2023年警民亲实施方案.docx

警民亲实施方案 为进一步深化“警民亲〞活动，更好地发挥司法行政职能作用，进一步树立和彰显司法行政队伍的良好社会形象，推动全县司法行政工作又好又快开展，根据市司法局关于印发的通知（雅司委发[2023]20号）要求，结合我局工作实际，现就开展“警民亲〞活动制定如下实施方案。 一、开展“警民亲〞活动的指导思想、根本原那么和目标任务 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照创先争优活动和全面落实“警民亲〞八件实事的总体部署，以“效劳群众、管理创新〞为主题，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，到达全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“作风优良、执法公正、亲民爱民〞的司法行政队伍。 （二）根本原那么 1——人人参与，全面覆盖。坚持司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保司法行政干警参与率、受教育面到达20230%，实现活动全覆盖。坚持把为民效劳贯穿于执法工作的始终，让群众共享司法行政工作改革开展的成果，切实感受到公平正义就在身边。 ——立足基层，效劳群众。把每个基层司法所、各股室作为活动的重中之重，引导鼓励广阔司法行政干警深入一线、扎根基层、效劳群众，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。 ——履职尽责，确保实效。围绕司法行政职能职责，紧贴司法行政工作和执法办案实际，有针对性地采取措施，开展符合司法行政特点的效劳群众活动。正确处理严格执法和效劳群众的关系，做到既严格、公正、标准执法，又理性、平和、文明执法，切实转变作风，提高工作效率，让人民群众切身感受到执法为民带来的实惠。 ——掀起热潮，长期坚持。立足当前，把深化为民效劳作为最紧迫的任务，抓住关键环节，找准切入点，迅速掀起“警民亲〞活动热潮，尽快见到成效。着眼长远，把执法为民作为永恒主题，便民利民惠民措施长期坚持，亲民爱民助民活动常抓不懈，效劳对象和工作范围相对稳定，收到“效劳一个人，温暖一个家庭，影响一个群体，团结一片群众〞 2的实效。 ——建立制度，形成风气。建立健全司法行政密切联系群众制度，畅通干警和群众联系渠道，搭建干警和群众互动平台，善于发现、总结和推广“警民亲〞活动的好做法、好经验，并及时上升为制度标准，形成联系群众、为民效劳的长效机制，形成干警亲民爱民的行为标准，培养亲民爱民的高尚情操，使亲民爱民成为职业操守和自觉行动，促进“警民亲〞活动常态化和制度化。 （三）目标任务 力争通过3年努力，实现以下目标。——为民效劳意识进一步增强。全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵抗官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，效劳群众、执法为民意识更加牢固，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁效劳的问题。 ——群众工作能力进一步提升。把握群众工作新特点，探索群众工作新思路，创新群众工作新方法，使广阔司法干警懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动效劳、会宣传发动，成为做群众工作的行家里手，争做群众贴心人。 ——司法行政队伍形象进一步改善。司法行政机关执法办案的质量和效率明显提高，执法不文明现象得到有效遏 3制，执法公信力进一步提高；广阔司法行政干警工作作风、执法作风明显转变，有效防止发生对群众冷漠、生硬、蛮横、推诿现象，杜绝发生伤害群众感情和损害群众利益事件，司法行政队伍形象明显改善。 ——警民关系进一步密切。广泛开展爱民、亲民、助民活动，人人争当亲民爱民模范，个个争做群众贴心人，构建和谐警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“警爱民、民拥警、警民团结一家亲〞的生动局面。 二、开展“警民亲〞活动的主要内容 （一）主动贴近民心。要通过多种形式和有效途径，教育广阔司法行政干警牢固树立群众观念，始终怀着对群众的深厚感情去工作、去执法。坚持把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，深化“交朋友、结亲戚〞、“结对帮扶〞、“大下访〞、“大走访〞、“大接访〞等活动，深入基层，进千家、走万户，主动倾听群众呼声，及时了解群众需求，切实帮助群众解决急事、难事、忧心事。教育引导广阔司法行政干警换位思考，在执法中表达人文关心。要积极配合有关部门加强与刑释解教、社区矫正人员家庭的联系，尽力解决他们的实际困难，做好“亲情帮教〞。要积极借助互联网、 等新兴媒体，构筑新型警民沟通平台。 （二）切实维护民利。坚持把实现好、维护好、开展好 4最广阔人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点，建立党和政府主导的维护群众权益机制，对涉及群众切身利益的重大决策、重要政策、重点工程工程坚持进行经济效益和社会稳定风险“双评估〞，切实维护群众合法权益。严肃查办损害群众利益、涉及民生领域的违法犯罪，有效保障群众切身利益。广泛开展“开门评警〞、“案件评查〞等活动，强化执法监督，完善执法责任和责任追究、执法质量考评机制，切实解决群众最关注的社会公平正义问题。深化干警执法档案建设，建立健全对司法行政领导班子及司法行政队伍执法行为的巡视制度，以严明的纪律、优良的作风和公正廉洁的形象取信于民。 （三）有效促进民和。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制〞，强化人民调解工作，完善“大调解〞工作体系，加强面向群众、扎根基层、覆盖各行各业的调解员队伍建设，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做好对流动人口的效劳管理，落实刑释解教人员必送必接和有效安臵政策，帮助刑释解教人员更好地融入社会；建立社区矫正工作体系，减少重新违法犯罪。组织有严重不良行为的青少年群体学法律，使其成长为对社会有用的人。深入开展集中清理涉法涉诉信访专项活动，下大力气化解老案、积案。落实宽严相济刑事政策，慎重处理涉及民生的各类案件，最大限度减 5少社会对抗。 （四）大力改善民生。充分发挥司法行政职能作用，全力保障和效劳上级党委、政府确定的民生工程。建立健全司法行政机关效劳群众制度，坚持从事关群众利益的事情入手，从看得见、摸得着的身边事做起，扎扎实实为群众办实事、做好事。深入开展“促增长惠民生〞法律效劳专项行动，不断推出便民利民惠民新举措，在直接效劳群众各股、室、所、处、中心广泛推行首问负责制和亲情化效劳，让群众感到办事更方便、更快捷、更高效、更温馨。改进执法工作，着力解决诉讼难、执行难等问题，加强律师、公证和基层法律效劳等工作，加大对困难群体的法律援助，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律效劳。 三、2023年“警民亲〞活动主要工作任务 一是构建“一小时法律援助效劳圈〞。建立覆盖城乡的法律援助网络，使每个法律援助需求者，使用公共交通工具，1小时内能够找到一家法律援助工作机构。对未成年人、经济困难的残疾人、农民工、下岗职工维权案件优先提供法律援助。每名律师和基层法律效劳工作者每年办理不少于2件法律援助案件。 二是人民调解化纠纷促和谐。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制〞，进一步建立完善涵盖全县各行业、覆盖城乡的人民调解组织网络，形成标准化、常态化的调解机制， 6积极调处化解各类矛盾，调解成功率不低于90%。 三是建立法律效劳“绿色通道〞。对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证；对重大经济建设工程和涉及社会和谐稳定的重大案件提供专项法律效劳。 四是开展“亲情帮教大走访〞。广泛走访刑释解教、社区矫正人员亲属，对社区矫正人员亲属走访每年不少于4次，切实做好“亲情帮教〞工作。 五是“法律参谋进千村〞。在全县推行乡村法律参谋制度，着力健全“一村（社区）一法律参谋〞，推动法律效劳进社区、进基层、进农村，满足人民群众对法律效劳的需求。 六是“法制宣传进千家〞。深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位〞活动，积极组织开展法律进集贸市场、进工地、进社会组织、进网络、进公共场所、进寺院、进工业园区活动，送法到千家万户，针对社会热点问题，开展专题宣传教育，不断增强广阔人民群众的法治意识和维权能力。深入开展法制县创立活动。 七是坚持“阳光执法〞。坚持政务公开、党务公开，定期组织面向社会的司法局长“接待日〞活动。 八是开展“外来企业专项效劳〞。围绕中心，主动效劳，积极效劳招商引资和对外开放，为在宝企业尤其是外来企业创造优质的投资环境，提供优质的法律效劳。 四、开展“警民亲〞活动的工作要求 （一）加强组织领导。为加强组织领导和统筹协调，成立“警民亲〞活动领导小组（名单附后），设立工作机构，落实专门人员，加强经费保障。各股、室、所、处、中心负责人为本部门“警民亲〞活动具体负责人，要亲自抓，确保“警民亲〞活动扎实有效开展。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人日常抓，牢固树立“一级抓一级，层层抓落实〞的工作格局。 （二）精心抓好实施。按照省、市、县的安排部署，结合自身实际，研究制定本局开展“警民亲〞活动的实施方案，细化开展“警民亲〞活动的目标任务、主要内容、方式方法、实施载体和具体措施，组织全体司法行政系统工作人员召开“警民亲〞活动发动大会，要求全体司法干警积极投身“警民亲〞活动。 （三）抓住关键环节。立足本职，认真排查和及时梳理社会关注度较高、群众意见较集中、对警民关系和司法行政队伍形象影响较大的关键环节，特别是要将群众最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题、最期盼的社会管理和公共效劳问题作为开展“警民亲〞活动的切入点，及时启动，扎实推进，早见效、多惠民。 （四）搞好统筹协调。要统筹安排，努力把开展“警民亲〞活动与创先争优活动有机结合，与“发扬传统、坚决信念、执法为民〞主题教育实践活动有机结合，与开展解放思 8想大讨论大行动活动有机结合，与“促增长惠民生〞法律效劳专项行动、“我为党旗添荣耀、法律援助惠民效劳〞活动有机结合，从思想深处解决为什么入党、为什么从警的问题，引导鼓励广阔司法干警深入一线、扎根基层、效劳群众；要把开展“警民亲〞活动与加强和创新社会管理、推动社会稳定风险评估机制建设、深化“大调解〞工作结合起来，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定；要把开展“警民亲〞活动与深化教育培训、技能练兵、作风建设“三项制度〞建设，认真落实执法巡视、执法公开和作风巡察“三项机制〞，扎实开展清理化解涉法涉诉信访积案和案件评查“两项活动〞结合起来，切实把各项部署要求表达和落实到司法行政的具体工作中，推动司法行政工作和司法行政队伍建设迈上新台阶。 （五）加强督导考核。把开展“警民亲〞活动纳入目标绩效考核，县局将成立督导组，建立和落实领导干部挂点联系制度，进行全程监督、全程指导、全程把关，统筹安排好基层司法所、人民调解中心、法律援助中心、律师事务所、基层法律效劳所、公证处的“警民亲〞活动，做到上下联动，整体推进。对工作开展不力的部门，及时通报有关情况，限期整改。 （六）营造良好气氛。要研究制定“警民亲〞活动宣传实施方案，突出宣传重点，充分借助报刊、播送、电视、手 9机、网络等各种媒体平台优势，围绕活动的特色亮点、先进典型，进行大张旗鼓地宣传。及时宣传“警民亲〞活动进展情况，深入挖掘并大力推广活动中涌现的先进典型和先进事迹，推进“警民亲〞活动深入开展。要组织各方力量广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，生动展示警爱民、民拥警的鲜活事例和动人情景，努力营造警民团结一家亲的