2023年厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力.docx

厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力 第一篇：厘清职责突出主业着力提升纪检监察机关履职尽责能力厘清职责 突出主业 着力提升纪检监察机关履职尽责能力 党的十八以来，新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争空前重视，充分表达了反贪惩腐、正风肃纪的坚强决心。中央纪委更是持续发力，在拍“苍蝇〞打“老虎〞的战役中频频亮剑，直捣要害，取得了前所未有的辉煌战果。面对新形势、新格局，十八届中央纪委三次全会明确提出，“要深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍〞，就是要让纪检监察机关始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，厘清职责，突出主业，回归到正确的履职道路上来。今年，中国纪检监察学院先后四次组织全国各地纪检干部齐聚一堂，交流学习，培训业务，熟练流程，掌握技能，提升本领，时机弥足珍贵，十分不易。就如何深入推进转职能、转方式、转作风，我想谈几点看法，敬请各位领导批评指正。 一、聚焦主业，守住“责任田〞（厘清职责定位，着力在促进职能转型上下功夫）。要认清形势现状。纪检就是一块砖，哪里需要哪里搬，形象的描述了当前纪检职责定位不清的现状。当前，纪检监察工作战线长，参与面广，涉及工作多的现状仍有存在，经常被动参加甚至牵头负责各种招标评标、物资采购、干部任免、立功受奖等工作，无形中成了党委、政府的雇工；或者什么事都大包大揽，越俎代庖，全面开花，结果也是种了别人的地荒了自 1家的田，导致职责模糊，界定不清。要找准角色定位。纪检工作要坚决从政府和职能部门业务工作中脱离出来，充分认清工作内容和要求，不再介入监督对象的具体监管行为，不再“既当运发动，又当裁判员〞，而是完善“再监督、再检查、再执法〞的方式，把更多精力放在催促有关责任部门依法依规履行自身职责上，把不该管的工作交还给主责部门充分，发挥监督职能。要突出主业意识。要严格按照党章、党内法规和行政监察法的规定，回归和聚焦主业主责，集中精力和人力，当好“监督员〞，突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争两项主责主业，守好责任田。 二、创新方式，当好“监督员〞（创新工作方式，着力在提升工作效能上下功夫）。转方式就是要抓重点、抓关键、抓苗头，紧紧围绕关键岗位、关键环节、关键节点严格开展执纪监督。要把好监督关。日常监督是职能部门的法定职责，而纪检监察的主要职责是对职能部门监督的再监督。因而，对一些具体的监督工作，纪检监察机关不宜冲到第一线，主要负责事后监督，由以往的事前、事中过渡到事后重点监督，责任倒查追究。比方，部队干部任免、立功受奖等工作，就是相关处室的职责，纪检部门要通过再监督来催促他们履职到位，而不是一味的成为运发动，与相关部门划清职责，抓好监督即可。要改进揭露方式。要拓宽案源渠道，发动群众参与，发挥信访举报主渠道作用，拓展网络举报新途径，完善网络舆情处置，开设举报专区和实名曝光专栏，引导和支持人民群众依法有序参与。同时还要完善审计、公安、检察 2等机关问题线索移交处置机制，强化对问题线索上报和备案的监督检查，做到件件有回音、事事有落实。 三、找准抓手，牵住“牛鼻子〞。任何一幅开展蓝图，只有真找准关键点，牵住“牛鼻子〞，才能事半功倍，一抓到底。要抓龙头。纪检监察机关必须紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头〞，制定好责任制考核标准，注重突出主业、强化主责，充分发挥考核“指挥棒〞导向作用，有效推开工作落实。要抓问责。纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，用好监督问责这个“法宝〞，加强跟踪督办和效能问责，确保落实到位。尤其在责任追究时要坚持原那么，敢于碰硬，杜绝好人主义思想，对落实不到位，成效不凸显，工作不主动的单位和个人，要进行通报追责。要抓作风。好作风就是一面镜子，照清自己，照醒他人。“打铁还需自身硬〞，改进作风是纪检监察机关的永恒课题。纪检监察机关只有自身硬，才敢动真碰硬，才能理直气壮地履行好职责。纪检监察干部要严格执行“八项规定〞，坚决反对“四风〞，以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。 “三转〞是软指标，也是硬要求。相信只要一以贯之抓下去，纪检监察机关就能所向披靡，无往不胜，真正成为惩治和预防腐败的利剑，成为推动和保障改革开展的铁军。 第二篇：关于提升纪检监察干部履职能力和水平的关于提升纪检监察干部履职能力和水平的 调研报告 XX县区委常委、纪委书记郭晨光 （202223年8月） 为有效提升我区纪检监察干部履行职责的能力和水平，准确把握纪检监察工作与落实科学开展观之间的关系，紧紧围绕“如何提升纪检监察干部履职能力、保障科学开展观政策落实〞等问题，积极到有关部门进行调研，获得了一些初步的认识和体会。 一、当前基层纪检监察干部存在的问题 通过一段时间的调研座谈，当前纪检监察干部与新形势、新任务的要求确实存在较大差距，整体素质偏低，履行职责的能力和水平不高，工作主动性和创新性不强，突出表现为以下五个方面： 一是纪检监察干部缺乏应有的能力和素质。新形势给纪检监察工作带来了许多新的情况和问题，对纪检监察干部的素质和能力提出了更高的要求。目前基层纪检监察干部素质偏低，专业知识贫乏，调研能力薄弱，懂法律、懂业务，能独立、标准、全面地开展纪检监察工作的骨干较少，高素质的专业人才缺乏。 二是做好纪检监察工作的责任意识不强。由于体制机制等方面的原因，监督检查难的问题一直没有从根本上解决，特别是在当前的形势下，得过且过、当老好人的思想仍然存在，纪检监察工作人员对开展纪检监察工作缺乏高度的责任心和使命感。 三是缺乏敢于监督的胆识和勇气。纪检监察机关受同级党委、政府和上一级纪检监察机关的双重领导，人员提升、经费核拨等均受制于本地党委、政府，致使纪检干部存在不愿监督、不敢监督、不善于监督的监督软化问题，同时缺乏监督勇气和锐气。 四是纪检监察工作缺乏创新意识。存有惰性思想，缺乏创新动力，不善于研究新情况、新问题，创新思路不宽，习惯于传统思维，工作墨守成规、方式方法简单呆板，开展工作难以到达良好效果。 五是缺乏高度的政治敏锐性和鉴别力。不善于从政治的高度来考虑和处理问题，对敏感问题前瞻性分析的能力薄弱，对复杂局面明辨是非的判断力不强，对形势开展、政策变化的适应能力较差。 二、提升纪检监察干部能力和水平的措施 （一）加强学习是提高履职能力的根底 纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这就需要每一位纪检监察干部通过加强两个方面的学习，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识和技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。一是加强思想政治学习。通过深入学习领会邓小平理论和科学开展观重要思想的理论内涵和精神实质，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚决，不断增强运用“科学开展观〞重要思想指导纪检监察工作的能力。二是要在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要从纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。 学习的目的是为了联系实际，学以致用，推进纪检监察各项工作。纪检监察干部要学会恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，这就需要我们抓好三个方面的工作。一要认真抓好基层党风廉政建设责任制的落实。在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下，认真抓好领导干部廉洁自律，切实落实“一岗双责〞，大力推进反腐倡廉各项工作，力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违规案件特点的根底上，充分发挥信访举报案源主渠道的作用，结合执法监察、效能监察、纠风等工作，促使案源线索的增加，到达拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。三要坚持不懈地抓好行政环境整治工作。围绕“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政效劳，提高工作效能〞这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，促进各行各业廉政勤政、依法行政。要催促协调各业务科室采取有力措施，推进纪检监察各项工作任务的进一步落实。 在学习过程中要端正学习态度。要把自觉学习当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除“学不学一个样，差不多就行〞的消极认识。要学有所得，学有所成。要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化纪检监察知识。在实践中不断提高自身的理论素质和工作水平，不断提高履职能力，为党风廉政建设和反腐败斗争作出奉献。 （二）提高四种能力是做好纪检监察工作的保证 纪检监察工作是执行党纪政纪，保证行政事业健康开展的重要工作。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，因此，纪检监察干部要履行好党章和行政监察法所赋予的职责任务，必须要注意提高四种能力。 一是要提高效劳大局的能力。效劳大局，就是要围绕党的政治路线、工作大局和战略目标来开展工作。纪检监察干部必须从这个大局出发，始终把纪检监察工作和反腐倡廉工作放到改革开展稳定的大局中去把握、去运筹、去开展，不断增强围绕中心、效劳大局的能力，真正做到纪检监察工作协助有方，惩防有序，监督有力，为全面落实科学开展观，提高各级领导班子的领导水平和执政水平提供保障。 二要提高履行监督职责的能力。纪检监察干部要善于发现腐败的部位和环节，紧紧围绕行政效劳、财务管理、行政审批和干部人事等敏感环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；善于从基层的工作实践中分析判断形势，预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防范方法；善于从社会上查办的大案要案和侵害群众切身利益的案件中挖掘教育内容，对广阔党员干部进行教育和警示；善于进行调查研究，着眼于改革开展稳定和反腐倡廉工作中的实际问题，努力探索反腐倡廉的特点和规律，不断地研究新情况，采取新举措，探索新途径，总结新经验。 三要提高依法执纪的能力。提高依纪依法办事的能力，是贯彻落实加强党的执政能力建设和依法治国方略的需要，也是保障党员和行政监察对象合法权利、维护纪检机关形象的重要保证。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项工作制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果，轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，加强纪检监察机关的内部管理和纪律约束，强化纪检监察干部爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、遵规守纪的意识，为依法依纪办案打下坚实根底；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时又坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护纪检监察干部履行监督职责。 四要提高组织协调的能力。长期的反腐败斗争工作实践，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与〞的领导体制和工作机制，这也是纪检监察干部实施组织协调的可靠保证。为此，纪检监察部门要主动协助党委通盘谋划党风廉政建设和反腐败的工作任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出建议和对策；要抓好党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见的落实，积极发挥各职能部门的作用，催促它们按照各自的职能开展工作，配合搞好纪委分工的其它工作；要注意调查研究，不断探索具体的规定和制度，明确任务，分解责任，形成互补机制，增强组织协调的实际