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2023年在全市政法工作会上的致辞.docx
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2023 全市 政法 工作 会上 致辞
在全市政法工作会上的讲话(定稿) 围绕主题强化措施推动政法工作水平实现新的提升 ——在全市政法工作会议上的讲话 (2023年3月4日) 钱劳动 同志们: 这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神,总结2023年工作,分析面临形势,安排部署2023年全市政法工作。 在全国政法工作会议召开之前,习近平总书记作了重要批示,为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线,坚持两手抓,推进三大建设,深化四项改革,提升五个能力〞的总体部署,全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署,效劳保障经济社会开展大局,把握五个重点,实现四工程标〞的总体安排;今天,市委书记胡志强同志作了重要讲话,对全市政法工作提出了明确要求,充分表达了市委、市政府对政法工作的重视和支持。 2023年,是政法战线大事多、难事多、任务重的一年,也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下,围绕市委政法委 1推出的十七项重点举措,全面推进政法工作,圆满完成各项任务,有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题,全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责〞制度,组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动,推行“374〞化解模式和“五个一〞包案责任制,全市连续六年实现“一控两降〞目标,2023年中、省交办案件全部化解,新生涉法涉诉信访案件同比下降35%,7个县区保持信访“三无〞,十八大期间的维稳信访工作,受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线,不断提升管理效劳水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构,重点强化社区建设和小区管理,努力提升管理效劳水平。加快推进治安防控体系“853〞工程,累计投入资金5.6亿元,建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个,投入使用省市县际公安检查站53个,各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人,查处治安案件18290起、违法人员23130名,主要指标同比均有明显上升;检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人,起诉420235人;两级法院受理各类案件25829件,同比上升22.2023%,审执结25250件,结案率97.76%。深入开展平安创立活动,改进全市公众平安感调查方法,2023年度我市社会治安满意率达91.15%,位列全省第七,首次突破 290%大关。三是以开展专项教育活动为载体,全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动,市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班,市级政法部门累计培训干警3000余人次,政法干警整体素质不断提升,政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动,全年评查案件1300件,调卷审查750件,政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动,全市警车违规问题大幅下降,政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点,着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作〞,建成“全市政法典型管理库〞,组织召开全市政法工作现场观摩会,培育政法典型79个,根本涵盖了市、县、乡、村等不同层面,维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台政法新闻宣传奖励方法,继续评选“全市政法工作创新奖〞,有效调动创优争先意识,涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、XX县区马蹄沟派出所“流动警务室〞等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手,全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构,制定出台标准性文件,继续实施县区政法工作年度目标任务考核XX县区区公检法三长“向人民报告〞考评工作,圆满完成了各工程标任务,实现了全市政法工作水平的整体提升。 这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视和正确领导 3的结果,是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果,是各级政法机关和广阔政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市委、市政府和市委政法委员会,向全市政法干警和关心支持政法工作的广阔干部群众,表示诚挚的慰问和衷心的感谢。 但是,我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和缺乏。在维护稳定方面,能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节,民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多,建筑工地、交通运输等领域平安事故时有发生,维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面,我市刑事、治安案件仍然多发高发,特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪,成为影响公众平安感和满意度的重要因素。在社会管理方面,新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大,流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出,社区建设和小区管理亟需标准。在队伍建设方面,正式警力严重缺乏,协辅警管理压力加大,“重工作、轻学习〞问题普遍存在,政法队伍建设和管理任重道远,必须采取有效措施加以解决。 今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署,紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会〞的战略目标,立足实际,充分履职,围绕中心,效劳大局。2023年,全市政 4法工作的总体思路是。全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神,突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题〞,强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措〞,实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高〞,为效劳全市大局、建设幸福榆林创造平安稳定的良好环境。 一、突出“三大主题〞,全面推动政法工作科学开展“三大主题〞是政法工作的主体业务,对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。 (一)维护社会稳定,为经济社会开展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作,对于推动全市经济社会开展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责〞、“谁主管、谁负责〞的原那么,严格落实维稳责任,严防“五类事件〞发生。要主动开展对敌斗争,密切掌握各类敌对势力和“法轮功〞等邪教习练人员动向,严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作,完善市、县、乡三级维稳情报信息平台,增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的平安保卫工作,确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对平安。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的平安检查,及时消除平安隐患,坚决防止重特大平安生产事故。要切实做好应急处置工作,加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建5设,适时组织开展实战演练,提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重,加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的,要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底〞的“五个一〞包抓机制,限期化解解决;对新生和潜在的重大不稳定因素,要加快专业性调处组织建设,加强排查调处工作,明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题,各级政法机关要提前介入,一方面坚决打击非法金融活动,一方面放手支持民营企业开展壮大,促进全市经济持续健康开展。今后,对于重大矛盾纠纷的排查调处,党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作,政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作,其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发XX县区重大决策社会稳定风险评估实施细那么,各级各方面要运用“底线思维〞的方法,认真落实,切实推进,探索推行公示、听证制度,最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态,使其成为工程实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛〞。今后,但凡应评未评、造成重大影响的,一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作,关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革〞的统一要求,逐步把涉法涉诉信 6访案件从普通信访中别离出来,引导其在法治轨道内妥善解决,从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序,由相关执法司法机关依法进行处理;对法度之外、情理之中的问题,要发动各方面力量共同做好救助工作;对无理缠访闹访的,要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度,畅通群众正常反映诉求渠道,形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。 (二)深化平安建设,不断提升创立工作整体水平。群众看政法,首先看平安,必须从更高标准、更深层次、更宽领域,不断深化平安榆林建设。一是要加强基层根底工作。要根据市综治办确定的2023个方面20项具体工作,深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障,打造县区、乡镇(街道)、村(社区)三级效劳平台,奠定平安建设坚实根底。要认真总结平安创立经验,抓紧制定深化平安建设的总体方案,加大平安创立宣传力度,拓展基层平安创立活动。要建立平安创立动态管理鼓励机制,对不符合标准的,不予命名;对工作滑坡的,予以摘牌。要深入开展群众性创立活动,有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性,打牢平安建设的根底。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853〞工程为依托,将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点,不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事7处“三三制〞技防模式,采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式,提高人防、物防、技防水平,做到XX县区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖,逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷〞的思想,加大群防群治工作力度,开展壮大“红袖章〞巡防队伍,加快“三警三防〞进农村、技防入农户建设步伐,构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度,逐步建立社会治安网络舆情检测平台,力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打〞力度,法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动,坚决遏制违法犯罪活动的高发态势,促使刑事、治安案件发案降下来;坚决整治治安重点地区和突出治安问题,确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点,抓大案、打团伙、断毒源,重拳出击涉毒人员引发的各类案件,切实加强戒毒所建设和社区康复工作,有效遏制毒品犯罪,标准管理吸毒人员。四是要提高社会管理效劳水平。要结合推进社会管理创新“十百千〞工程,总结推广子洲东街社区网格化管理经验,制定出台全市社区“网格化管理〞指导意见,逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责〞的管理格局。要把标准社区建设和小区管理作为重点,积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验,对集团公司开发的住宅小区,探索建立物业子公司的模 8式进行管理;对单位内部职工为主的家属小区,尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式;对其余大型住宅小区,积极争取社会各个方面支持,通过“以奖代补〞等形式,建立物业管理奖励基金制度,帮助物业公司提高管理效劳水平。 (三)打造过硬队伍,努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍,就是抓住了政法工作的根本,必须坚持从严治警和从优待警并重,着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键,能否带出一支优秀的队伍,领导班子起决定性因素。要按照干部管理原那么,积极配合党委选好用好政法部门领导干部,坚决执行政法领导干部异地交流任职规定,配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手〞,要切实履行“抓班子、带队伍〞的责任,带头贯彻民主集中制,带头维护班子团结,带头守职到岗,带头狠抓落实,真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的

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