2023年贪污受贿过亿的“机场大亨”.docx

贪污受贿过亿的“机场大亨〞 李培英想保住性命的愿望没能实现。 7月6日上午9时，山东省高级法院终审宣判，驳回原首都机场董事长李培英的上诉，维持一审判决：死刑，立即执行。 “机场大亨〞的坠落 新华出版社曾在去年底出版了一本名为空港大亨的小说，作者是民航业内人士，小说描述了一个来自农村的年轻人如何通过奋斗成为掌控千亿国有资产的“空港大亨〞，又如何自我膨胀，堕落的历程。主人公的经历与李培英颇为相似，就连结局也与现在的判决结果惊人地一致。 李培英于1950年出生在河北省广平县的一个农民家庭，少时家贫。 李的人生轨迹是在入伍后发生改变的。他在服役期间被送人民航学校学习，毕业后分配到民航北京管理局从事安保工作，累迁至首都机场公安分局局长、首都国际机场副总经理兼党委副书记、首都机场集团公司总经理，2003年兼任董事长，大权独揽。 2022年1月26日，民航总局宣布人事调整，李培英不再担任首都机场集团总经理，只担任董事长一职。 2022年6月4日凌晨1点，李培英正式被“双规〞，随后被免去首都机场集团董事长职务。在当时的民航圈人士看来，这一变故十分突然。 “他是个有魄力、有头脑的人，在任期间，对内搞减员增效，对外搞收购兼并，听说他出事，很多人都觉得很震惊。〞民航总局一位官员对媒体说。 正是在李培英任期内，首都机场进行了大规模扩张。2000年初，首都机场股份在香港上市； 2002年11月，成为首家跨区域的机场集团公司； 2003年至2004年间，连续出手收购了多个机场。 此外，首都机场还进入了金融领域，控股了海南金元证券等机构； 2022年6月，首都机场地产集团正式挂牌，利用自身地近万亩的优势，将业务又拓展至地产领域。现在，首都机场集团公司资产已超过800亿元。 “作为集团公司的总经理、董事长，李培英的权利太大了，不管是人事调配还是资金运用，根本上是他一个人说了算。〞首都机场的一位高管对记者说。 2022年1月，审计署对首都机场进行工作审计时发现，首都机场违反基建程序，边设计、边施工、边报批，超规模建设竟达80多亿元，并存在低价变卖在建工程以及挪用专项建设资金23亿元的问题。同时，审计中还发现，首都机场违规为中国华闻控股堵塞资金漏洞。审计署先后以审计要情和审计长信函的方式上报国务院，温家宝总理两次批示进行查处。随后，中纪委成立了302、314专案组，李培英案发。 中纪委调查结束后，将案件移送最高检，最高检指定由山东省检察院立案侦查。2022年1月30日，山东省检察院反贪局以涉嫌受贿罪对李培英立案侦查并刑拘。2月4日，李被正式逮捕。 民航总局也于2022年2月28日下发文件，宣布李培英被开除党籍、开除公职。 一代“机场大亨〞，在自己的人生顶点划出了一条急速坠落的轨迹。 一审被判极刑 李培英案之重大复杂，从检察院和法院办案过程中可见一斑。 “李培英是正厅级干部，但最高法院是按照副部级以上干部来对待的。〞山东省高级人民法院一位法官说。 首都机场在北京。按照属地管辖原那么，李培英涉嫌职务犯罪，作为厅级官员，应在北京接受审判。而根据最高人民法院的指定管辖决定，李培英案一审在济南中院，二审在山东省高院。 按照惯例，只有副部级以上官员的犯罪案件，最高法院才会作出指定管辖决定。 李培英关押在公安部直属的秦城监狱，这也是副部级以上官员犯罪后才有的“特权〞。 过亿元的涉案金额和极刑判决，也证明了此前的“隆重〞并非虚张声势。 2022年2月10日，李培英案在山东省济南市中级人民法院开庭审理。经过几个小时的审理，法院认定李培英犯有受贿罪和贪污罪。 1995年1月至2003年11月间，李培英利用职务便利，为有关单位在资金拆借、银行贷款担保等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人款项折合人民币共计2661万余元，构成受贿罪。 2000年至2003年，李培英利用职务便利，先后三次私自从北京首都机场集团公司、北京首都国际机场股份委托有关单位的理财资金中，转出人民币共计8250万元，用于归还赌债等，后将该款作平账处理，构成贪污罪。 对检方指控的犯罪事实和涉案金额，一审判决予以全部认定。判决书称，李培英受贿数额特别巨大，且具有索贿情节，所以判处死刑立即执行； 其贪污涉案金额特别巨大，犯罪情节特别严重，鉴于其贪污赃款已全部退缴，对其判处死刑，可不立即执行。最后，两罪并罚，判处死刑立即执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。 力图保命未成 不服“死刑立即执行〞的一审判决，李培英在上诉期截止日之前一天，即2月19日向山东省高级人民法院提交了上诉状。 3月17日，此案二审在山东高院开庭。山东高院的一位法官说：“免死是李培英的最大愿望，当然也是法庭辩论的焦点。〞 李培英在二审法庭上宣读上诉书时称：“办案机关的承诺完全没有兑现，导致一审判我死刑，这是我不能接受的。〞 按照李培英的说法，办案人员曾对其承诺“法内施恩〞，不判死刑。根据相关的法律规定，该案假设出现拐点，关键在于二审法院是否认定“其犯罪行为给国家造成特别重大经济损失〞以及“是否存在自首、退赃或者立功等从轻或减轻情节〞。 一审判决强调：“李培英受贿数额特别巨大，给国家造成特别重大经济损失。〞此项认定成为判处李培英极刑的关键因素。而李的辩护律师那么认为，李培英被指控的犯罪行为并没有给首都机场集团公司带来经济损失，因为其贪污、受贿两项罪名涉案金额是1.09114亿元，案发后追缴回来的赃款就有1.08947亿元。其中，李培英的近亲属代为退赔了包括受贿款在内的赃款超过6000万元。 根据最高人民法院的司法解释，被告人亲属自愿代被告人退赔局部或全部违法所得的，法院可视为被告人主动退赔，酌情从宽处分。李的辩护律师据此请求从轻处分。同时，辩护律师认为，李培英为首都机场集团公司的开展作出巨大奉献，认罪态度较好，主动交待受贿事实，有自首情节，请求对李培英从轻处分。 此外，为免一死，李培英已经开始检举揭发他人，走立功减刑的路子。济南中院一审认为，李培英是否在工作中有突出奉献，不影响其应承担的刑事责任，二者不能相互折抵。另外，李培英归案后虽曾对其犯罪事实予以供认，但在审理过程中，李培英又推翻供述，所以对李培英有自首情节、认罪态度好的辩白不予采纳。 7月6日上午，山东高院宣读了终审裁定，驳回李培英上诉，维持一审的死刑立即执行判决。 重判职务犯罪的风向标 值得注意的是，就在李培英案二审开庭两天后，最高人民法院、最高人民检察院于3月19日联合发布了关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节假设干问题的意见，要求严格标准自首、立功等量刑情节的认定和处理，依法从严惩罚严重职务犯罪活动。 最高人民法院有关负责人透露，“两高〞调研结果说明，近年来，职务犯罪案件呈现出缓刑、免予刑事处分等轻刑适用率偏高的趋势。意见就是针对此类突出问题而制定的。 中共中央党校主办的报纸学习时报4月20日刊文指出，首都机场集团原总经理李培英案的审理，反映出职务犯罪司法审理的假设干新动向，值得关注。