2023年县政府法制宣传教五年规划.docx

县政府法制宣传教五年规划 在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督下，全县第五个五年法制宣传教育规划已顺利完成。依法治理和法律八进的深入开展，使社会公民的宪法意识、法律素质有了显著增强。为进一步开展法制宣传教育，推进依法治县进程，构建和谐隆尧，为隆尧经济又快又好开展提供良好法治环境和有效法治保障，根据中央、省、市关于六五普法规划的要求，结合我县实际，制定本规划。 一、指导思想 工作目标和工作原那么 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕十二五时期经济社会开展的目标任务，按照全面落实依法治国根本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快开展和社会和谐稳定，为实现我县十二五规划目标营造良好法治环境。 （二）主要目的。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，树立社会主义法治理念，提高公民的法律意识和法律素质；树立依法行政理念，提高法治建设水平；树立社会管理创新理念，提高社会法治化管理水平。 （三）工作原那么。一是坚持围绕中心，效劳大局。按照十二五时期经济社会开展的总体要求，深入开展法制宣传教育，效劳经济平稳较快开展，效劳改革开放，效劳保障和改善民生，效劳维护社会和谐稳定。二是坚持以人为本，效劳群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中效劳群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益。三是坚持分类指导，注重实效。根据不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。四是坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法制实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。五是坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，表达法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。 二、主要任务 （一）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、根本经验、根本构成和根本特征，充分发挥法律在经济社会开展中的标准、引导和保障作用。 1.突出学习宣传宪法宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在司法和执法实践中树立宪法的权威，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家根本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家平安统一意识。 2.深入学习宣传促进经济开展的法律法规。学习宣传国家根本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快开展；学习宣传农村根本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会开展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业开展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新型国家建设；学习宣传区域协调开展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调开展。 3.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助、食品药品平安等方面的法律法规，促进保障人民根本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；加大平安生产、抗灾救灾、公共卫生、文明交通等方面的法律法规的学习宣传力度，保障群众生命财产平安；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。 4.深入学习宣传加强和创新社会管理的法律法规。学习宣传维护国家平安、社会稳定、促进民族团结的相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、人口与方案生育、流动人口及特殊人群效劳管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解、行政复议等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、播送影视、文化文艺、网络电信管理的相关法律法规，促进文化事业和文化产业开展；加强刑事、民事和行政诉讼等法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求；加强公正廉洁执法、公正司法的宣传教育，维护社会公平正义。 5、深入学习宣传关爱妇女儿童的法律法规。 学习宣传保障妇女权益，保护未成年，婚姻继承，人口与方案生育等方面的法律法规，加大宣传力度，维护社会特殊群体的合法权益。 （二）深入开展社会主义法治理念教育。组织广阔党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。 （三）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处分法、行政监察法、审计法和廉政准那么等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强以各级领导干部为重点的全体公务员的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。 （四）积极推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入全县文化建设工作之中，为建设文化强县营造良好的法治文化气氛。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的社会风气。广泛开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，探索建设法治文化教育基地，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。 （五）深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域的依法治理工作，进一步推进依法治企和依法行政示范单位创立活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高依法行政和依法管理水平。认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和XX省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见、XX省行政执法过错责任追究方法及XX市依法行政考核方法，健全行政执法程序，标准行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。深入开展民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范校、诚信守法企业等基层法治创立活动，推进基层依法治理。紧紧围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，推进社会管理创新，提高社会管理法治化水平。 三、重点对象及工作要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，特别是要加强对领导干部、公务员、青少年、农民、企事业经营管理人员和职工、新社会组织和群众团体人员、宗教人士的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。 （一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议和部门领导班子会议会前学法及法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。各级党委（党组）中心组集体学法每年不少于两次，每年至少要举办两期领导干部依法行政专题研讨班。把法制教育列入领导干部理论学习规划，列入公务员培训机构教学内容。实行领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任各级各部门领导职务的干部，要把掌握相关法律知识和依法行政情况作为任职前考察的重要内容，其中对拟任执法部门领导职务的要进行相关法律知识测试。建立健全领导干部学法守法用法考核制度，考核结果要列为年度综合考核评价的重要内容。 （二）大力推进公务员学法守法用法。加强公务员通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识的学习，每年学法时间不少于40学时，不断提高各级公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规的专题培训。每两年对全县各级领导干部和公务员进行一次法律知识考试。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员学法用法、依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，严格执行行政执法人员持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。 （三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级各类学校要进一步明确法制教育的地位和目标，深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，中小学法制课每学期不少于2023课时，努力实现学校法制教育的系统化、科学化、制度化。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局。结合校园及周边环境综合治理和平安防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规的宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。 （四）扎实开展农民法制宣传教育。深入宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村两委干部法制培训，提高其运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。充分发挥大学生村官等农村普法骨干在法制宣传、法律咨询和化解矛盾纠纷中的作用。加强农民工和流动人口的法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工和流动人口集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律效劳相结合，提高其法制观念。 （五）积极开展企事业经营管理人员和职工法制宣传教育。进一步加强社会主义市场经济法律法规的宣传教育，把法制培训纳入对企事业负责人的培训内容，增强企事业单位和非公有制经济组织经营管理人员诚信守法、依法经营的观念。特别是要把对关系民生的食品、药品等行业生产经营管理人员的法制教育作为重中之重。进一步完善企事业法律参谋制度，发挥法律参谋在企事业管理中的作用。进一步深化对企事业单位职工的法制教育，引导