建立村务监督委员会全程监督与乡镇纪委实时监督“双监督”模式.docx

建立村务监督委员会全程监督与乡镇纪委实时监督“双监督”模式 20XX年，XXX区XXX镇着力激活村级监督力量，建立村务监督委员会全程监督与乡镇纪委实时监督“双监督”模式，坚决管好“微权力”，为乡村振兴注入“廉动力”。 制作村级“小微权力”清单和运行流程图，展示“四议两公开”、工程项目、村级“三资”等监督流程，确保村务监督委员会按流程监督。通过以会代训、日常工作督导等方式，加强对村务监督委员会主任培训和指导，促进其积极履职尽责，打通村务监督“最后一公里”。镇纪委每月设置一期监督主题，通过随机走访五保户、低保户，参与村民议事会议、村级“三重一大”会议等对村务决策、三资管理、工程建设等情况实时监督，推动村一级监督从侧重事后查处转向动态全程监督，全力护航乡村振兴。充分利用村务监督委员会主任和委员“贴近农村、熟悉群众”的特点，引导村务监督委员会主任和委员当好村级廉政“宣传员”、廉情信息员、“小微权力”监督员。至目前，组织学习宣传廉政教育94次，协助开展监督152次，切实发挥基层监督“前哨”作用。 开展脱贫攻坚“护航行动”入村督查 战鼓声声催征急，护航脱贫再发力。XXX月中下旬，XXX市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX带队，市纪委监委157名纪检监察干部采取“一人一村，吃住在村”“四不两直”方式，直奔8个贫困县157个贫困村，开展脱贫攻坚“护航行动”入村督查。我被安排和市纪委监委宣传部部长彭茂华一组，驱车前往城步苗族自治县兰蓉乡新寨村和尖头田村督查脱贫攻坚工作。 一、突访：查实情 村部是了解村工作的重要窗口。我们没有和县乡村联系，下了高速公路，驾车翻山越岭，直接“突袭”新寨村村部。我们首先检查了村部前面的公布栏，只见该村扶贫政策、“三务”公开、廉洁单位创建、科普知识等各成版块，分列前坪两侧，赫然醒目。为确认时效性、精准性，我们上前隔着玻璃仔细查看内容，发现各项工作公开比较到位，动态更新及时，并且结合了村里实际情况。 我们悄悄走进村部办公楼，突查村干部值班情况，发现他们正在井然有序地忙碌着，看上去专业干练。环顾办公楼大厅，办事流程图、便民服务事项表、村务监督委员会制度等挂在墙上显眼位置，哪项工作由谁负责一目了然。大厅安置了长圆形会桌，有办事群众正坐在会桌前排队。我们见状，向办事群众了解扶贫相关情况，大家均表示各项扶贫政策落实到位，村里目前没有扶贫领域腐败和作风问题。 随后，我们亮明身份，要求抽查扶贫台账、会议纪要等资料。我们发现台账信息完整，会议纪要记录不严谨，其中，有一处把创建“廉洁村”写成了创建“廉政村”。我们把问题记录在纪检监察工作笔记本上，当即进行了反馈。 接着，我们到村里查看村容村貌，想从这个角度了解扶贫带来的变化。新寨村地势开阔平坦，村道基本硬化，村卫生室配备了医务人员，村庄卫生整洁，路面几乎看不到垃圾。村庄里，一排排新房错落有致;农田里，村民翻耕泥土为插秧做准备。从村民嘴里了解到，该村通过扶贫，发生了翻天覆地的变化。第二天，我们同样以“突访”形式，对尖头田村开展督查。 二、 暗访：看问题 我们从扶贫花名册中，随机抽取了新寨村和尖头田村各10户贫困户，准备前去暗访。我们谢绝了村干部陪同的美意，自行电话约定时间。在家里的，我们就去家里走访;正在干农活的，我们就去田间地头。暗访对象覆盖了各类型贫困户。 暗访主要看问题。比如，我们发现新寨村以青钱柳、苗乡梨、油茶等产业发展为主，县乡每年都会开展种植技术培训。但贫困种植户普遍希望农业技术专家能多到现场手把手指导。又如大家反映青钱柳的市场收购价格不稳定，希望政府组织统一收购，确保购销渠道。 暗访也发现了亮点。比如，有些贫困户当上了村里的护林员和保洁员，有了稳定的政策收入。有些贫困户依靠勤劳办起了产业，如尖头田村朱海文，创办了腊肉加工厂——城步绿源农产品商行，不但自己脱了贫，还为村里创造20多个务工岗位。又如新寨村身残志坚的陈喜成立了生产合作社，种植了成片果园，聘请10多名贫困群众做事，带动大家一起致富。 根据走访的情况，我们梳理出问题清单和亮点清单，督促驻村帮扶工作队和村支两委按照政策抓紧时间整改落实，没有政策依据的也要耐心解答，确保群众满意。同时，鼓励把亮点做成优势，持续巩固脱贫攻坚质效。 三、明访：听民声 督查时间紧，为了提高效率，我们以明访方式推进督查工作。一是现场发现的问题，能现场解决或答复的，我们当即邀请驻村帮扶工作队、村支两委代表到现场研究解决对策，将问题解决在群众“家门口”。二是以召开座谈会等形式将发现的问题进行反馈，并征求群众意见与建议，倾听群众合理诉求，提升群众满意度。 “我老婆有精神病，大女儿孙美香在城步县一中就读，成绩优异;小女儿孙中香有癫痫病，但是成绩也不错......”在走访建档立卡贫困户孙太伟时，我们得知这家人通过教育摆脱贫困，改变命运的可能性较大。于是，我们邀请驻村帮扶工作队、村支书到孙太伟家里座谈，形成了持续开展“一对一”教育帮扶、医疗帮扶、家庭医生签约服务等具体可行的意见。 在入村督查结束之际，我们在尖头田村，以非正式会议的形式举行了座谈会，并邀请兰蓉乡党委书记参加。我们将两天督查情况作了总结反馈，并对两个村的扶贫工作提出建设性意见。当场核实了走访过程中发现的不确定性问题。如，我们面对面采取电话、查阅资料等形式，核实了群众反映XXX村书记的信访件已结案息访。