2023年郭树清主席在证券公司创新发展研讨会上发表致辞.docx

郭树清主席在证券公司创新开展研讨会上发表讲话 不能创新是中国经济和金融的最大风险 ——在证券公司创新开展研讨会上的讲话 中国证券会主席郭树清 （2023年5月7日） 同志们、朋友们： 大家上午好。 今天召开的证券公司创新开展研讨会，备受各方关注。市场期待了很久，我们也做了充分准备。一个会议如果想要真正取得实效，做充分的准备很重要。陈云同志曾经说过，要用90%以上的时间做调查研究，解决问题不到2023%的时间就可以了。为准备这次会议，庄心一同志带着机构部、证券业协会、沪深两家交易所，做了大量调研工作。这次会议下发的文件，会前也广泛征求了意见，文件内容很丰富，希望大家在会议期间继续认真讨论，提出修改意见，把文件改好。会上很多同志要作专题讲话，在座的证券公司老总也会发表非常专业的意见，我就扬长避短，讲几个综合性、一般性的问题。 为什么要开这个会议。经过20多年的快速开展，证券行业现在到了历史上最好的时期。有人将过去的开展概括为“野蛮生长〞、“清理整顿〞和“标准开展〞三个阶段，现在还处于标准开展阶段，希望从这次会议开始，进入到创新开展的新阶段。为什么证券业要创新开展。是为了行业繁荣。为了让公司有更多业务。为了适应市场需求。都有一定道理，但不完全，不充分。真正的大背景是，中央经济1 工作会议、全国金融工作会议都提出，金融一定要提高为实体经济效劳的能力。我们的金融效劳业虽然有了很大开展，但仍然是一个瓶颈部门。其表现在于，中国储蓄向投资的转化还不够顺畅、不够理想。作为一个储蓄大国，中国每年的储蓄占gdp比例高达40%以上，那就是说有大约20万亿元，按现在的汇率计算也有3万多亿美元，位列世界第一。但是资金的闲置、浪费以及重复建设等问题还很突出，很多企业得不到资金。从总量看，储蓄率非常高，但资本配置的效率不够高。从结构看，大量的资本没有配置到最适宜的地方，存在严重的浪费。我们必须正视这个现实：全社会的资金配置，不仅不能说是最优，恐怕也不能说是次优，远远没有到达这个水平。要解决这些问题，在很大程度上就是证券行业和资本市场的责任了。 第一，“两多两难〞是我们民族面临的一个挑战。 “两会〞结束后我去浙江调研。浙江的同志说，他们现在最难办的问题就是“两多两难〞，即中小企业多，融资难；民间资本多，投资难。金融市场上，需求足够多，供应也足够多，但成交不够多。这个问题，不仅是浙江一个省的问题，也是全国性的问题；不仅是一个金融的问题，也是一个国民经济的问题；不仅是经济的问题，无疑也是一个社会和文化的问题。 世界上似乎还没有出现过这种情况。一方面，我们有极高的储蓄率，按现行统计到达50%左右。2023年底城乡居民银行存款余额到达34.4万亿元，全部银行存款80多万亿元。这和上世纪80年代、90年代的情况完全不一样，那个时候没有钱。我记得90年代初的时候， XX省修了两公里的地铁，由于那个工程没有经国家计委批准，所以被全国通报。现在北京地铁同时开工20230多公里，去年有13条线路在建，欧洲人、美国人都觉得不可思议。目前中国外汇储藏是最多的，我们的资本输出在给全世界做奉献。 而另一方面，市场体系发育不平衡，劳动力、土地等要素市场存在一些扭曲，金融市场不够兴旺，资本市场的问题更加严重。这些问题造成的后果是全社会资本的闲置、浪费和风险集聚。当前，国内有的领域资金十分紧缺，比方，中小企业、“三农〞、教育、医疗、文化及其他民生效劳领域，但有些领域却投资过多，产能过剩，例如许多制造业、重化工业、矿业，在一些地方还包括根底设施、能源交通。至于直接由政府主导的投资，与市场没多少关系，但闲置和浪费更为严重。例如，一些城市兴建了很多体育场馆，每个场馆耗资十几亿、几十亿，但短暂使用之后，许多都长期搁置在那里，这种情况兴旺国家都极为少见，我们是开展中国家更不该如此。 第4页 共4页