2023年工作讲话稿汇总5篇.docx

工作发言稿汇总5篇 工作发言稿篇1 同志们： 市委、市政府决定召开的这次全市人口与方案生育电视 会，主要是紧急部署贯彻落实今天全省人口与方案生育工作电视 会议精神，通报分析计生考核年度前六个月的工作运行情况，进一步统一思想，强化措施，攻坚破难，确保出色完成全年人口与方案生育责任目标。为了开好这次会议，市人口委做了大量的调查研究，进行了半年人口形势分析，组织了党政线、部门线、计生线半年工作督查考核。刚刚，虎明同志客观、全面地通报了前六个月工作进展情况，有针对性地指出了目前存在的突出问题，提出了下步工作建议。这些我完全赞同。下面，我根据省、市通报提供的情况，就如何搞好今年后五个多月的工作讲以下三方面的意见。 一、提高认识，准确定位，高度警觉目前方案生育工作中存在的差距和问题 今年上半年，全市各级党政组织和计生部门，认真贯彻全市人口资源环境座谈会和方案生育工作会议精神，坚持以开展共产党员先进性教育和“百日集中落实行动〞为契机，紧紧围绕年初省市确定的“六个程度〞和“两抓两带三促一提高〞的工作要求，抓重点，夯根底，建机制，促开展，促进全市人口计生工作继续保持了平稳有序的开展态势，其主要特点： 一是各级党政领导重视程度进一步增强。今年上半年，各级党政领导把人口计生工作同经济工作同安排、同部署，认真落实目标管理责任，严格实行责任追究，坚持“一票否决〞，兑现奖惩，以强有力的党政推动，促进了工作的落实。二女户结扎和一孩妇女皮埋等重难点措施较上年同期有了明显增长。 二是“三线〞目标责任制得到进一步强化。根据省上党政线、部门线、计生线“三线〞考核和领导重视、数据真实、工作进步、任务完成、政策落实、群众满意“六个程度〞的总体部署，分线设置责任指标，层层签订目标管理责任书。靠实了市级领导联系县（区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包对象的“一联三包〞责任制，突出薄弱环节和工作难点，狠抓各项措施落实，促进了人口计生工作的持续健康开展。 三是工作落实质量有了明显提高。各县（区）深入开展“政策落实年〞活动，全力落实“四纳入一保障〞资金。认真实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点，积极筹备开展方案生育特殊困难家庭救助活动，落实方案生育“奖、优、免、补、扶〞各项政策。在健全基层技术效劳网络的同时，不断提高技术效劳人员的能力、推进优质效劳创立向纵深推进。 四是业务指导更加贴紧工作实际。市、县（区）按照稳固国优省优、创立省优、稳固“三为主〞四个层次进行分类指导，突出工作重点，强化工作措施，推开工作落实。对村级按照根底网络建设村、方案生育合格村、村民自治村、知情选择村四个层次进行分类指导。采取市、县联合督查、季度督查、专项督查等行之有效的方法，进行重点指导，促后进转化，把基层的注意力由应付考核进一步转化到抓工作落实和力求把工作做实、做细上来。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市人口与方案生育工作仍存在着一些突出问题和薄弱环节，从全省方案生育电视 会议通报的情况和全市上半年工作的运行看，主要存在以下几个方面的问题： 一是人口过快增长的现实与建设经济强市的人口目标不适应，控制方案外生育难。当前我市受第四次生育顶峰的影响，面临着人口数量增加、老龄人口加剧、劳动适龄人口比重上升等多种问题的挑战。2023—2023年，符合政策出生人数每年将递增400—200x人，人口出生率和自增率将结构性上升0.2—0.8个千分点。当前一局部地方方案外生育的控制能力十分脆弱，方案外生育的比重大，刚刚通报中全市有3个县、52个乡镇计外二孩占二孩出生比例在50%以上，有34个乡镇计外二孩占二孩出生在60%以上，显示出一些地方仍然是普生二孩加多孩的生育模式，控制人口过快增长的任务十分艰巨，对建强市、奔小康步伐带来了很大的冲击。 二是目前实际工作水平与我市在全省靠前的工作位次不适应，保住位次难。去年我市和局部县（区）计生工作在全省取得了好的位次，应该说这是我们准确地把握省上求实进步的工作导向、突出了求真务实的结果。位次好，不等于我们计生工作根底和水平高。方案生育工作中长期潜在的矛盾和突出问题并没有得到彻底解决，群众生育观念转变与政策要求有差距，出生漏报的清理清查与求实进步的要求有差距，党员干部职工超生查处和流出人口计生管理与新形势要求有差距，社会抚养费征收与依法行政的要求有差距，这些问题都严重地制约和困扰着我市方案生育工作水平提高，给稳固去年的好位次带来工作难度。 三是工作落实效果与“三线〞考核责任目标要求不适应，重难点措施的突破难。从党政线工作落实看，一些党政领导没有从思想上真正树立起正确的方案生育的政绩观，计生工作长抓不懈的意识不强，考核年际间和元旦、春节期间计生工作断层断档造成的负效应日益凸现。从部门线来看，一些部门仍然不能履行齐抓共管计生工作的职责和任务，甚至片面地认为人口问题是计生部门的事，制订部门年度责任目标时不能兼顾人口计生工作，在采取法律、教育、经济、行政措施治理人口问题上落实力度不大，部门优势互补、资源共享、各负其责的工作机制还没有真正形成。从计生线看，各级党政干部驾驭市场经济条件下计生工作的能力亟待提高，一些干部工作思路和方法比较单一，仍然依赖单一的行政推动，靠突击活动完任务，计生工作时紧时松，形成时间过半，重难点措施落实欠帐大，全市二女户结扎仅完成全年任务的缺乏三分之一，党员干部、国家职工违纪超生查处今年仍有六县（区）没有破白，严重困扰着计生事业的持续健康开展。 四是经济实力与各项计生奖扶优补的要求不适应，方案生育政策落实难。当前方案生育形势开展迫切需要把政府推行方案生育目标与可给群众带来好处结合起来，不断加大经费投入力度和转移支付力度。今年仅全市二女结扎户一次性奖励费按农业人口需增加投入人均4.12元，但大局部县（区）计生经费预算人均增加了不到1元，造成政策落实资金的预算缺口，使一些到户的资金迟迟难以落实。一些县、乡客观上强调财政困难的多，主观上统筹协调少。近两年党政线考核中，一些县（区）纷纷出台了有利于计生工作的政策措施和高于省上标准的政策，但从回忆性调查和入户督查看，政策落实效果仍然较差。 五是薄弱的基层根底与建立20字新机制不适应，建立人口计生工作新机制难。当前一些地方孕前管理与效劳机制不健全，入户访视和环孕情效劳不彻底，对一些重点对象跟踪管理效劳不到位，致使局部人群的生育节育状况游离于管理视野之外。全市上半年新增二女户比例低，二女户积累量小，有一局部二女户转化为多孩。城市居民、下岗职工、流动人口的方案生育管理存在较多漏洞。干部包乡包村包对象的责任制落实不力，督而不查、包而不抓、抓而不实的问题比较突出。县（区）乡镇之间层次多、差距大、开展不平衡，优质效劳的县（区），稳固和创立提高的任务还十分繁重；稳固“三为主〞的县，后进面大、基层根底工作薄弱，攻坚破难的任务十分艰巨。相当一局部村专干、社宣传员、自管小组长抓工作的积极性不高，主动性不强，村级计生工作断层断档，工作现状与建立“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞新机制的要求相去甚远。 二、突出重点，攻坚破难，全力推进重难点工作任务阶段达标 面对全省电视 会议通报的情况和提出的工作要求，全市各级党政组织和相关部门一定要以强烈的紧迫感和责任感，切实加大工作落实力度，坚决信心，迎难而上，以更加有力的党政推动力度，更加出色的工作质量，确保完成今年各工程标任务。当前要重点抓好以下五个方面： 1、以二女户结扎和一孩妇女皮埋为突破口，确保四项节育措施落实不欠帐。节育措施欠帐大，严重制约着全市计生整体水平的提高，必须花大气力加以解决。要抓二女户结扎，减少多孩生育；抓一孩妇女皮埋，降低方案外二孩生育比例，提高一孩妇女稳固率，从整体上提升方案生育工作水平。对二女户对象要逐人逐户清查，及时落实节育措施，确保二女户结扎率累计到达90%以上。要千方百计落实好二女结扎户奖励政策，健全和完善利益导向机制，减轻工作的难度。要通过热情周到的皮埋术后回访，提高育龄群众对皮埋手术的接受程度，尤其是稳固“三为主〞的庄浪、静宁、XX县区，要紧紧抓住二女户结扎和一孩妇女皮埋皮埋关键措施不松手，力争一次还清旧帐不欠新帐，彻底扭转被动局面。 2、以党员干部超生查处为突破口，强化城镇方案生育管理。党员干部职工违纪超生历来是各界关注的一个热点问题，也是制约我市人口与方案生育工作的一个难点问题。今年，要把党员干部职工违纪超生查处作为考核党政线的关键指标，加大评分权重。各县（区）要因地制宜，制订切实可行的查处措施，确保在下半年有突破性进展。要加强监督举报，严格考核奖罚，绝不能放任自流、姑息迁就。对于查处不力的单位负责人，要追查领导责任，实行“一票否决〞。对清理出历年违反方案生育政策偷生抢生的干部职工，要坚决落实处分政策，足额补交社会抚养费，并按政策规定分别给予党政纪处分。要加强对城市新社会阶层、下岗职工、无业居民、流动人口的方案生育管理，做到以城带乡、以干职促农民。 3、以计外怀孕处理和社会抚养费征收为突破口，不断加大计外生育控制力度。要强化孕前管理，最大限度地落实方案外怀孕补救措施，力争意外怀孕补救数占到方案外生育的50%以上。对方案外出生，要严格按照省上规定的社会抚养费征收标准，依法足额征收社会抚养费，对确无缴付能力的要签定分期交款合同，决不允许随意降低征费标准或出现打白条等违法违纪事件发生。要坚持公平公正的原那么，彻底改变因县乡、村社和户与户之间征收不平衡而引发的征费难问题。对一些无理取闹，有能力而拒不缴纳社会抚养费的要运用法律手段，依法足额征缴，真正起到“执行一案，教育一片〞的作用。征收的社会抚养费要按规定全额上交财政部门并纳入县级预算管理，县级财政要从纳入预算的社会抚养费中适当安排一定比例的资金返还乡镇用于征收工作。 4、以兑现二女户结扎一次性奖励3000元为突破口，提高党政线、部门线责任目标的落实质量。从现在开始，各县（区）要做好省上8月份专项督查的自查和准备工作。要积极落实有利于方案生育家庭的奖励优惠政策，为群众办实事、办好事，形成完善的农村方案生育奖励保障体系，解决农村方案生育家庭的生产、生活的实际困难，减小方案生育的难度。要认真贯彻落实市委、市政府关于独生子女领证户和二女结扎户优待奖励与社会保障方法的通知提出的各项政策措施，不折不扣地及时兑现二女结扎户一次性奖励3000元。对于省、市已经出台的各项优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障政策，都要逐项检查落实。农村独生子女父母奖励费发放率到达20230%，“两户〞养老储蓄不低于600元。各级党委、政府要积极协调相关部门落实工作职责，进一步加强对部门线责任目标落实的阶段监控调度，催促尽可能超前运作。教育、民政、扶贫、社保、农牧、水务、公安、工商、卫生、建设、广电等13个部门线责任书签订单位，要把计生工作与本部门的业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，抓好“条条〞管理，在部门线工作上实现新的突破。要深入开展推优入党和推优上岗“双推优〞活动，到达鼓励干部、促进工作任务落实的目的。 5、以稳固和创立优质效劳县（区）为载体，不断提升全市人口与计生工作整体水平。要继续按照分类指导、梯次推进、拉动式开展、整体提高的思路抓法，全力促进优质效劳县创立活动向纵深开展。XX县区要重点抓好村民自治、知情选择、效劳网络建设和技术队伍素质等薄弱环节，进一步深化优质效劳，确保顺利通过国家复验；灵台、崆峒要按照“完善功能、提高素质、标准管理、优质效劳〞的要求，高标准稳固省级优质效劳县，做到建设与稳固同步，提高与开展并举，全方位、多层次地推进优质效劳；XX县区要以超常的工作力度，狠抓各项薄弱环节，做好省级验收的各项准备，以出色的工作迎接省级验收，确保省级验收达标命名；庄浪、泾川、XX县区要筑牢基层效劳网络根底，强管理、