2023年学校园突发事件应急处置.doc

学校园突发事件应急处置 工作总体预案 一总那么 〔一〕编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处理教育系统各类突发事件，提高快速反响和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产平安，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。 〔二〕编制依据 依据XX县区教体系统校园突发事件应急处臵工作总体预案有关规定，结合本镇工作实际，制定本预案。 〔三〕适用范围 本预案适用于巴邱镇小学〔含幼儿园〕。 〔四〕突发事件种类 1、自然灾害。主要包括。冰雹、雷电、暴雨、雪、低温冷冻等气象灾害；地震灾害、山体滑坡、泥石流、地质沉降等地质灾害。 2、群体性事件。主要包括。师生非法集会、游行、示威、静坐、请愿；学生罢课、教师罢教、职工罢工以及师生员工罢餐；师生大规模群体性上访或越级上访；学生发生群殴、械斗等；法轮功等邪教组织渗透、煽动、闹事制造的骚乱与动乱等。 3、事故灾害类事件。主要包括。学校建筑物倒塌平安事故；学校设备质量平安事故；重大火灾平安事故；重大交通平安事故；楼梯间踩踏平安事故；外出大型活动平安事故；学生实践、实习期间发生的伤亡事故；学生坠楼、溺水、触电平安事故；外来暴力侵害事故，危险品平安事故等。 4、公共卫生事件。主要包括。发生在学校内的突发公共卫生事件，如集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病；因预防接种或预防性服药造成的群体性不良反响；学校所在地区发生的，可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如手足口、腮腺炎、“甲流〞等严重影响公众健康的公共卫生事件。 5、考试平安类事件。主要包括。期末质量检测等由教体局组织的各类统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管，考试实施，评卷组织管理等环节出现泄密、舞弊等造成重大影响的事件。 6、影响学校平安与稳定的其它重大突发事件。 〔五〕工作原那么 〔1〕统一指挥，快速反响。巴邱镇小学成立突发事件应急处臵工作领导小组〔以下简称领导小组〕，全面负责巴邱镇小学〔含幼儿园〕对突发事件的处臵工作，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接，做到快速反响，正确应对，果断处臵。 〔2〕分级负责，属地管理。实行校〔园长〕负责制，层层落实各项应急工作责任。发生突发事件后，第一时间启动应急预案，并按程序及时上报。〔3〕预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决，防止造成情况失控和混乱。 〔4〕系统联动，群防群控。发生突发事件后，各村小、教学点〔幼儿园〕负责人和中心小学相关人员要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，努力形成系统联动、群防群控的处臵工作格局。 〔5〕区分性质，依法处臵。要坚持从保护师生生命和财产平安的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结〞的工作原那么，及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 〔6〕加强保障，重在建设。从法规、制度、组织、物质等方面全面落实保障措施，加强硬件与软件建设，切实增强和提高工作效率。 二应急组织指挥体系及职责 〔一〕巴邱镇小学突发事件应急处置工作领导小组组长：杨平根〔校长〕13479098866副组长：阮小冬金冬子 成员：陈林峰、娄备建、陈德勇、陈芳生、娄建生、史年生毛文涛陈德保、曾培德 领导小组的主要职责。负责统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发事件的应急响应行动，下达应急处臵工作任务；重大问题及时向镇政府、教体局报告；协调、协助相应部门和单位开展应急处臵工作。 〔二〕领导小组办公室及主要职责 领导小组下设办公室，办公室设在校安稳办，由安稳办主任陈林峰同志兼任办公室主任。 领导小组办公室的主要职责。负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；负责突发公共事件的善后处理工作；及时总结和推广突发事件处臵的经验和做法；督导、检查各校园落实突发事件应急处理工作的情况，并根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。 〔三〕各村小、教学点〔幼儿园〕校园突发事件应急处置指挥机构 各校园要比照中心小学应急处臵指挥机构及职责，结合各自实际情况设定。 三预防和预警机制 〔一〕预防预警信息 各校园要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 〔二〕信息报送原那么 1、迅速。最先发现或接到发生突发事件的单位和个人应在第一时间内向中心小学进行报告，不得延报。 2、准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 3、事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生各类突发事件后，向中心小学报告。 〔三〕信息报送机制 各校园发生突发事件后，应第一时间报告中心小学，由中心小学按照相关程序报告；事态进展情况将及时续报。 〔四〕应急信息的主要内容 1、事件发生根本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况； 2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； 3、事发学校及有关部门已采取的措施； 4、公众及媒体等各方面的反响； 5、事态开展状态、处臵过程和结果； 6、需要报送的其他事项。 〔五〕预防预警行动 1、在巴邱镇领导小组的统一部署下，各校园要细化措施，明确人员，夯实责任，努力把各项工作和要求落到实处。 2、加强应急反响机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处臵预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高处臵突发事件的能力和水平。 3、做好应对各类突发事件的人力、物力和财力等方面的储藏工作，确保应急设施、设备和必要的经费落实到位。 4、信息发布。严格按照上级有关规定，牢牢把握信息发布和舆论的主动权，由县教体局具体负责并由县委、县政府统一发布。信息发布要全面、客观、准确、及时。 四应急处置 〔一〕社会平安类突发事件应急处置 1、一旦发现有发生此类事件的倾向，事发学校要立即向中心小学和当地公安部门汇报，同时组织有关人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。 2中心小学接报后要立即赶赴现场，指导现场工作；紧密配合公安部门严密掌握、控制现场动态，注意调查取证；了解发生群体性事件的原因及组织人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作。 3、在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，突发事件领导小组要及时报告镇人民政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处臵，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处臵，同时做好相关的取证工作。 4、事态平息后，相关学校要认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，改良工作，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。 〔二〕事故灾害类事件应急处置 1、火灾事故处理方法〔1〕学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心〔室〕报警。学校有关领导要在第一时间亲临现场组织开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。 〔2〕采取诸如切断电源、煤气等紧急平安措施，防止继发性危害。 〔3〕抢救伤病员，配合有关医疗部门、家长，妥善安臵伤病员。〔4〕及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的平安。 〔5〕做好学生等受灾人员及家属的情绪安抚、心理疏导等后续工作。 2、校舍、围墙等建筑物平安事故处理方法 〔1〕学校发生校舍、围墙等建筑物平安事故，学校有关领导要在第一时间赶赴一线，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处臵和救援工作，并立即向中心小学和当地乡镇政府进行报告； 〔2〕迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的平安状况，消除继发性危险； 〔3〕及时组织解救受困人员，抢救伤病员。 3、拥挤踩踏事故处理方法 〔1〕各校园特别是幼儿园和寄宿制学校，要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决防止拥挤踩踏事故发生；〔2〕学校发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，并向县局进行报告。 〔3〕学校有关领导要在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；配合医疗部门对受伤者进行止血、固定等应急抢救处臵，尽快送医进行抢救，妥善安臵伤病员。 〔4〕迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。 4、校园爆炸事故处理方法 〔1〕学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向县教体局进行报告的同时，立即向公安消防部门报告； 〔2〕学校要在爆炸现场及时设臵隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产平安； 〔3〕如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关； 〔4〕认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。 5、突发危险品污染事故的处理方法 〔1〕学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；〔2〕学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向中心小学和有关行政管理部门报告，同时设臵污染隔离区； 〔3〕中心小学在接到报告后，应立即向镇人民政府和教体局进行报告，并立即协同政府有关专业部门专家、技术人员，携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害； 〔4〕初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施； 〔5〕对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地乡镇政府XX县区教体局报告，由当地乡镇政府启动相应应急预案进行处臵； 〔6〕对发生有毒物质污染可能危及师生生命平安的，学校应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地乡镇政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离； 〔7〕危险或危害排除后，学校要配合有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。 6、校园交通事故处理方法 〔1〕学校发生交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向中心小学和巴邱镇交警中队进行报告；〔2〕保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；〔3〕学校应协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。 7、大型群体活动平安事故处理方法