2023年扶贫移民工作会议上的致辞.doc

扶贫移民工作会议上的讲话 扶贫移民工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次全省扶贫移民工作会议，是在面临十二五和新十年扶贫移民工作新形势、新任务的重要时刻召开的。会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工作会议、全国扶贫工作会议以及省委九届八次全会、省委经济工作、农村工作会议精神，总结回忆2023年工作，分析面临的形势和任务，安排部署2023年以及新阶段的扶贫移民工作。省委、政府对此高度重视，省委、副省长钟勉同志亲自到会，并作了重要讲话，我们一定要认真学习，全面贯彻落实。会议表彰了2023年度扶贫移民工作先进单位，4个市作了交流发言。在此，我代表省扶贫移民局向受表彰单位表示热烈的祝贺。向参会的全体同志并通过你们向全省扶贫移民干部表示亲切的慰问。下面，我讲几点意见。 一、认真学习，深刻领会，全面把握中央和省委农村工作会议精神 〔一〕中央农村工作会议主要精神 去年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京召开。会议系统总结了2023年农业农村工作，科学谋划了十二五时期农业农村开展，重点研究了加快水利改革开展问题，全面部署了2023年农业农村工作。会议讨论了中共中央、国务院关于加快水利改革开展的决定〔讨论稿〕，提出了大兴水利强根底，狠抓生产保供应，力促增收惠民生，着眼统筹添活力的总体要求。中央政治局委员、国务院副回良玉出席会议并作重要讲话。会议明确提出三化同步〔在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化〕、三个着力〔在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村开展根底，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村根底设施和公共效劳〕、三个加快〔加快转变农业开展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会开展一体化新格局〕等重大理论命题和重大举措，对科学把握当前我国经济社会的开展阶段、开展任务，深刻认识新形势下工农城乡关系，推动三农和扶贫移民工作具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习会议文件，深刻领会党中央、国务院对农民农业农村开展的重视和关心，增强做好新时期扶贫移民工作的信心和决心。 〔二〕全国扶贫工作会议主要精神 全国扶贫开发工作会议于去年12月21日至23日与中央农村工作会议套开，期间国务院扶贫办还召开了全国扶贫系统人才工作会议、新世纪中国农村扶贫开发成就展筹备工作启动会。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并作了工作报告和总结讲话。会议的主要精神是： 1.2023年的扶贫开发工作。会议从8个方面总结了2023年的扶贫工作。一是精心编制新十年扶贫开发纲要。二是全面推进扶贫开发重点工作。三是不断加大对西藏、四省藏区和新疆南疆三地州支持力度。四是积极开展两项制度有效衔接。五是深入推进各项探索性试点。六是努力提升社会扶贫工作水平。七是认真抓好贫困村灾后恢复重建和自然灾害应对工作。八是切实加强扶贫资金管理，取得成效。会议从4个方面总结了2023年扶贫工作取得的根本经验。一是领导重视，加大投入。二是狠抓重点，突破难点。三是着眼全局，注重长远。四是创新体制机制，关注相对贫困。会议主体报告4次肯定了我省扶贫工作取得的成绩。一是四川、云南、甘肃、青海四省结合自身实际狠抓落实，启动规划编制，加大扶持和倾斜力度，受到广阔基层干部和人民群众的好评。二是XX省出台了贫困村互助资金试点风险资金管理方法，全年累计投放财政扶贫资金3725万元用于扩大试点。三是四川、甘肃、陕西三省100个试点村及面上受灾贫困村的恢复重建工作继续推进，保证了进度与质量。四是四川、青海、甘肃、海南等省把扶贫开发与灾后恢复重建紧密结合，制定和实施专门规划，采取有针对性的措施，取得显著成效。在会上，我代表XX省汇报介绍了阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病的做法和经验。 2.新十年的扶贫开发工作。会议认为，新十年扶贫开发任务仍十分艰巨，要精心谋划好新十年扶贫开发工作。提出要把根本消除绝对贫困现象作为首要任务，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把重点扶持群体、集中连片特殊困难地区和重点扶持县、村作为今后十年的主要扶持对象，把专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫作为未来国家扶贫战略的三个重要支撑，到2023年贫困人口显著减少，到2023年根本消除绝对贫困现象。同时，还提出了新十年扶贫工作的根本原那么、工作方针、政策保障措施和组织领导体系。 3.2023年的扶贫开发工作。会议对2023年的工作提出了11个方面的要求。一是公布实施新十年扶贫纲要及专项规划。二是组织进行全国扶贫开发先进单位〔个人〕评选表彰。三是举办新世纪中国农村扶贫开发成就展。四是进一步加大扶贫开发投入。五是认真抓好各专项重点扶贫工作。六是启动连片特困地区综合治理试点。七是大力拓展社会扶贫领域。八是进一步完善扶贫工作机制。九是强化扶贫开发工作考核。十是做好扶贫开发宣传工作。十一是加快推进扶贫立法。 4.扶贫系统队伍建设。会议高度重视扶贫干部队伍建设，专门就队伍建设提出了四个坚持的要求。一是坚持理论与实践相结合，深入开展创先争优活动。二是坚持立足全局抓大事，确保重点任务的完成。三是坚持开拓创新，努力提高创新思维和探索实践的能力。四是坚持廉洁从政，保持清廉本色。 〔三〕省委农村工作会议精神 省委农村工作会议于2月18日召开。会议总结了十一五全省农业农村工作，研究了十二五时期全省农业农村开展，部署了今年农业农村工作。省委书记、省人大主任刘奇葆出席会议并作重要讲话。会议指出，做好全省三农工作，要做到五个坚持。一是坚持把粮食平安放在首要位置，确保省内粮食总量平衡、根本自给。二是坚持以水利建设为重点，大力推进农村综合生产能力建设。三是坚持以现代农业产业基地建设为抓手，大力提升农业产业化经营水平。四是坚持以新村建设为载体，成片推进社会主义新农村建设。五是坚持以集中连片开发为方向，大力推进三大片区扶贫开发。会议高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发提到了新的更高的位置。会议指出，当前，我省藏区、大小凉山彝区和川东革命老区连片贫困问题突出，是扶贫攻坚的重点和难点。要抓住国家实施新一轮西部大开发、大力支持民族地区和贫困地区加快开展的珍贵机遇，进一步增强责任感和紧迫感，创新思路和举措，促进贫困地区加快开展、改善民生。要结合制定十二五规划，科学编制和实施扶贫开发规划纲要，确定并完成好今后五年扶贫攻坚的奋斗目标。要进一步理清新阶段扶贫开发思路，突出工作重点。要以新村建设为抓手，着力打造新村和新型农村社区;要加大以交通、水利为重点的根底设施建设力度，切实改善开展条件;要强化三大片区集中连片扶贫的产业支撑，提升区域整体实力和竞争力。要加快开展社会事业，大力提高根本公共效劳保障能力和均等化水平。省委副书记、省长蒋巨峰，省委副书记、省人大副主任李崇禧，省委、副省长钟勉在会上对当前和今后一个时期的农业农村工作也作了重要讲话。这些讲话是我们做好扶贫移民工作的强大动力和精神支撑，一定要认真学习，全面贯彻落实。 二、立足实干，主动作为，收官之年扶贫移民工作绩效明显 2023年，是我省扶贫移民机构整合运转的第一年，也是扶贫移民事业承上启下的关键年。一年来，在省委、政府的坚强领导下，在各级地方党委、政府的统一领导下，在贫困地区和库区安置区干部群众的共同努力下，全省扶贫移民工作围绕中心、效劳大局，履职尽责、发奋作为，取得了明显成效。全年全省投入中央、省级各类专项扶贫资金20.32亿元，完成移民工程投资72.84亿元，全面和超额完成年度确定目标，扶贫移民1+1>2的整合优势初步显现。 〔一〕专项扶贫工程有效实施。一是新村扶贫投入加大。全年投入资金4.66亿元，启动扶贫新村931个，根本实现当年启动、当年实施、当年见效。南充、巴中、凉山、泸州等市〔州〕提高建设起点，狠抓工程进度，取得良好成效。二是劳务扶贫力度加大。在全省80多所基地培训学校实施劳务转移输出培训6.09万人。绵阳、宜宾等市超额或提前完成了年度输出任务。三是产业扶贫规模加大。投入1.10亿元推进产业扶贫，工程覆盖贫困农户20.60万户;投入3100万元在地震灾区31个县开展了产业扶贫试点，效果明显。达州市突出产业促增收，产业扶贫基地贫困农户实现人均增收500元以上。 〔二〕扶贫开发试点纵深拓展。一是连片扶贫开发试点形成规模。全年投入3.22亿元，重点在大小凉山、革命老区、地震灾区、二滩水淹区及贫困地区扩大35个连片开展试点。全省连片扶贫开发试点面已从4市1州扩大到18市2州，共52片。巴中四县试点工程区农民人均增收1989元，贫穷面貌明显改善。二是阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点深入开展。易地育人、饮水平安、卫生防治等9大重点工程深入实施，完成投资8.47亿元，是近三年投入最大的一年。三是两项制度有效衔接试点顺利开展。召开了全省两项制度有效衔接试点启动暨培训会议，全省36个重点县108个村试点工作进展良好。四是贫困村互助资金试点稳步推进。目前，全省21个市〔州〕129县1625个村开展了试点，规模居全国首位。 〔三〕重点地区扶贫全面展开。一是灾区扶贫帮困成效突出。扶贫部门参与实施的1224个灾区贫困村全部开工，完工882个，完成投资27.84亿元。在全省灾后恢复重建工作现场会上，我局作了交流发言，提出扶贫帮困五个结合的新思路，得到省委、省政府肯定。XX市创造了以马口样本为代表的贫困村灾后恢复重建的广元经验。绵阳、德阳两市狠抓贫困村灾后恢复重建，三年重建任务两年根本完成目标如期实现。二是藏区全面扶贫开发启动实施。争取到国务院扶贫办专项资金4000万元，启动了藏区32个县的全面扶贫开发，重点开展了新村、产业、劳务等6项扶贫工程。三是彝区综合扶贫开发深入实施。按照加快凉山跨越开展一个意见、两个规划总体思路，去年9月召开了大小凉山综合扶贫开发启动大会进行总体部署。XX市推进小凉山综合扶贫攻坚行动迅速、开局良好。去年初，国务院扶贫办范小建主任专程到彝区考察指导，支持2022万元专项资金帮助解决凉山三房改造。目前， 3.64万户的三房改造任务、34个三房改造新农村试点工程全部完成。 〔四〕社会参与扶贫气氛浓厚。一是定点扶贫取得新成果。政治局、中纪委书记贺国强来川视察期间亲赴在川扶贫点了解帮扶情况，推进了中央国家机关在川定点扶贫工作。全年中央、省级机关直接投入扶贫资金4.65亿元，引进各类资金4.36亿元。积极发挥挂包帮活动联系组长单位作用，扎实开展XX县区挂包帮工作，取得显著成效，受到钟勉副省长的充分肯定。二是东西对口扶贫取得新进展。争取到XX市对口帮扶我省凉山州，XX省从对口帮扶我省南充、广元两市12县扩大到对口帮扶我省藏区32县的扶贫开发工作。全年XX省各级政府帮扶四川援助资金3108万元，企业协作投资37.77亿元。三是社会组织扶贫取得新成效。全国政协副主席黄孟复率队到XX县区开展扶贫考察和村企共建，给予巴中有力援助。全国知名企业家和慈善家曹德旺、曹晖先生捐赠2022万元，支持我省革命老区、民族地区解困工作。老区建设促进会、扶贫基金会、扶贫开发协会等扶贫社团作用进一步发挥，栋梁工程募集扶贫助学资金4155万元，资助贫困学生1.26万名。 〔五〕重点工程移民步伐稳健。一是依法审核审批工程。去年国家共核准我省大中型水利水电工程24座〔大型5座，中型19座〕，批准开展前期工作的水利水电工程6座;呈报省政府批准移民安置规划大纲22个，审核移民安置规划16个。二是全力推进移民搬迁安置。全年搬迁安置移民2.85万人，启动实施集镇、农村移民安置点38个，完成城集镇和农村移民建房260.6万平方米;通讯、电力、播送电视等专项设施迁复建有序开展。三是重点工程移民工作稳步推进。雅安、宜宾、凉山、广元等市〔州〕扎实推进所在库区移民工作。全年，瀑布沟水电站搬迁安置移9500人，汉源XX县区城房建完工144万平方米，库