2023年夯实基础凝聚活力绘就乡村振兴新画卷.docx

夯实根底、凝聚活力，绘就乡村振兴新画卷 孙永国 党的十九届五中全会提出的“优先开展农业农村，全面推进乡村振兴〞，与党的十九大报告提出的乡村振兴战略内在一致、一脉相承。近年来，明水县委坚持以组织建设为龙头，推动村屯脱贫与乡村开展同向发力，补齐短板与强化保障同步前行，不断强化基层组织政治功能，有效提升农村基层党组织组织力，全力推动党建引领乡村振兴开展。 建强基层组织， 筑牢乡村振兴“主阵地〞 全面提升标准化标准化水平。明水县通过开展“找差距抓标准、补短板促提升〞活动，深入排查基层党组织在班子建设、带头人队伍、党组织设置、组织生活落实、阵地建设和党员教育管理方面存在的问题;常态化开展基层党组织标准化自查工作，推动乡镇党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活方案不切实际、上下一般粗等问题;标准建立“小微权力清单〞，制作包括组织建设、队伍建设、载体建设、制度执行、阵地保障等内容的村级党建制度汇编，为基层党组织工作开展提供根本制度遵循。 着力增强基层党组织战斗力。为了选好配强基层党组织“大班长〞“班干部〞，明水县大力开展扫黑除恶专项斗争、软弱松散村整治、书记主任“一肩挑〞等工作，地毯式排查并去除受刑事处分、不担当不作为的村“两委〞成员，精准识别并整改软弱松散村党组织，全县行政村“一肩挑〞比例到达100%;对完成整改验收的软弱松散村党组织，组织专门力量开展“回头看〞工作，深入查漏补缺，稳固整改成效。 大力营造基层党建浓厚气氛。为了形成向标杆学、照典型学，互相比拼、互相赶超的良好党建气氛，明水县以党的政治建设为统领，按照“四有〞党支部建设要求，积极打造了双兴镇双利村、崇德镇民主村等14个标杆型、成长型党支部，设立了永久乡永久村等富集体的典型村、明水镇勤俭村等富群众的示范村，基层党组织和农村党员干部参与乡村振兴的热情空前高涨;利用智慧党建系统，打造“互联网+党建〞新模式，积极开发网络学习教育、在线党支部等功能，精心打造“指尖上的党建〞。 配强班子队伍， 培育乡村振兴“领头雁〞 配优建强村党组织班子。明水县从源头上把关，通过周密组织，完成13名村党组织书记遴选工作。前期结合实际确定遴选岗位，对报名人选进行党委、组织部、县直部门三级联审并全面深入考察，对合格人选进行面谈考试，邀请外市县干部出任考官，县纪委监委、公安局等部门全程监督，确保面谈过程公平公正;面谈后召开部务会议，将面谈得分与考察情况结合研判，确定通过人选及后备人选;通过综合考量性格特点、村情实际、素质阅历等因素，科学分配遴选村书记到适合岗位任职。后期详细制定帮扶措施，协调纪委监委，研究容错纠错机制;协调政府，制定工程扶持政策，为新任村书记构建良好的干事环境。 点面结合加强监督管理。明水县认真落实村党组织书记县级备案管理制度，精细研究“一人一档〞推进措施，出台关于做好村〔社区〕党组织书记“一人一档〞档案标准化管理工作的通知，规定根本情况登记表、学历证明、任免文件、奖惩情况等13项档案根底内容;严格制定材料搜集、材料审核、档案装订等五项建档程序;制定党委统筹专人负责的档案管理制度，强调确保档案严格有效、材料真实可靠，真正发挥“一人一档〞的参考导向作用;制定明水县村党组织书记监督管理方法〔试行〕，明确县、乡、村三级监督管理事项和职责，规定30项底线管理要求情形和违反处理方式;建立明水县村级组织权力清单明水县村级党建工作清单明水县村务监督委员会工作清单，并逐项制定操作运行流程图，让权力在规那么和阳光下运行。 学做融合提升素质能力。明水县严格实行党员积分制管理制度，加强后进党员整顿党支部和创业兴村党支部建设，先后有99名后进党员完成转化，将130名优秀人才納入青年创业人才信息库，进行重点培养;坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的“必修课〞，把脱贫攻坚、防汛抗洪、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀党员作为教育培训的“活教材〞，积极开展党性强、观念强、素质强、能力强、引带强“五强〞建设，采取远程教育培训、现场拉练比擂、主题教育轮训等方式，大力开展教育学习活动。 加强驻村帮扶， 壮大乡村振兴“生力军〞 高度重视育强将。明水县在全县范围内挖掘遴选86名素质高、能力强、资源广、有经验的优秀机关干部到村任第一书记，派出99支扶贫工作队、2023余名党员干部直接联村驻屯包户，协助乡村两级全面完成疫情防控、危房新建改建、饮水平安提升、脱贫数据核查等各项急难险任务。 多措并举求实效。明水县委充分发挥基层组织和广阔党员干部的示范引领作用，以决战决胜之势推进脱贫攻坚。2023年，全县为贫困户解决实际困难6498件，送工程39项，投入扶贫总资金1424万元，赠送贫困群众物资及慰问金总价值529.35万元，入户宣传政策送温暖共达23万余次。同时，为全县贫困村配备、打印机、电视等电教设备，进一步提高贫困村现代化效劳水平，全县村级党组织标准化建设水平不断提升。 建章立制促标准。为了进一步稳固脱贫攻坚成果，明水县委坚持以机制强保障、以机制促落实，通过建立责任倒逼机制，把考核方法涉及到的各个方面、各项指标和具体目标逐一分解落实。2023年以来，驻村工作队充分发挥作用，全面梳理脱贫攻坚“回头看〞、2023年上级检查发现问题等相关情况，进一步完善整改措施，促使精准扶贫工作目标更清、工作力量更强、工作效果更好。 增强鼓励保障， 激发乡村振兴“新活力〞 加大基层干部鼓励力度。明水县从财政支持、政府奖励、补贴保障、择优调整等方面，拿出务实举措鼓励基层干部干事创业;推进村党组织书记职业化，通过工作评优的方式，将优秀村党组织书记纳入财政开支，有效鼓励基层干部发奋向上、干事创业，基层党组织的活力和战斗力得到提升。 增强村级集体经济水平。明水县通过强化“三资〞管理，推行“党组织+专业合作社〞“党组织+企业+基地+农户〞等模式促进集体增收，建设村集体参股工程135个、集体入股规模合作社72个，有效增强了村集体经济开展内生动力。通过大力开展“清化收〞，目前全县村均实现增收25.26万元，村屯环境、办公场所、活动场所、硬件设施得到改善升级。 提升村党组织效劳保障水平。明水县已完成乡级多功能党群效劳中心建设，探索建立集咨询、审批、购销、远程、便民5大类、46项效劳功能于一体的村级党建便民效劳中心模式，构建党员包户、职责明晰、一员多能的网格化效劳模式，确定“网格全覆盖，效劳零距离〞的网格化效劳管理目标，切实解决联系效劳群众“最后一公里〞的问题。 〔作者系中共明水县委常委、组织部部长〕