第1页共5页在全市粮食流通体制改革工作会议上的讲话１一、改革体制，创新机制，进一步深化粮食流通体制改革粮食流通体制是经济体制的重要组成局部。改革开放以来，国家在推进粮食流通体制改革方面进行了屡次探索。特别是1998年以来，按照市场化取向，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，从“三项政策、一项改革〞，到“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控〞，再到主产区放开粮食收购市场、实行对种粮农民直接补贴试点，经过不断的实践，积累了珍贵的经验。当前，社会主义市场经济体制日趋完善，农村税费改革全面实施，特别是粮食供求关系出现了新的变化，进一步推动粮食流通体制改革的条件和时机根本成熟。因此，党中央、国务院审时度势，果断决策，在采取一系列措施促进粮食生产的同时，决定全面放开粮食收购市场。这是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措，也是落实当前宏观调控政策的根本内容，对于构筑符合我国国情的粮食流通新格局，推进农村市场经济体制改革，调动农民种粮积极性，促进农民增收，确保国家粮食平安，都具有重大而深远的意义。我市国有粮食企业在全省率先超额完成减员分流的改革目标（减员分流3003人）后，又积极稳妥地实施了“两放开一调整〞的粮食购销市场化改革。通过这两项改革，国有粮食企业破解了“三老〞难题，走出了困境，焕发了生机和活力，粮食产业化经营也得到了较快的开展。国有粮食企业实现了由“方案主渠道〞向“市场主渠道〞的演变，打造了粮食产业经济新平台，建立了粮食市场预警系统和粮食行情监测系统，初步建立了本市粮食宏观调控体系，也调动了种粮农民的积极性，促进了粮食生产。这些成绩是来之不易的，市委、市政府对粮食部门的工作是满意的。但是，如果置于新的时代背景下来看，我市粮食流通体制改革目前面临的任务仍很艰巨，仍有不少深层次的问题需要认真探索并加以解决。粮食市场体系不健全，市场监管相对薄弱，宏观调控能力不强，粮食企业机制不活，市场竞争力有待进一步提高，粮食县、区长负责制还没有完全落实等等。这些问题说明，深化粮食流通体制改革势在必行，迫在眉睫。主要表现在以下三第2页共5页个方面作用：第一，进一步深化粮食流通体制改革，是建立健全粮食市场体系，完善社会主义市场经济体制的客观要求。在绝大多数商品市场和价格已经放开的情况下，粮食作为最重要的战略物资，其市场和价格还没有完全放开，市场体系没有真正建立起来，难以适应社会主义市场经济开展的要...
