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2023
正规化
建设
经验
材料
正规化建设经验材料
以正规化建设为主线
不断提升基层派出所战斗力
——××市公安局××派出所正规化建设情况汇报
(2023年9月1日)
××市公安局××派出所成立于2022年5月28日,现有民警16人,辖区总面积40平方公里,辖有1个省级科技工业区(XX省五里科技工业园区)和2023个社区,入住园区大、中型企业达202家。我所成立以来,领导率先垂范,民警团结一心,开拓创新,积极进取,各项工作取得较好成效。2023年被××市委政法委确定为全市“标准执法行为、促进执法公正〞专项整改活动试点单位,试点工作得到中央政法委检查组、省委政法委领导的充分肯定;2023年3月被XX市公安局评为“人民满意派出所〞、“优秀户籍窗口〞,2023年4月被XX市公安局定为队伍正规化建设示范单位。
一、明确目标,提高认识,增强队伍正规化建设责任感
一是提高认识,增强自觉性。我所被XX市局确定为基层所队队伍正规化建设示范单位后,我们积极向街道党工委、办事处汇报,争取他们的领导和支持。同时,及时召开全所民警思想发动会议,统一思想,提高认识,增强全所民警参与正规化建设的责任感、荣誉感,成立了××派出所民警队伍正规化建设领导小组,制定方案,上足措施,细化责任,搞好规划设计和组织协调。
二是抓住特点,增强针对性。在开展队伍正规化建设中,我们加强与街道党工委、办事处沟通汇报,抓住园区企业高科技、规模大、效益好特点,寓管理于效劳当中,着重提高民警效劳本领,强化民警的效劳意识,为园区创造更加平安、和谐的干事创业环境。在制定正规化建设方案时找准了方向,突出了针对性。
三是有序推进,增强实效性。为确保队伍正规化建设落到实处,我所按照市局要求,结合本所实际,出台队伍正规化建设三年规划,将目标任务分解到具体阶段,落实具体责任人,有序推进队伍正规化建设进程,增强实效性。
二、突出重点,狠抓落实,打牢基层派出所政治工作根基
一是政治学习标准化。我所结合基层工作实际,探索出政治学习的四种方法,促进学习的标准有序。①“民警主讲〞学习法:利用每月支部党员会,会前确定主题,由一名民警党员作主题发言,其他同志听讲后提问切磋,增进大家政治学习主动性。②“观点讨论〞学习法:每周提供一个观点,如警民关系建设等,由各位民警阅读、自学后,利用每周二晚政治业务学习时间进行发言讨论。③“以老带新〞帮学法:针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际,推行“一对一〞互帮互学、互促互进的新举措,组织相互间交流、学习,在提高民警整体素质的同时,形成“协同作战、优势互补〞的良好机制,从而增强队伍的战斗力。④“每日早会〞集中学:利用每天早会时间,由所长、指导员组织,学习上级公安机关的文件、法规,廉政建设的正反面典型材料,执法执勤中的制度规定等。
二是队伍管理日常化。坚持队伍管理日常化,使民警的思想动态能及时掌握,民警的思想问题得以及时解决。①坚持“三个有利于〞:日常管理坚持“有利于公安工作的开展,有利于民警个人的成长,有利于集体的荣誉〞为原那么;实行开明、开放式管理,定期开展健康积极团队活动,营造和谐的内部关系,保证队伍有朝气、有活力、健康有序的开展,增强队伍凝聚力和向心力。②实行“六必谈〞:实行支委成员每月找民警谈心一次,了解民警近期思想动态和个人实际困难。所主要领导坚持做到“六必谈〞,即民警受到批评处分、婚恋变故、与群众或同事发生矛盾、有苗头性问题、经常违反规章制度、思想出现波动影响工作时必谈。③实行“六必访〞:加强与民警家属经常性互动联系,不定期召开家属座谈会、每年春节期间举行家属团圆聚餐、与家属签定协助监督民警八小时以外生活责任状等。做到每年组织走访民警家庭一次以上,及时了解民警家庭状况,为民警排忧解难。所主要领导坚持做到“六必访〞,即民警出现反常情况、家庭纠纷、生病伤残、直系亲属住院或病故、本人或子女结婚、遭意外突发事情时等情况进行家访,到场给予关心帮助。
三是内务管理制度化。我所坚持以制度管人、管事的模式,积极建立完善内务管理机制。①推行信息警务建设。按照“整洁、简便、高效〞的原那么,为每位民警配备一台,推行“信息警务〞,实现无纸化办公,提高工作效率。②深化警务公开。公开报警 ,咨询(投诉) ,更换了标语牌、民警亮相牌、去向牌,分发警民联系卡,方便群众报警和上门办事。③虚心广纳群众意见。在办公楼一楼设立群众接待室和办证大厅,推行首问负责制、工作预约制和文明用语,热情接待群众,提供便民效劳。同时,悬挂意见箱,广泛征求群众的意见和建议,虚心接受社会(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)各界的监督。④落实环境卫生责任制。将办公区域划分成假设干责任区,落实到每位民警及协勤人员,实行定期不定期的检查,催促每位民警、职工养成良好的习惯。保持办公、生活区环境整洁、平安,用具物品摆放有序。我所在2023年度全局内务夺标竞赛检查评比中被评为优胜单位,授予流动红旗。⑤标准车辆停放。划定停车位,实行车辆分类、定点停放。同时,确定专人负责,做好车辆的维护、保养工作,制订用车规定,确保公务用车正常、平安。各项内务管理制度落实由每日值班领导检查、催促,民警违反的予以扣分,每月汇总一次,并公布上墙。
四是考核奖惩定量化。根据市局绩效考评细那么要求,我所进一步完善奖励和惩罚的具体措施,与经济挂钩,量化考核,民警与协勤人员一视同仁,所领导与普通民警一视同仁,每位同志都进行定岗定责定考核指标,奖罚清楚。①推行每月评选最正确民警。最正确民警的姓名在楼下值班台亮相,绩效考核为优秀,一年内连续三个月或累计五个月被评为最正确民警的授予年度“五星级民警〞称号。②业务指标考核量化。分五等级奖励,业务指标完成好就多拿绩效奖,完成不好那么少拿绩效奖。③执行制度情况量化。与经济挂钩,民警遵守规章制度情况实行奖扣分,每分值2023元,直到扣完当月绩效考评奖金为止。
三、围绕开展,锐意改革,创新基层派出所勤务机制
我们大胆实践,积极探索警务运行模式新路子。建立健全一套统一指挥、反响迅速、协调有序、运转高效的勤务运作机制,有力地推进队伍正规化建设。①完善接处警机制。实行专人轮值负责接出警和案件受理;白天上班时间由巡逻中队负责接处警,其他时间那么由值接出警民警负责,实行在巡逻中处警,在处警中巡逻,到达既全方位巡逻又快速处警的目的。每天值班民警负责当日案件受理,案件于次日早会时移交相关民警,保证社区民警有足够时间深入警务区工作。②完善伙伴联勤机制。在原责任区制度根底上划分四大片区,组成4个伙伴组,各伙伴组实行联责、联勤、联绩制度,互相协作,共同搞好警务区。③完善“入户访查〞机制。规定每周一、二为民警入户访查日,如有特殊情况,以此顺推,保证社区民警每周两天时间下警务区,搞入户访查工作。④完善民警会议制度。除周末外,每天开早会,由民警汇报前天工作情况和当日工作方案;每周二晚召开一次政治业务学习,民警参加政治学习并小结一周工作情况;每月召开一次总结会,民警总结一个月来学习工作情况;通过日汇报、周小结、月总结制度,全面、及时掌握全所工作情况和民警状况。⑤完善治安防控机制。为实现“打、防、管、控、建〞各项措施全面落实,我所加大科技投入,先后投入80多万元,安装监控探头37个,建立一套电视监控系统,根本实现全辖区主要路段、复杂地区24小时监控;组建1支镇级专职巡逻队和2023支专职社区巡逻队,并做到五个统一:统一招聘、统一培训、统一配备、统一指挥、统一奖惩;推行区域联防(又称百厂联防),做到划区联防,区域互助,统一联动;推行网格化巡逻,充分发挥巡警中队作用,将镇级巡逻队、社区巡逻队、企业保安队三者捆绑,实行划区巡逻,责任到人,做到“路有巡逻、村有联防、厂有保安〞,通过电子巡更签到、签名监督措施,保证相互监督、巡逻到位,实现巡逻工作全方位、全覆盖、全过程。
四、上足措施,建章立制,促进基层派出所执法执勤标准化
我所认真总结“标准执法行为、促进执法公正〞专项整改活开工作经验;从标准接出警、扣押物品管理等2023个方面入手,建章立制,标准执法行为,促进执法公正,实现执法为民。
一是狠抓教育训练正规化。制定下发了××市公安局××派出所民警教育训练方案,将年度教育训练主要分为政治理论、法律法规、警务科技、岗位业务和警务技能5个方面,邀请市局业务科室进行授课,要求每个民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“实践三个代表,落实两个务必〞教育、树立落实社会主义法治理念和荣辱观教育、“树立大局意识,强化宗旨观念〞教育和纪律作风教育整顿活动、“标准执法行为,促进执法公正〞专项整改活动及其他公安业务培训20来次,对每一次的学习教育和培训,我们都做到有部署、有检查、有交流、有总结,并且给每一名民警建立了学习档案,把每一次的考试成绩都登记归档,直接与立功受奖挂钩,与职务提升挂钩,初步实现了教育训练经常化、制度化。
二是狠抓执法执勤正规化。①标准执法主体。我所将协勤人员只限定在驾驶员、巡逻队员岗位上,并实行了统一考试,择扰录用,制定了关于加强联防队员、工勤人员的管理方法,严格落实管理制度,严防协勤人员越位越岗。②改革勤务方式。结合当前警力少、治安形势不断严峻实际,经过充分调研,调整了民警勤务方式,从过去的民警下片承包向联勤承包转变,有针对性地加强了对重点社区、重点时段、重点路段、重点违法犯罪行为的管控,使辖区社会治安管控更加符合实际、更具效能。③完善规章制度。加强内部执法监督,建立重大案件集体研究制度、承办人责任制等一系列内部执法监督制度。制定、细化一系列可操作性的执法办案制度(如案件三级把关制、每月案件分析制、传唤报备制、扣押物品管理、严格办案时效、强化执法监督制度、标准接出警制度、强化培训制度等十项制度),并结合队伍管理,编写了××派出所规章制度汇编,以标准促整改,以整改促进公正;坚持每月5号、15日、25日“所长接待日〞制度,对群众反映的接处警问题、严格执法程序、依法履行职责等一系列问题全面整顿落实到个人,做到“能办的事、马上办,份内事、坚持决,份外事、帮着办〞的承诺;让群众快乐而来,满意而归。④加强监督公开。聘请社会各界人士代表担任我所廉政监督员,加大外部执法监督力度,建立治安案件公开审理裁决的制度,公开裁决治安案件,定期向群众报告近期工作情况,随时接受警风警纪监督员和群众的监督,做到派出所每季度、社区民警每月向群众通报一次工作情况和辖区社会治安情况。到目前为止,我所民警尚未发现有越权执法、插手经济纠纷、违法乱纪等现象,未发生放任非警务人员从事执法的活动的行为。⑤开展专项教育。继续深化“标准执法〞教育整改,把执法思想不端正、执法工作不标准等五个方面的问题作为重点长抓不懈,本着什么问题突出就解决什么问题,哪个环节薄弱就加强哪个环节的原那么,每名民警都对照问题进行查摆,列出清单,制定整改方案和措施,所领导抓好跟踪催促。
三是狠抓警务保障正规化。进一步加大科技投入和科技应用,加强硬件设施建设,营造和谐温馨的警营气氛。我所现配备有警车6部,警用二轮摩托车15部,计算机及其相应配套设备18部、程控 3部、 机1部、数码相机2部,警棍、警绳、手铐、防弹头盔各20件,以及反光衣、电击棒等警用装备。去年来,我所投入20多万元对派出所内部硬件设施进行改造,专门设立报警、户籍、流动人口三个效劳中心,全部实现低台敞开式效劳,与群众“零距离〞,拉近警民关系;我所千方百计落实从优待警,重视民警日常生活,因地制宜建设了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小〞工程;努力确保民警工作中有矿泉水喝、有热饭吃、有交通工具骑、有用、夏季有空调,实行民警住宿宾馆式待遇,经常开展集体性文体活动,改善了民警工作和生活条件,丰富了民警业余文化生活,创造了良好的栓心留人环境。
通过两年来不断的努力,我所队伍正规化建设取得一定的成效