2023年全县精准扶贫工作会议上的讲话.docx

全县精准扶贫工作会议上的发言 全县精准扶贫工作会议上的发言篇1 同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县精准扶贫工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，总结上一轮扶贫开发工作成绩，安排部署今后一个时期扶贫开发工作，发动全县上下以更大决心、更强力度、更硬措施，打好新一轮扶贫开发攻坚战，全力加快平江全面建成小康社会和跨越式开展的步伐。等一下，市扶贫办主任李赐军同志XX县区委书记汪涛同志将作重要讲话。大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见： 一、认清形势，坚决信心，切实增强扶贫开发工作责任感和使命感 近年来，在中央、省、市的关心支持及社会各界的大力帮扶下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的决策部署，以贫困村为主战场，以整村推进为主要方式，大力推进根底扶贫、产业扶贫、智力扶贫、社会扶贫，圆满完成了扶贫开发工作阶段性目标任务。开展步伐明显加快。2023年我县全面建成小康社会实现程度为80.7%，在全省48个扶贫开发县市中排名第18位。贫困人口明显减少。自2022年以来，全县累计减少贫困人口13万人，其中2023至2023年减少贫困人口近4万人。根底条件明显改善。两年来，各帮扶单位共投入5700余万元，帮助贫困村硬化村组公路153公里，修建桥梁19座，新建水利工程326处，完成14个贫困村电网改造，南桥乡汤。村、永联村贫困农户危房改造经验在全省贫困县中得到推介。开展能力明显提升。实施雨露方案，惠及1283户贫困家庭子女。举办专业技术培训班12期，培训贫困农民220230人次。通过龙头企业、农民专业合作社等经济组织引导贫困农户开展高山有机茶3056亩，平江高山有机茶被纳入全省扶贫开发重点产业工程。民生保障明显加强。第二轮两项制度有效衔接扶持的18750名贫困对象顺利实现脱贫目标，贫困村教育、卫生、文化、养老等社会事业均取得新的开展，人民群众幸福指数明显提升。基层堡垒明显稳固。通过支村两委换届选举和扎实开展党的群众路线教育实践活动，农村基层组织战斗力、凝聚力明显增强，广阔人民群众在扶贫攻坚中更加坚决了听党话、跟党走、奔小康的信心和决心。扶贫合力明显增强。两年来，先后有1家省直单位、32家市直单位、82家县直单位对全县34个贫困村进行重点帮扶，社会各界共计捐助资金3000多万元，为我县扶贫开发注入了新鲜血液和强大动力。在此，我谨代表县委、县政府，向所有关心支持平江扶贫开发的各级领导、各帮扶单位、驻平扶贫工作队员及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成果，但未来几年是全面建成小康社会的关键期，也是我县扶贫开发的集中攻坚期。新一轮扶贫攻坚面临诸多新情况、新问题，我们务必认真研判形势，全面准确把握新任务、新要求。 第一，要看到扶贫开发政策变化，牢固树立精准扶贫的核心理念。首先，扶贫开发指导思想发生变化。中央将国家扶贫标准提高到农民人均纯收入2300元，把根本消除绝对贫困作为首要任务，把集中连片特困地区作为主战场，以片区为重点，锁定扶贫对象，着力提高帮扶的准确性、针对性，扶贫开发工作更加细致入微。其次，扶贫开发主要任务发生变化。扶贫开发内涵进一步拓展，从解决温饱为主转为温饱与开展并重，不仅要保障贫困对象不愁吃、不愁穿，还要保障其义务教育、根本医疗、住房和平安饮水;不仅收入增幅要上去，根本公共效劳领域的指标也要上去。再次，扶贫开发方式方法发生变化。2023年11月，在我省湘西自治州考察扶贫工作时首次提出：扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。随后在中央农村工作会议上，习再次强调：加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫。也指出：要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。精准扶贫是新一届中央领导集体推进新时期扶贫开发工作的重要指导思想，是扶贫方式的重大转变，也是扶贫开发进入新阶段的现实要求。大家一定要紧紧围绕精准扶贫的主旋律、主基调，吃透精神，调整思路，转变观念，把精准扶贫的理念贯穿到扶贫开发的方方面面，特别是要按照扶真贫、真扶贫的根本要义，痛下决心，改大水漫灌为滴水灌浇，用数据说话，用指标说话，用案例说话。比方，帮扶贫困村有多少贫困对象，贫困程度如何，收入多少，公共效劳标准是多少，辍学的孩子有多少等等，都必须搞清楚、弄明白;无论是开展产业，还是开展社会事业，都要从当地实际出发，每一个工程、每一笔投入都要表达在帮助多少贫困人口、增加多少收入、解决多少实际问题上，确保扶贫开发具有更强的指向性、精准性。 第二，要看到扶贫开发任务艰巨，充分发扬敢打硬仗的优良作风。从贫困面看，省扶贫办核定我县重点扶持的贫困村191个，占全县总村数的23%，占全市贫困村总数的46%;已建档立卡的精准扶贫对象17.2万人，占全县总人口的15.8%，占全市贫困人口总数的41%。从贫困程度看，全县贫困人口重点分布在三大片区（连云山、幕阜山、复兴山片区）、七大库区（黄家洞、徐家洞、大江洞、白水、尧塘、黄棠、秋湖库区），其中8万多人生活在海拔500米以上的高寒山区，耕地缺乏，生存环境恶劣，每年返贫人数4000人以上，脱贫成果难以稳固。从根底条件看，全县70%的面积为山地，地形地貌复杂，人居分散，大局部贫困村路、电、水、校、医等根底条件非常落后，全县还有4700多户无房户和2.2万户d级危房户，超过38万人饮水不平安，根底设施建设难度大，投入本钱高。从开展能力看，贫困群众思想观念较为落后，扶贫产业没有形成特色和拳头，90%以上的贫困村为集体经济空壳村，村级组织和贫困群众自我造血功能不强。从考核指标看，去年我县全面小康提升幅度、经济强县、经济快县三项考核在全省48个扶贫开发县中分别排名第47位、43位、42位，特别是人均gdp、人均财政收入、农民人均可支配收入等14项指标差距较大，2023年按照省定三类县标准与全市同步全面建成小康社会压力非常大。可见，新一轮扶贫开发趟的是深水区，啃的是硬骨头，打的是攻坚战。只有始终保持迎难而上、克难奋进的斗志和蔼作善成的作风，才能夺取扶贫攻坚、全面小康的最后胜利。 第三，要看到扶贫开发机遇难得，坚决实现全面小康的信心决心。我县既是财政部对口帮扶的国家扶贫开发工作重点县，也是全市扶贫攻坚主战场，新一轮扶贫开发面临诸多机遇和有利条件。一是领导更加重视。党的以来，以为首的新一届中央领导集体对贫困群众格外关注、格外关心，并屡次强调：扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，扶贫工作要只争朝夕，绝不能让贫困地区群众落伍。省市对平江扶贫开发特别重视、特别关爱。去年，守盛书记、家毫省长在平江视察指导工作时，再三叮嘱我们要加快扶贫开发、全面小康进程。今年起，从岳阳走出去的兰香副省长亲自联系平江指导扶贫开发工作，省直帮扶单位由1家增至5家。岳阳先后有8任市委书记连续在平江示范扶贫，今年又有包括渐伟书记在内的7位市领导到平江联点，市直帮扶单位由32家增至45家。二是政策更加利好。继去年被列入赣闽粤原中央苏区振兴联动开展规划之后，今年3月份国务院正式批复长江中游城市群开展规划，将平江定位为与通城、修水合力建设次区域合作示范区。同时，我县正在争取进入国家重点生态功能区范围，如能获批，财政转移支付资金将大幅增加。最近，省委、省政府正式确定我县为全省13个省直管县经济体制改革试点单位之一，并被列为全省高标准农田建设综合改革试点县。系列政策的相继出台为我县新一轮扶贫开发带来了新的机遇，平江将会得到更多的工程和资金支持。三是条件更加成熟。未来几年，是我县完成十二五规划、实施十三五规划的重要时期，也是实现跨越式开展的关键时期。全县将有蒙华铁路、平益高速、华电平江电厂、抽水蓄能电站等多个重大工程启动实施，新型工业、生态旅游、城镇开发、现代农业、信息化建设将进入一个新的开展阶段，新一轮扶贫开发的环境和条件更加有利。此外，长期的扶贫工作实践使扶贫资源和开展要素更加集聚，贫困群众改变落后面貌的愿望更加迫切，扶贫开发内生动力将得到全面激发。面对新机遇、新任务、新要求，我们要更加自觉、更加积极、更加主动地挑起新一轮扶贫开发的责任和使命，大胆向摆脱贫困宣战，快步向全面小康迈进。 二、明确任务，突出重点，以强有力的工作举措推进精准扶贫 2023―2023年，全县扶贫开发工作的总体思路是。深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，以三大片区、七大库区为主战场，以191个贫困村和17.2万名建档立卡贫困对象为帮扶重点，以增加贫困村和贫困人口收入为首要任务，以精准扶贫为主要方式，坚持政府主导、社会参与、自我开展相结合，整体推进、分类扶持、统筹开展相协调，更加注重扶贫开发与产业培育、城乡统筹、生态保护、社会治理协调推进，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗、住房和平安饮水有保障，贫困村人居环境明显改善，社会大局和谐稳定，全面小康目标如期实现。 围绕上述目标任务，全县上下必须通力协作，举全县之力，集全民之智，重点抓好六个方面的工作： （一）要突出规划先行谋思路。规划是龙头、是引领，对抓好新一轮扶贫开发工作具有重要意义。一方面，要结合十三五规划编制争项争资，增加扶贫开发的底气和砝码。今年是十三五规划的编制之年，也是新一轮扶贫开发工作的启动之年。县委、县政府在组织屡次讨论修改的根底上制定了关于创新机制扎实推进全县农村扶贫开发工作的实施意见，这是全县新一轮扶贫开发工作的指针，相关责任单位务必认真研读，全面落实。特别是在编制十三五规划时，要根据中央、省、市政策导向和群众的急迫所需，对照实施意见中提出的十项重点工作，筹划包装一批事关长远、推动开展、惠及民生的大工程和好工程，加强协调汇报，争取更多工程进入国家、省规划笼子，把各类资源和各种力量会聚到扶贫开发中来。另一方面，要因村制宜科学制定扶贫规划，提高扶贫开发的针对性和实效性。各驻村扶贫工作队要把制定扶贫开发工作规划作为首要任务，全面深入开展调研，摸清扶贫村现状，找准制约开展的突出问题和原因症结，科学制定三年规划及年度工作方案。新一轮扶贫开发做哪些事情。每年具体抓什么。重点在哪里。难点在哪里。资金怎么保障。优势怎么发挥。短板怎么补齐。等等，都要清清楚楚、明明白白。要坚持实事求是，因地制宜，充分尊重群众意愿，不搞盲人摸象，不能好高骛远，确保工程实施一个、见效一个、老百姓受益一个，防止摊子铺得太大、收不住场，防止好心办坏事、留下烂摊子。不少驻村扶贫工作队与帮扶村工作非常主动，已经拿出了新一轮扶贫开发工作规划。今年起，各村的扶贫开发规划要报县扶贫办统一审查把关和备案管理，并要在一定范围内公开公示。扶贫办要在6月份之前组织对各村制定的扶贫开发规划进行一次评比，规划编制水平高的，扶贫开发工程安排和资金拨付可以优先考虑。规划编制草率马虎、不科学、不合理的，要减少工程安排，防止资金浪费。 （二）要突出精准扶持提实效。立足贫困村和贫困对象全覆盖，对191个贫困村实施驻村帮扶、整村推进，对17.2万名贫困人口建档立卡、包户帮扶。整村推进方面：2023―2023年由5家省直单位、45家市直单位驻村帮扶21个贫困村，安排128家县直单位帮扶76个贫困村，安排27个乡镇帮扶94个贫困村;2023―2023年，乡镇帮扶村改由省、市、县驻点单位帮扶，省、市、县帮扶村改由乡镇继续帮扶，确保每个贫困村连续六年都有单位帮扶。包户帮扶方面：2023―2023年，由省、市、县驻村帮扶单位重点帮扶97个贫困村的2.77万名贫困对象，乡镇和村级重点帮扶94个贫困村的2.53万名贫困对象，同时要发动社会各界帮扶大面上587个非贫困村11.88万名贫困对象。2023―2023年，由省、市、县驻村帮扶单位重点扶持94个贫困村没有脱贫的对象，乡镇和村级重点帮扶97个贫困村没有脱贫的对象，并发动社会各界帮扶大面上587个非贫困村没有脱贫