2023年在全市工业经济工作会议上的致辞2.docx

在全市工业经济工作会议上的讲话★ 在全市工业经济工作会议上的讲话 同志们： 新年伊始，我们在这里隆重召开全市工业经济工作会议，这是在全市上下积极应对金融危机取得明显成效、工业经济企稳上升、逆势上扬的关键时期召开的一次重要会议，也是全市工业管理体制改革后召开的第一次工业经济会议。主要目的是贯彻全区工业和信息化工作会议、全市经济工作会议精神，认真总结202223年工业经济工作，全面部署202223年工作。稍后，玉才市长还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实，下面我先讲两点意见。 一、202223年工业经济工作回忆 202223年是我市成立以来工业经济运行最为困难的一年，更是全市上下拼搏奋进、共克时艰保增长的一年。一年来，面对国际金融危机带来的冲击，全市工业系统及企业领导干部顾全大局、迎难而上，坚决贯彻自治区及市委、政府的决策部署，坚决战胜困难的决心和信心，非常之时采取非常之策，全力以赴保增长、促开展、调结构、抓工程，开创了工业经济止跌上升、企稳向好的开展态势。 （一）经济总量在非常之力助推下稳步攀升。去年年初，针对工业企业大面积停产和压缩产能的现状，我们及时确立了恢复生产的重点、措施和方法，积极发挥政府“有形之手〞的作用，大举非常之力，既当工业开展的“指路人〞，又做企业“越冬〞的“勤务兵〞，俯下身子为企业办实事、解难题。及时制定了一1 企一策复产方案，在积极落实好自治区2023条工业扶持政策的同时，出台了促进全市工业开展的六项措施，为同盛化工等停产、半停产企业落实用电补贴2720万元。建立了工业经济运行月度分析调度会和银企对接会等制度，向金融部门推介企业117家，为金牛化肥、茂源果汁、夏进乳业等企业落实银行贷款9.77亿元。创新举措，协调xxx银行首次以奶粉质押等形式为市区7户乳品企业落实贷款1600万元。加强了规模以上工业特别是40户优势骨干企业的运行监测分析，设立了企业12023效劳热线，切实解决企业煤、电、运、营等方面的突出问题116个，最大限度帮助企业摆脱困境。这些政策和举措，极大地增强了企业开展信心，提高了对工业经济上升的预期，促进了企业开工率、产品销售率双提升和电力负荷、铁路运量双恢复。全市39家停产和半停产企业于上半年全面恢复生产；铁路运量新增运输车皮1200余节；平均用电负荷从元月份的125万千瓦，逐月上升到159.2万千瓦，创历史新高；规模以上工业增加值到达71.6亿元，增长13.1%；地方工业在区属工业受挫下滑的不利形势下，完成增加值40亿元，同比增长23.5%，高出全区2023个百分点，为全市经济上升向好奠定了坚实根底。 （二）规模实力在重点工程拉动下显著增强。以工业工程建设为纽带，加大了工业资金投入，规模实力明显增大。202223年全市共实施投资在202300万元以上的重点工业工程75个，总投资到达280亿元。其中新建46个，续建29个；全年开工建设了72个，开工率96%；完成投资80亿元，同比增长31%。按照拟2 建工程抓开工、开工工程抓进度的工作要求，重点推进了西夏新型干法水泥等43个新建工程和夏进乳业公司液态奶车间综合技术改造等29个续建工程建设进度，青铜峡70万吨水泥熟料生产线等40个工程建成投产，新增产值12.6亿元。加大了202223年建成的娃哈哈集团恒枫乳业一期等24个重点工程的跟踪效劳，协调解决供电、供水、资金等方面的实际问题，促其达产达效，新增产值21亿元。牢牢抓住自治区政策投资机遇，积极争取国家中小企业和自治区工业化、“五优一新〞产业、轻工业及清真产业等各类工业工程扶持资金，切实加快了企业开展步伐。全市规模以上企业到达168家，新增43家，新增产值2023.4亿元，全年通过重点工程拉动，新增工业产值到达44亿元，为加快开展增添了后劲。 （三）重点产业在结构调整促进下强势扩张。认真落实自治区党委、政府关于加快产业结构调整的意见，积极主动调结构，开展方式有了新变化。编制完成了xxx（xxx）新能源高技术产业基地开展规划，积极推进新能源产业开展，xxx发电集团太阳山2023兆瓦光电、xxx银仪风电红寺堡风电厂一期5万千瓦风电等工程实现并网发电，全市建成和在建的风电、光电工程到达16个，占全区70%以上。修改完善了xxx（xxx）包装印刷产业基地总体规划，成立“xxx市包装印刷行业协会〞，并成功召开了行业协会第一届理事会全体会议，重点实施富林塑料公司5000吨高阻隔pe包装材料等工程，推进了金积工业园区包装印刷产业的开展。充分利用xxx煤炭等资源优势，重点实施了阳光3 矿业永安矿井、宝丰集团四股泉矿井等13个煤炭工业工程，庆华一期12023万吨煤焦化、通达煤炭120万吨精洗煤厂等工程实现投产，煤及煤化工产业集群开展步伐明显加快。严格控制“两高一资〞企业新建、扩建工程，鼓励企业优化重组，扩大规模，重点实施了金牛化肥2023万吨硫酸等技改工程，大幅提高了企业竞争力。目前全市初步形成了以开展新能源为主攻产业，推动轻工业、煤化工、新材料等产业集群开展的新型工业结构，产业布局在新的层次上得到了优化。 （四）“两城五园〞在区域竞争鼓励下全速推进。以“两大任务〞为契机，把工业园区建设作为工业招商引资的首要前提来抓，按照“产业向园区聚集〞的思路，加快了“两城五园〞建设步伐，提高了工业总体竞争力。在进一步完善园区规划的同时，注重根底设施建设。依托太阳山开发区的产业聚集优势，新设了太阳山盐同红工业园，为三县区搭建了新的工业平台。全年共实施太阳山盐同红工业园区20公里道路建设、金积工业园区垃圾压缩中转站等根底设施工程23个，完成投资近5亿元。通过园区功能逐步配套完善，有力推进了产业、工程的聚集。一年来，太阳山开发区实施庆华15万吨甲醇等25个工程，完成投资27.7亿元，风电场二期4.95万千瓦风电等6个工程建成运行。金积工业园区实施聚能工贸公司年产30万条集装袋等22个工程，完成投资5.3亿元，兴达粮油6000吨食用植物油等15个工程建成投产。新材料基地实施青铝自备电厂等4个工程，完成投资11.02亿元。盐、同、红及嘉宝工业园区实施明峰萌成建材日产45004 吨新型干法水泥、科冕实业年产2万吨葡萄酒生产线等16个工程，完成投资15亿元，宁鲁石化年产20万吨轻烃等工程建成或投产，两城五园新入园企业到达46家，产业聚集效应和平台作用不断显现，开展活力明显增强。 （五）综合能耗在循环经济带动下大幅下降。积极倡导清洁生产，推进资源综合利用、降本增效。加快了庆华等六家市级和青铜峡水泥公司等四家自治区级试点企业的循环经济开展步伐，全力构建集约性、循环性、清洁性的工业经济增长方式，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机结合。积极协调天辰冶金等企业实施了能量优化等节能技术，完成技改投资33亿元；组织申报了35个节能技改和资源综合利用工程，泰丰镁业双蓄热节能改造等3个工程列入国家技术改造财政奖励工程方案，获得专项资金1500万元。建立了节能降耗成员单位联席会议制度，健全了配合联动、齐抓共管的协调机制。根据各行业实际能耗状况，细化了年度节能降耗目标，制定了节能降耗工作方案，逐级分解，层层落实。同时围绕重点行业和区域，对5千吨标准煤以上的43户重点耗能企业进行了节能监察，有效促进了全市节能工作的实施，全年gdp综合能耗下降8%。 回忆202223年，我市工业从xxx实际出发创造性开展工作，开展势头不断稳固和提升，得到了自治区的充分肯定。市政府被自治区授予全区工业经济“保增长突出奉献奖〞称号；市工信局和统计局分别被授予全区工业经济“保增长先进单位〞称号；同时还有xxx大坝发电等5家企业受到自治区表彰。这些成绩是市委、5 政府科学应对、坚强领导的结果，是各县市区、各部门大力支持、积极配合的结果，是全市工业系统干部职工团结一心、顽强拼搏的结果。更值得肯定的是：虽然工业经济经历了“严寒〞，但绝大局部企业“不减员、不减薪〞，表现出了很强的大局意识、责任意识，为应对危机做出了重要奉献。借此时机，向奋战在工业一线的企业家们和广阔职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，工业经济还存在诸多问题和困难。主要表现为四个不尽合理：一是产业结构不尽合理。工业产业层次低、链条短，规模化生产和集约化经营水平不高，“两高一资〞产业比重较大，其他比重超过2023%的行业只有2类，工业结构性矛盾依然十分突出。二是企业结构不尽合理。企业单体规模偏小，缺少竞争力强的大公司、大集团，对全市工业经济开展支撑拉动作用有限。三是产品结构不尽合理。工业产品结构单一，低附加值、劳动密集型的普通产品多，品牌产品、高技术含量的产品少，属于拥有自主知识产权的高新技术产品更是少之甚少。四是融资机制还不尽合理。受金融危机影响，金融机构放贷程序更加严格，周期加长，对于工业经济开展来说，其制约的程度、解决的难度，就越发显得艰巨和迫切。这些困难和问题，我们必须高度重视，积极应对，在今年的工作中着力加以克服和改善。 二、今年工业经济工作的目标和任务 今年是落实“十一五〞规划的最后一年，也是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。全市工业经济工作的总体思路是：认真贯彻市委三届七次全体（扩大）会议和全市经济 工作会议精神，以加快开展为主题，以扩大经济总量、提高经济效益为目标，依托“两城五园〞建设，培育亿元企业和支柱产业，着力推进重点工程建设，切实抓好节能降耗，全面提升工业企业整体素质和综合竞争力，再造工业开展新优势，推动全市经济又好又快开展。 全市工业经济的主要预期目标是。规模以上工业完成增加值83亿元，同比增长16%；实施投资202300万元以上的重点工业工程87个，当年完成工业工程总投资20230亿元；新增亿元企业12家，到达45家；万元gdp能耗下降5%。 全市工业系统要内求和谐、外求开拓，进一步创新工作思路、创新工作方法、创新工作举措，重点抓好以下六项工作： （一）以推进工程建设为抓手，切实增强工业开展后劲。工程是工业开展的支撑。要把重点工程建设作为全市工业经济加快开展的主抓手，全力抓落实、促开工、保投产。一要落实新建工程开工率。采取工程动态管理、市县合力抓工程的工作机制，全力推进今年实施的87个千万元以上的重点工程建设，力促国电2×33万千瓦热电等53个新建工程开工建设，力争3月底工程开工率到达60%以上，6月底到达95%以上。二要狠抓在建工程实施进度。加大工程施工的协调督察力度，全力解决企业难点问题，重点做好华能煤电一体化等30个过亿元工程的跟踪效劳，加快西夏新型干法水泥等34个续建工程建设步伐，力争年内建成工程40个，新增工业产值17亿元。三要确保建成工程投产达效。积极帮助已竣工工程落实各种生产要素与生产条件，尽快启动生产。重点抓好湖南中烟xxx卷烟厂2023万箱卷烟、通润铝材公7 司15万吨铝板带等40个已投产工程的达产达效工作，使之尽快形成新的生产能力，力争年内新增工业产值27亿元。四要加快动态工程筛选储藏。扎扎实实储藏一批科技含量高、市场前景广的好工程、大工程，充实全市动态工程库，努力实现工程实施一批、储藏一批、论证一批，确保常年储藏工业工程20230个以上。 （二）以振兴亿元企业为依托，迅速壮大工业经济规模。企业是工业开展的生力军。要以振兴企业资本运营、品牌建设、企业创新为重点，大力实施“亿元企业成长工程〞，促其强筋健骨。一要精心筛选重点扶持对象。在全市168家优势骨干企业中选择15家科技含量高、环境污染少、市场前景好的企业，进行重点帮扶和引导，并实施动态监测和分析，结合开展状况进行调整。二要加大政策支持力度。重点从银行贷款、贴息资金、税收奖励、国内外资本融资奖励、品牌奖励、社会保险费补贴和就业岗位补贴等方面制订优惠扶持政策，加快亿元企