2023年在全市政法工作会上的致辞.docx

在全市政法工作会上的讲话(定稿) 围绕主题强化措施推动政法工作水平实现新的提升 ——在全市政法工作会议上的讲话 （2023年3月4日） 钱劳动 同志们： 这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神，总结2023年工作，分析面临形势，安排部署2023年全市政法工作。 在全国政法工作会议召开之前，习近平总书记作了重要批示，为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线，坚持两手抓，推进三大建设，深化四项改革，提升五个能力〞的总体部署，全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署，效劳保障经济社会开展大局，把握五个重点，实现四工程标〞的总体安排；今天，市委书记胡志强同志作了重要讲话，对全市政法工作提出了明确要求，充分表达了市委、市政府对政法工作的重视和支持。 2023年，是政法战线大事多、难事多、任务重的一年，也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下，围绕市委政法委 1推出的十七项重点举措，全面推进政法工作，圆满完成各项任务，有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题，全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责〞制度，组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动，推行“374〞化解模式和“五个一〞包案责任制，全市连续六年实现“一控两降〞目标，2023年中、省交办案件全部化解，新生涉法涉诉信访案件同比下降35%，7个县区保持信访“三无〞，十八大期间的维稳信访工作，受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线，不断提升管理效劳水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构，重点强化社区建设和小区管理，努力提升管理效劳水平。加快推进治安防控体系“853〞工程，累计投入资金5.6亿元，建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个，投入使用省市县际公安检查站53个，各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查处治安案件18290起、违法人员23130名，主要指标同比均有明显上升；检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人，起诉420235人；两级法院受理各类案件25829件，同比上升22.2023％，审执结25250件，结案率97.76％。深入开展平安创立活动，改进全市公众平安感调查方法，2023年度我市社会治安满意率达91.15%，位列全省第七，首次突破 290%大关。三是以开展专项教育活动为载体，全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动，市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班，市级政法部门累计培训干警3000余人次，政法干警整体素质不断提升，政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动，全年评查案件1300件，调卷审查750件，政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动，全市警车违规问题大幅下降，政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点，着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作〞，建成“全市政法典型管理库〞，组织召开全市政法工作现场观摩会，培育政法典型79个，根本涵盖了市、县、乡、村等不同层面，维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台政法新闻宣传奖励方法，继续评选“全市政法工作创新奖〞，有效调动创优争先意识，涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、XX县区马蹄沟派出所“流动警务室〞等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构，制定出台标准性文件，继续实施县区政法工作年度目标任务考核XX县区区公检法三长“向人民报告〞考评工作，圆满完成了各工程标任务，实现了全市政法工作水平的整体提升。 这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视和正确领导 3的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级政法机关和广阔政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委员会，向全市政法干警和关心支持政法工作的广阔干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢。 但是，我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和缺乏。在维护稳定方面，能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节，民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多，建筑工地、交通运输等领域平安事故时有发生，维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面，我市刑事、治安案件仍然多发高发，特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪，成为影响公众平安感和满意度的重要因素。在社会管理方面，新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大，流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出，社区建设和小区管理亟需标准。在队伍建设方面，正式警力严重缺乏，协辅警管理压力加大，“重工作、轻学习〞问题普遍存在，政法队伍建设和管理任重道远，必须采取有效措施加以解决。 今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署，紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会〞的战略目标，立足实际，充分履职，围绕中心，效劳大局。2023年，全市政 4法工作的总体思路是。全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神，突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题〞，强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措〞，实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高〞，为效劳全市大局、建设幸福榆林创造平安稳定的良好环境。 一、突出“三大主题〞，全面推动政法工作科学开展“三大主题〞是政法工作的主体业务，对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。 （一）维护社会稳定，为经济社会开展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作，对于推动全市经济社会开展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责〞、“谁主管、谁负责〞的原那么，严格落实维稳责任，严防“五类事件〞发生。要主动开展对敌斗争，密切掌握各类敌对势力和“法轮功〞等邪教习练人员动向，严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作，完善市、县、乡三级维稳情报信息平台，增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的平安保卫工作，确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对平安。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的平安检查，及时消除平安隐患，坚决防止重特大平安生产事故。要切实做好应急处置工作，加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建5设，适时组织开展实战演练，提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重，加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的，要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底〞的“五个一〞包抓机制，限期化解解决；对新生和潜在的重大不稳定因素，要加快专业性调处组织建设，加强排查调处工作，明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题，各级政法机关要提前介入，一方面坚决打击非法金融活动，一方面放手支持民营企业开展壮大，促进全市经济持续健康开展。今后，对于重大矛盾纠纷的排查调处，党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作，政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作，其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发XX县区重大决策社会稳定风险评估实施细那么，各级各方面要运用“底线思维〞的方法，认真落实，切实推进，探索推行公示、听证制度，最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，使其成为工程实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛〞。今后，但凡应评未评、造成重大影响的，一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作，关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革〞的统一要求，逐步把涉法涉诉信 6访案件从普通信访中别离出来，引导其在法治轨道内妥善解决，从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序，由相关执法司法机关依法进行处理；对法度之外、情理之中的问题，要发动各方面力量共同做好救助工作；对无理缠访闹访的，要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，畅通群众正常反映诉求渠道，形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。 （二）深化平安建设，不断提升创立工作整体水平。群众看政法，首先看平安，必须从更高标准、更深层次、更宽领域，不断深化平安榆林建设。一是要加强基层根底工作。要根据市综治办确定的2023个方面20项具体工作，深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级效劳平台，奠定平安建设坚实根底。要认真总结平安创立经验，抓紧制定深化平安建设的总体方案，加大平安创立宣传力度，拓展基层平安创立活动。要建立平安创立动态管理鼓励机制，对不符合标准的，不予命名；对工作滑坡的，予以摘牌。要深入开展群众性创立活动，有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性，打牢平安建设的根底。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853〞工程为依托，将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点，不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事7处“三三制〞技防模式，采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式，提高人防、物防、技防水平，做到XX县区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖，逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷〞的思想，加大群防群治工作力度，开展壮大“红袖章〞巡防队伍，加快“三警三防〞进农村、技防入农户建设步伐，构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度，逐步建立社会治安网络舆情检测平台，力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打〞力度，法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动，坚决遏制违法犯罪活动的高发态势，促使刑事、治安案件发案降下来；坚决整治治安重点地区和突出治安问题，确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点，抓大案、打团伙、断毒源，重拳出击涉毒人员引发的各类案件，切实加强戒毒所建设和社区康复工作，有效遏制毒品犯罪，标准管理吸毒人员。四是要提高社会管理效劳水平。要结合推进社会管理创新“十百千〞工程，总结推广子洲东街社区网格化管理经验，制定出台全市社区“网格化管理〞指导意见，逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责〞的管理格局。要把标准社区建设和小区管理作为重点，积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验，对集团公司开发的住宅小区，探索建立物业子公司的模 8式进行管理；对单位内部职工为主的家属小区，尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式；对其余大型住宅小区，积极争取社会各个方面支持，通过“以奖代补〞等形式，建立物业管理奖励基金制度，帮助物业公司提高管理效劳水平。 （三）打造过硬队伍，努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍，就是抓住了政法工作的根本，必须坚持从严治警和从优待警并重，着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键，能否带出一支优秀的队伍，领导班子起决定性因素。要按照干部管理原那么，积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手〞，要切实履行“抓班子、带队伍〞的责任，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头守职到岗，带头狠抓落实，真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的