进一步明确工作责任和规程,及时发布、准确提供政府信息,推进权力运行公开化、标准化,切实解决行政不作为、慢作为问题。三是狠抓作风转变。作风建设永远在路上。这个话题我们大会讲、小会讲、年年抓、时时抓,但是我们的干部作风依然存在许多问题,责任缺失、吃拿卡要、办事不公、效率低下等问题在一些部门单位和领域依然存在;
一些干部组织观念冷淡、自由散漫、松松垮垮、我行我素,个别岗位和环节监管缺位,权力滥用,个别干部违纪违法,等