2023年加快推进城镇和谐社区建设的意见5篇.docx

关于加快推进城镇和谐社区建设的意见5篇 第一篇：关于加快推进城镇和谐社区建设的意见关于加快推进城镇和谐社区建设的意见 为深入贯彻落实XX省自治区党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的假设干意见和鄂尔多斯市委、市政府关于加快推进城镇和谐社区建设的意见等文件要求，加快推进我旗和谐社区建设工作，实现幸福鄂托克建设的总体目标。现结合地区实际，提出如下意见。 一、和谐社区建设的指导思想和总体目标㈠和谐社区建设的重要性 社区是社会的根本单元，社区和谐是社会和谐的根底。随着地区城市化进程的加快，社区效劳覆盖面不断扩大，社区逐步成为社会管理的中心、人民群众生活的家园、基层民主政治的舞台、社会稳定和谐的载体，和谐社区在地区改革、开展、稳定中必将发挥重要作用。 ㈡和谐社区建设的指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，围绕构建富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克为目标，切实增强社区效劳功能，坚持政府主导、共建共享的原那么，创新社区管理体制，完善社区根底设施，健全社区效劳体系，将其真正建设成为广阔居民群众满意的社区，为构建幸福和谐鄂托克奠定坚实根底。 ㈢和谐社区建设的总体目标 以“居民自治、效劳完善、环境优美、特色明显〞为目标，力争用3年的时间将我旗90%以上的社区建设成为全市新型标准化社区。 二、和谐社区建设的根本原那么 ㈠以人为本、效劳居民。坚持以不断满足居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把效劳社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。 ㈡资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好气氛。 ㈢责权统 一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与效劳，寓管理于效劳之中，增强社区的凝聚力。 ㈣扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督。 ㈤因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有方案、有步骤地实现社区建设的开展目标。 三、社区建设的根本目标任务 ㈠加强社区党组织建设。按照“一社区一支部〞的目标设置社区党的基层组织，实现党组织和工作全覆盖。推进社区党组织以“两推一选〞、“公推直选〞方式产生党组织书记和班子其他成员，提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑〞、社区专职党组织成员和居委会成员“交叉任职〞。将退休人员、复转军人、大中专毕业生、失业人员、流动人口中的党员归属所在社区管理。力争使社区党组织全部到达“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞的“五个好〞目标。 ㈡完善社区自治组织建设。社区居委会原那么上按照202300户左右的规模设置，每500户居民配备一名社区居委会成员。新建小区要及时划定社区范围，按照法定程序成立社区居委会。社区居委会要在社区党组织的领导下，依法组织开展居民自治，协助政府及其派出机构维护社会治安，做好人口和方案生育、信访稳定、公共卫生、就业和社会保障、残疾人康复与效劳等工作，向政府反映居民的意见、建议和要求。社区要建立健全人民调解、治安保卫、文教卫生、人口和方案生育、工会、妇联、青少年工作等下属委员会或组织，大力开展社区民间组织和社会中介组织，充分发挥他们的作用，促进社区工作的全面开展。 ㈢加强社区工作者队伍建设。拓宽社区干部来源渠道，按照“公平、公正、公开、竞争、择优〞的原那么，选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经法定程序后到社区“两委〞任职，标准化社区配备３－４名工作人员。社区“两委〞要做好社区管理、信访稳定、人口和方案生育、治安保卫、人民调解、环境卫生、就业和社会保障等工作。成立“社区志愿者〞协会、志愿者工作站，大力开展社区志愿者注册管理工作，广泛开展效劳活动，充分发挥志愿效劳作用。 ㈣加强社区效劳建设。按照“政策引导、分类指导〞的原那么，鼓励和支持社会力量到社区兴办效劳设施，开展社区效劳，逐步建立起与社会主义市场经济相适应，覆盖社区全体成员、效劳主体多元、效劳功能完善、效劳质量和管理水平较高的社区效劳体系。加强和标准社区效劳业的管理，加快社区效劳市场化、产业化步伐，做大、做强社区效劳业，打造具有地方特色的社区效劳品牌。加强街道就业和社会保障工作平台建设，积极开展“创立充分就业和谐社区〞活动，努力开发社区就业岗位，对就业困难人员提供有针对性的效劳和援助。健全和完善社会保障体系，实现城市困难群体的应保尽保。加强企业离退休人员社会化管理效劳工作，加快老年人公共效劳设施和效劳网络建设。关心关爱老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工等社会困难群体的生产生活，促进社区家庭、邻里之间及人与人之间关系的改善。积极开展科技、文化、医疗、法律、体育、养老助残和家政效劳进社区活动，大力兴办社区效劳设施。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好效劳〞和“以现居住地为主、现居住地和户籍所在地互相配合〞的原那么，加强对社区流动人口的管理和效劳。 ㈤加强社区计生卫生建设。坚持政府主导、社会力量参与的原那么，建立健全以社区卫生效劳中心（站）为主体的社区卫生和方案生育效劳网络，加强社区卫生效劳机构建设。社区卫生效劳机构以社区、家庭和居民为效劳对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为效劳重点，以主动效劳、上门效劳、连续效劳为主要内容，开展健康教育、预防、保健康复、方案生育技术指导效劳和常见病、多发病、精神疾病的诊疗效劳。鼓励、吸引社会力量参与开展社区卫生效劳，把符合条件的社区居民纳入城镇职工根本医疗保险或城镇居民根本医疗保险。 ㈥加强社区环境建设。以小区绿化、美化、硬化、净化、亮化为突破口，探索建立人与自然高度和谐的绿色社区和生态社区。教育和引导社区成员积极做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、能源节约等工作，按照城市建设的总体要求，搞好社区绿化工程，建设绿色家园。要保持街巷道路、排水设施、路灯等根底设施功能完好，营造优美和谐的社区人居环境，提高社区居民的生活质量。 ㈦加强社区治安工作。深入开展“法律进社区〞和“平安社区〞创立活动，积极推动平安社区警民共创工作，建立以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治治安管理网络，提高治安管理水平。公安机关各派出所要向辖区内各社区推荐1名有基层工作经验，热心为社区居民效劳的包片民警，协调和组织社区治安综合治理工作。 ㈧加强社区信访稳定工作。建立社区信访联系责任制，加强社区信访联络员队伍建设，夯实社区稳定根底。完善社区矛盾排查、调处工作机制，减少人民内部矛盾的发生。做好社区刑释解教人员的安置、教育和管理工作。切实维护好妇女、儿童、未成年人和残疾人的合法权益。深入开展普法教育和争创无“传销活动〞、“法轮功〞、“黄赌毒〞现象存在的文明社区。进一步密切与社区居民的联系，畅通社情民意联络渠道，最大限度地增加和谐因素，充分调动各方面的积极性，推进和谐社区建设。 ㈨加强社区文化体育教育建设。充分发挥社区居民学校、社区图书室和文体活动场所的作用，教育和引导社区居民学科学、学文化，不断提高科学文化素养。加强对社区文化骨干的培养，经常组织开展丰富多彩的社区文化活动，满足居民对科学文化知识的需求。社区要全部建立图书室，采取购置、捐赠、“图书银行〞等方式，扩大社区图书室存书量，每个社区图书室存书量不少于2022册；建立科普活动场所及科普画廊和宣传栏，向社区居民宣传党和国家的路线、方针、政策以及法律、法规，普及科学文化知识；建立适合不同人群需求的社区文化学校并经常组织活动，使社区居民受教育率到达50%以上；配备必要的活动器材，组织开展以社区中老年人为主、吸引青少年参与的文化队伍，广泛开展具有社区特色的文化活动，建设适宜青少年上网的“社区绿色网吧〞；积极开展学习型社区、学习型家庭创立活动，在社区营造良好的学习气氛。积极开展好“邻居节〞活动，增强邻里关系，营造和谐气氛。加强社区体育设施建设，广泛开展全民健身运动，建立社区全民健身组织网络；加强社区健身骨干队伍和社区体育指导员队伍建设，建立社区体育辅导站，为全民健身运动的顺利开展奠定根底。 四、理顺管理体制，为加强社区建设奠定根底 ㈠积极开展居民自治。建立健全以社区居民会议、居民代表会议制度为主体的社区居民自治组织体系，按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，积极开展社区居民自治工作，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。不断扩大社区直选的范围，维护广阔社区居民的选举权;通过座谈会、听证会、民意调查等形式，广泛听取社区居民意见，保障社区居民在法律规定的范围内，对涉及社区居民利益的重大事项实施民主决策，维护社区居民对社区事务的决策权;完善以社区居民公约为主要内容的社区民主管理制度，公开社区事务，引导社区成员依法参与社区管理，保障社区居民对社区事务的管理权;建立社区居委会向社区居民会议或社区居民代表会议报告工作制度、民主评议社区干部制度和社区事务公开制度，维护社区居民的监督权。 ㈡理顺社区管理关系。政府及其职能部门要加强对社区工作的指导与支持，保障社区居委会依法开展自治活动，减少对社区事务的行政干预。按照“权随责走、费随事转〞的原那么，将工作任务和经费一并交给社区，实现社区事务管理责、权、利的统一。 五、加大投入，为加强社区建设创造条件 ㈠社区办公经费和社区工作者补贴等纳入财政预算，由劳动部门牵头制定相关政策，确保用3年时间，使全旗社区工作者工资到达1200元/月。棋盘井、蒙西地区的社区根底设施建设经费、社区办公经费和社区工作者补贴由地区本级财政承担。 ㈡加强社区根底设施建设。XX省自治区党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的假设干意见（内党发（202223）18号）和鄂尔多斯市委、市政府关于加快推进城镇和谐社区建设的意见等文件要求，要把社区办公效劳用房纳入城市总体规划和土地利用规划。根据目前我旗“一旗三镇〞开展格局，力争用三年时间完善乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇社区建设工作。由旗规划局牵头，相关部门配合，合理布局全旗标准化社区，全面落实社区根底设施建设纳入城市规划和公建配套工程，新建社区标准为每个社区总占地面积5000平方米、建设面积达1200平方米的社区效劳场所，社区设立办公室、办事大厅、活动室、医疗处置室、计生效劳室、阅览室、棋牌室、多功能室等场所。 由规划局具体负责，全旗新建、在建小区社区居委会和效劳用房必须与开发建设工程同步规划、同步建设、同步投入使用；已建成小区居委会办公效劳用房未达标的，通过购置、租借、置换、改造、扩建、新建等方法解决。老社区办公效劳用房面积不低于300平方米；旧城改造区的社区办公用房按不低于1200平方米标准建设，由开发商无偿提供。社区办公效劳用房的产权归社区所有。 六、加强组织领导，为加强社区建设提供保障 ㈠加强社区建设的组织领导。要按照“党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、社会协同、居民参与〞的要求，抓好社区建设各项工作的落实。成立全旗社区建设工作领导小组，负责对此项工作的督导和调度，各地也要成立相应组织，要把加强社区建设工作作为落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的一件大事，摆上重要议事日程，及时解决工作中遇到的困难和问题。有关部门、有关单位要围绕社区建设工作大局，以开展“标准化〞社区创立活动为契机，按照各自职能制定促进社区建设工作的具体措施，找