2023年中国排放总量控制目标研究.docx

中国2023年排放总量控制目标研究 　 中国2023年节能减排SO2排放总量控制 　在2070万吨以下的可行性分析 　韩国刚 刘晓宇 刘殊 杜蕴慧 张宇 韩振宇 曲富国 陈忱 等 　控制中国的SO2排放量是一个大的系统工程，SO2排放量与国民生产总值（GDP总量）、国民生产总值年均增长率、总能耗量与能源组成、耗煤量及其年均增长率、煤质含硫量、能源与大气环境的开展模式（能源消费弹性系数）、排放SO2收费标准与SO2管理政策、SO2总量控制目标、SO2去除率（治理措施）、总人口数、人均能耗、第二产业比例、第三产业比例等16个变量相关。 　1、其中涉及国民经济、社会开展、（一、二、三）产业结构和开展模式的有6个： 　国内生产总值（GDP总量）、国内生产总值（GDP）年平均增长率、能源、经济、环境开展模式（能源消费弹性系数）、人口总量（城市人口）、国民经济第二产业比例、国民经济第三产业比例。 　2、涉及能源、能源组成、人均能耗及煤质含硫量的有5个指标： 　总能耗量和总煤耗量、总能耗量和总煤耗量年均增长率、能源组成、煤质含硫量、人均能耗。 　3、涉及环境控制、清洁生产和科技含量的指标有5个： 　SO2总量控制目标、SO2控制政策、SO2治理强度与投资、SO2收费标准、清洁生产水平与科技含量。 　上述16个指标中属于国家层次控制的有11个指标，属于环境保护主管部门层次上控制的有5个指标，减少SO2排放量应纳入国家方案，并由国务院牵头，按16个指标制订实施方案。 　目前采用简单的行政手段将SO2总量分配到各省市和企业集团签订目标责任状，是一种行政控制方式，但不是有效的方式，其中能源与大气环境污染宏观控制模式（能源弹性系数）、经济增长率、能源组成、煤质含硫量、SO2去除率和SO2减排对策等指标就不是一个行政部门所能控制的，它是国家决策者决定的。本文通过建立节能、SO2减排指标体系、SO2治理措施和SO2控制方程式来系统的具体地说明中国节能、SO2减排指标体系、SO2减排对策和实现SO2排放总量控制在2070万吨以下的可行性。 　一、中国SO2排放量与压力 　我国2000～2023年SO2排放量变化情况见表1。 　表1 2000年到2023年我国SO2排放量变化情况表 　时间（年） SO2排放量（万吨） SO2排放总量 生活SO2排放量 工业SO2排放量 2000 1995.1 382.6 1612.5 2001 1947.2 381.2 1566.0 2002 1926.6 364.6 1562.0 2003 2158.5 366.9 1791.6 2004 2254.9 363.5 1891.4 2022 2549.4 381.0 2168.4 2022 2588.8 354.0 2234.8 2022 2468.1 328.1 2140.0 2023 2321.2 329.9 1991．4 2023 2214.4 348.5 1865.9 2023 2295.0 　由表1看出，我国SO2排放量伴随着经济开展呈缓慢增长，生活中排放的SO2总量根本持平。我国SO2排放量2022年已达2549万吨[1]，2023年SO2排放量降到了2300万吨，比2022年减少了10%，，但我国仍是世界SO2第一大排放国。面临国内外SO2减排的巨大压力，现在国家规划2023年SO2排放量的约束性目标是在2023年SO2排放量的根底上再削减8%，为2116万吨。本研究提出2023年SO2排放量在2023年SO2排放量2300万吨根底上削减10%（2070万吨），做为我国2023年SO2排放量的约束目标，并对到达我国2023年SO2排放量为2070万吨的可行性进行分析。 　二、中国SO2减排指标体系 　经作者多年的研究发现，减排SO2排放量与16个指标相关，其中12个指标与SO2排放量呈现正相关，4个指标与SO2排放量呈现负相关。具体指标见中国SO2减排控制指标及应用案例研究报告。 　三、SO2减排量与各个减排指标相关关系分析 　通过我国SO2排放总量与SO2减排控制指标体系的研究，发现SO2排放总量与上述16个变量成函数关系，为此作者建立了SO2减排量函数关系表达式，如下： 　由SO2数学表达式可以看出，SO2排放总量与数学表达式中的16个指标相关，其中12个指标与SO2排放量呈现正相关，4个指标与SO2排放量呈现负相关。 　式中，G是国内生产总值（GDP）， 　α是国内生产总值（GDP）年平均增长率， 　E是总能耗量或总煤耗量， 　β总能耗量和总煤耗量年均增长率， 　C是能源组成， 　M是能源环境经济开展模式（主要指能源消费弹性系数K的大小）， 　S是煤质含硫量（%）， 　H是SO2总量控制目标， 　Q是人口总量（城市人口）， 　A是人均能耗， 　I是第二产业比例， 　P是SO2控制政策（如酸雨两控区、区域限批、税收等）， 　R是SO2治理强度与投资（去除率）， 　Y是SO2收费标准（包括排放单位收费标准、排放总量收费标准和超标排放收费标准）， 　Z是清洁生产水平与科技含量， 　T是第三产业比例。 　在以上所列16个的影响因素中，本文将重点评述SO2的排放量与GDP总量、GDP年均增长率、能源组成、能源经济环境开展模式（能源消费弹性系数）、SO2治理强度（去除率）、煤质含硫量等减排指标关系。16个SO2消减控制指标分析情况见表2。 　表2 16个SO2消减控制指标分析表 　序号 名称 2022年 2023年 2023年 2023年 1 国内生产总值（GDP总量）/万亿元 18.2 39.8 55.8 78.3 2 国内生产总值（GDP）年均增长率（%） 9.5 7.0 7 6 3 总煤耗量/亿吨 22.2 33 38.5 41.8-39.4 4 总能耗量和总煤耗量年均增长率/% 9.21 -20 -20 -20 5 能源组成（煤炭所占比重）/% 71.31 74 74 70 6 能源消费弹性系数 0.96 0.5 0.45 0.4-0.3 7 煤质含硫量/% 1.0 － 1.0 0.9 8 SO2总量控制目标/万吨 2549 2300 2116 2070 9 SO2控制政策 － － 10 SO2治理强度（去除率）/% 42 65 70 75-77 11 SO2收费标准 12 清洁生产水平与科技含量 － － 13 人口总量（城市人口）/亿人 13.1 13.6 13.9 14.5 14 人均能耗/千克标准煤 1810 2303x 15 第二产业比例/% 47.3 46.2 40 16 第三产业比例/% 40.2 43.3 50 注：x为2023年数据 　四、中国2023年SO2排放总量三种预测目标 　本研究将中国2023年SO2排放总量控制目标分为高、中、低三种，并以我国2023年煤耗量33亿吨，SO2排放总量2300万吨为基数，提出2023年SO2排放总量控制的三种目标如下： 　高目标（理想目标）SO2排放总量增长-16%为1932万吨。 　中目标（约束性目标）SO2排放总量增长-10%为2070万吨。 　低目标SO2排放总量增长-8%为2116万吨。 　表3 中国2023年SO2排放总量控制的高、中、低三种目标 　时间 2023 2023（国家十二五约束性目标） 2023 高目标（理想性） 中目标（约束性） 低目标 SO2排放总量增长率（%） -8 -16 -10 -8 SO2排放总量（万吨） 2300 2116 1932 2070 2116 　五、中国2023年SO2排放总量预测图象 　以我国2023年煤耗量33亿吨，SO2排放总量2300万吨为基数对2023年SO2排放总量（煤质含硫量为0.9%、煤质含硫量为1.0%、煤质含硫量为1.1%）三种情况进行预测 　中国2023年SO2年排放总量预测图象之一：煤质含硫量为0.9%时能源弹性系数等各种指标的预测结果见表4。 　表4中国2023年SO2年排放总量预测图象之一（煤质含硫量为0.9%） 　能源弹性系数 2023年GDP年均増长率% 2023年总煤耗量年均增长率% 2023年 煤耗量（亿吨） SO2产生量（万吨） SO2排放量（万吨） 77% 75% 73% 0.6 6 3.6 47.00 8460 1946 2115 2284 7 4.2 49.80 8963 2062 2241 2420 8 4.8 52.74 9493 2183 2373 2563 9 5.4 55.84 10051 2312 2513 2714 10 6.0 59.10 10638 2447 2659 2872 0.50 6 3.0 44.35 7983 1836 1996 2155 7 3.5 46.55 8379 1927 2095 2262 8 4.0 48.85 8793 2023 2198 2374 9 4.5 51.25 9225 2122 2306 2491 10 5.0 53.75 9676 2225 2419 2612 0.45 6 2.7 43.07 7753 1783 1938 2093 7 3.15 45.00 8100 1863 2025 2187 8 3.6 47.00 8460 1946 2115 2284 9 4.1 49.32 8878 2042 2219 2397 10 4.5 51.25 9225 2122 2306 2491 0.40 6 2.4 41.83 7530 1732 1882 2033 7 2.8 43.50 7829 1801 1957 2114 8 3.2 45.22 8139 1872 2035 2198 9 3.6 47.00 8460 1946 2115 2284 10 4.0 48.85 8793 2023 2198 2374 0.30 6 1.8 39.44 7100 1633 1775 1917 7 2.1 40.62 7312 1682 1828 1974 8 2.4 41.83 7530 1732 1882 2033 9 2.7 43.07 7753 1783 1938 2093 10 3.0 44.35 7983 1836 1996 2155 注：1高目标1932万吨，中目标2070万吨，低目标2116万吨。 　2、中国2023年SO2年排放总量预测图象之二煤质含硫量为1.0%时能源弹性系数等各种指标的预测结果见表5。 　表5 中国2023年SO2年排放总量预测图象之二（煤质含硫量为1.0%） 　能源弹性系数 2023年GDP年均増长率% 2023年总煤耗量年均增长率% 2023年 煤耗量（亿吨） SO2产生量（万吨） SO2排放量（万吨） 77% 75% 73% 0.6 6 3.6 47.00 9400 2162 2350 2538 7 4.2 49.80 9959 2291 2490 2689 8 4.8 52.74 10548 2426 2637 2848 9 5.4 55.84 11167 2568 2792 3015 10 6.0 59.10 11820 2719 2955 3191 0.50 6 3.0 44.35 8870 2040 2217 2395 7 3.5 46.55 9310 2141 2327 2514 8 4.0 48.85 9770 2247 2442 2638 9 4.5 51.25 10250 2357 2562 2767 10 5.0 53.75 10751 2473 2688 2903 0.45 6 2.7 43.07 8615 1981 2154 2326 7 3.15 45.00 9000 2070 2250 2430 8 3.6 47.00 9400 2162 2350 2538 9 4.1 49.32 9864 2269 2466 2663 10 4.5 51.25 10250