2023年县廉政建设工作会议上的致辞稿.doc

县廉政建设工作会议上的讲话稿 今天这次会议是新一届政府组成后召开的第一次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻县十六次党代会和十七届人大一次会议精神，围绕县党代会及各项工作会议的安排，全面部署2023年以及当前的政府工作。可以说，这次会议既是一次落实会，又是一次政府工作的发动会、部署会、推进会。前一段，已下发了2023年政府工作报告重点任务分解通知，目标措施非常明确，大家要认真对照，落实责任，迅速启动，卡死时间节点，全力以赴推进，确保各项工作开好局、起好步。下面，我代表新一届县政府领导班子，讲三个方面意见。 一、认清形势，提振信心，切实增强全面振兴开展的责任感和紧迫感 新一届政府组建后，要顺利地传承好政府工作的接力棒，推动全县经济社会开展实现新跨越，就必须对当前经济形势进行深入思考，把脉问诊，审时度势，才能直指要害，精准发力，实现突破。目前，我县的开展形势概括起来就是三句话：优势突出，必须坚决信心不断放大；任务艰巨，必须担当拼搏不断攻坚；机遇较多，必须借力而上不断突破。 〔一〕优势突出，必须坚决信心不断放大。一是拥有良好的经济根底。从经济开展状况看，2023年，我县gdp、固定资产投资、三产增加值增速在xxxx九县市中均排名第一，规上工业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入增速排名第二，目前看，县域综合排名在九县市中能够位列前茅。在外部环境趋紧、要素资源缺乏、总量基数较大的情况下，能够取得这么优异的成绩，既标志着我县经济规模进一步壮大，也说明我县抵御市场风险冲击能力和区域竞争能力有了明显的提升，这无疑为我们今后的开展打下了良好的根底。二是拥有坚实的开展平台。经过十多年建设，xx西开发区已成为xxxx九县市唯一的国家级开发区，区内投产工程到达105个，初步形成了现代包装、农副产品加工、对俄出口贸易、光电四大主导产业，2023年开发区实现全口径工业税收4.9亿元，相当于延寿、木兰、XX县区的公共财政收入总和，这个优势是其他县市无法比较的。三是拥有巨大的开展潜能。我县物产丰富，风光秀美，粮食生产、烤烟、乡村旅游、肉牛、地产果是国家和省级重点县、基地县，有很大的潜力可以挖掘，有很多的空间可以拓展。只要我们依托广阔的市场需求，充分利用好、开发好、放大好这些潜能，xx县的开展局面一定会焕然一新。四是拥有重要的战略节点。我县位于xx长城市群、xx大齐经济走廊、xx佳双同产业带核心区域，是全省重要的产业节点；我县交通便利，公路、水路、铁路纵横交错，贯穿全境，距离xxxx太平国际机场车程缺乏1小时，其中xx西开发区距xx市仅有27公里，是xx东地区重要的交通节点；我县地处xxxx半小时经济圈内，对上可以承接都市产业转移，对下可以辐射周边县市，是全省关键的政策节点。作为省市目光的聚焦点、政策的着力点和开展的关注点，只要我们发挥优势，就一定能够赢得支持，加速开展。五是拥有和谐的政治生态。我县历届班子和各级干部精诚团结，拼搏奉献，形成了政通人和的优良传统，拥有各级领导和社会各界公认的良好政治生态。同时，我县处于省市经济开展前沿，经常遇到新概念、新使命、新挑战，干部队伍历练时机多、能力素质强、淳朴又智慧。以上五个方面优势可以说根本都是xx县独有的，我们要充分利用并持续放大，变成开展的动能。 〔二〕任务艰巨，必须担当拼搏不断攻坚。一是经济下行压力较大。今后一个时期，新常态下的经济下行压力冲击仍在继续，我省、我市经济开展遇到了较大困难，总体规模在全国和十五个副省级城市中居于后列。宏观经济环境的变化也对我县开展产生了影响，突出表现为：局部重点企业产品市场需求不振，企业投资意愿减弱，开发区停产工程已达24个，制约了我县产业开展和财税收入的增加。二是要素供应难度加大。我县仍处于高度依赖要素推动的开展阶段，比方，全县建设用地到达17174公顷，近几年累计增加718公顷；贷款余额由2023年的50.3亿元提高到2023年的151.6亿元，增长了3倍多，这说明我县经济高度依赖资金、土地等要素的供应。随着工程的不断引进，维持要素保障对投资高速增长的支撑难度越来越大，我们已经到了以好工程、大工程倒逼解决土地、资金问题的开展阶段，产业转型升级的压力较大。三是产业支撑能力不强。规上企业是产业开展的晴雨表，我县仅有78户，规模群体缺乏，上下游联系紧密、配套齐全的产业尚不具备，而周边的五常、双城、尚志分别到达224户、161户和121户，分别比我县多出146户、83户和43户，差距之大不言而喻。尤其是2023年，我县现代包装、光电、农副产品加工三大主导产业产值实现108.6亿元，仅占全县规上工业总产值的30.9%，产业规模偏小，支撑作用亟需增强。目前，xx市正在对各县市的产业进行规划布局，从我县的主导产业来看，农副产品加工几乎所有的县市都在做；led产业，我县在做，经开区在做，在资源供应上〔如电价〕我县不具备优势；对俄贸易加工出口基地，在xxxx市内面临着空港经济区的竞争，省内面临着穆陵、东宁等地的竞争，产业开展压力之大不言而喻。当前，各地完成换届后，均高度重视开展战略的研究、开展层级的筹谋提升、开展格局的酝酿变革与重塑，我县居于开展前列，是各地赶超的目标，稍一松懈就有可能被弯道超车。四是社会维稳任务繁重。今年，我们面临的一些政治敏感期相对来说比其它年份还要多，为我们维稳工作带来了更高标准的要求，特别是近期xxxx统计的五类群体，在我们xx县不同程度存在，而且其他县份相对来说比较少，我们的工作压力比较大，势必会影响我们抓开展的精力。五是干部思想尚未转型。新常态下，一些干部思想还没有适应和转变，常有“工作不如以前好做〞的感慨，怕担责任、怕被审计、怕受处分，信守“不干事、少干事、不出事〞的潜规那么和“不求过得硬、只求过得去〞的消极态度，束手无策，安于现状，得过且过，遇事绕道走，为了不出事，宁愿不做事。这种不能为、不想为、不敢为、不作为的状态，直接导致有些工作谋划不到位、推进不到位、落实不到位，一定程度影响了我县的开展。 这些困难和问题都是共性的，而且有一些问题也都是开展当中出现的问题。比方，xx东新城建设方面问题，都是开展中必然出现的问题。只要我们认真对待，这些问题都是能够解决的，而且，现有的这个城和开展根底是谁也搬不走、带不走、挪步走的。所以，这些问题只是我们在开展过程中出现的，只要我们大家正确认识、正确对待，这些问题都不是问题。反过来讲，我们所面临的优势是其他县市不具备的，优势和劣势比，劣势是共性的，而一些优势是我们独具的。所以横向比，在这样的环境下，我们没有理由、没有原因不走在前列。 〔三〕机遇较多，必须借力而上不断突破。一是领导关注带来的机遇。习总书记去年针对我省实际提出了“四个着力〞“三篇大文章〞“五头五尾〞、绿水青山和冰天雪地两座“金山银山〞等重要论断和工作部署，为我们振兴开展指明了方向路径。各级领导屡次莅临视察或做出重要指示，对我县寄予厚望，甚至开出小灶，这是我县开展的最大动力。二是战略节点带来的机遇。市委、市政府十分重视xx东地区开展，大力推进xx市综合保税区、xx东物流产业带建设，并将我县“撤县设区〞纳入十三五规划，将xx西确定为“一主四星〞重要卫星城，这为我们加快产业开展、全面融入都市经济圈开辟了更加广阔便捷的路径。三是政策导向带来的机遇。国家和省市相继出台了东北振兴“十三五〞规划、三年滚动实施方案、龙江丝路带建设等重要政策，全都是真金白银的支持，有的甚至是为我们量身定制的，关键看我们能不能拿出具体的工程承接，发挥政策的最大效应。 总之，只要我们保持清醒头脑，充分认清潜力所在，抢抓各种机遇，切实增强晋位赶超的信心决心，把工作谋深谋实，把任务钉实铆紧，把优势转化为动力，就一定能够乘势而上，实现经济社会振兴开展、跨越前行。 二、突出重点，把握关键，在事关全县开展大局的重点领域和主要环节上取得突破 当前，政府工作千头万绪，任务繁重艰巨。新一届政府要推动xx县全面振兴开展，就必须致力谋划全局，善于抓纲举目。同时，要突出问题导向，紧紧抓住关键，强化方法措施，倾全力破解事关开展的重要领域和重大课题。为此，要重点在以下几个方面实现突破。 〔一〕要在推动产业转型升级培育经济增长点上实现突破。抓开展必壮产业，抓产业必抓工程。县域经济的开展速度取决于产业工程，产业工程既是立竿见影的速效药，也是支撑长久的保健药，既管当前，又管长远。我们必须把产业升级的要求落实到一个个具体工程上，不断培育、壮大和升级产业，打造更多的经济增长点，支撑我县经济持续健康开展。一是抓工程谋划生成。在谋划工程方面，要突出做到“四个围绕〞，即：围绕资源开发，依托我县丰富的资源要素，谋划一批旅游开发、农副产品精深加工工程；围绕扩大增量，依托现有优势产业，引进一批补链、扩链、强链工程；围绕成果转化，依托xx工大、省农科院等机构科研成果，谋划一批新能源、新材料、高端制造工程；围绕政策导向，依托“龙江丝路带〞“北菜南销〞基地建设、新一轮东北振兴等政策导向，谋划一批有利长远开展的优质工程。会后，各单位要深入研究上级政策导向，结合实际抓紧谋划；发改局要做好指导、汇总和对上沟通工作，争取更多工程列入省市工程储藏库。二是抓工程引进落地。全县招商引资会议上已下达了今年的任务，方案引进协议投资额2022万元以上的工程85个，方案投资不低于41.8亿元，其中协议投资额亿元以上工程16个、5000万元以上工程40个、2022万元以上工程29个。同时，市政府要求今年国家级开发区要新引进3-5个10亿元以上的工业工程，每个县市新引进的亿元以上产业工程也要到达10个，我们的任务很重、压力很大。会后，招商局要抓紧列出全国前100名行业企业名录，组织专人甚至聘请专家，对这些目标企业、行业龙头好好地研究和分析，牢牢把握他们的投资动态和投资趋势，找准与我县的契合点，有针对性地组织洽谈，打通关隘、寻求突破，提高招商引资精准度。各战线在统筹做好重点工作的同时，要科学分工，立即安排专人走出去，盯住重点工程信息早准备、早对接，尽快掌握一批、洽谈一批、签约一批。同时，也要加大“招商引智〞力度，当年，我们引进一个左洪波就带来了一个光电产业，要针对中国制造2025和“互联网+〞行动方案实施后，大批新型人才投入创业创新浪潮的有利契机，着力引进更多的高科技人才和现代管理人才，培育壮大一批科技型、成长型企业，不断提升产业规模和层次。三是抓工程开工建设。对今年方案开工的投资2022万元以上产业工程，开发区及发改局要逐个企业对接，按照春、秋开工的两个节点，逐一研究解决产业开工中遇到的资金、土地、手续办理等方面的问题。尤其是各审批部门要主动为工程开动提供便利条件，真正做到简化流程，主动效劳，确保方案开工的产业工程如期开工。四是抓工程质量提升。开发区、工信局等部门要对已有产业工程进行细致梳理，重点支持科技型、潜力型企业和高附加值、高关联度工程；对那些享受各级优惠政策、占用资源、但长期未能开工建设的工程要进行清退，并追缴相关扶持资金，腾出资源用于扶持优质产业工程建设。市里要在6月底前制定全市产业升级三年行动方案，明确每一个重点产业开展的任务目标、空间布局、实施路径、扶持政策和支撑性工程，并在2月27日到我县进行了调研。开发区、发改、工信、农业、旅游等部门要积极谋划沟通，将我县的优势产业和工程纳入全市大盘子，不断推动产业升级。另外，市农委正在梳理农副产品加工、食品产业龙头企业名录，请农业局抓紧对接。市投促局正在结合国发〔2023〕5号文件精神，研究制定全市招商引资优惠政策，相关部门要全力以赴予以对接，并结合我县实际，及早制定科学管用的招商引资政策。 〔二〕要在争取工程资金和培育壮大财政实力上实现突破。财政收入是衡量地方经济实力的重要标志，也是一个地方政府履职尽责的核心内容，更是造福一方的重要表达。壮大财力既需要加大向上争取力度、直接见效，也需要内部挖潜、日积月累；既需要勤俭持家，也需要科学支出，通过综合措施不断壮大财政规模