2023年乡镇党委落实党风廉政建设主体责任.docx

乡镇党委落实党风廉政建设主体责任 　xx乡镇党委落实党风廉政建设主体 　责任清单 　为明责履职，强化担当，深入推进镇党委落实党风廉政建设主体责任，根据中国共产党问责条例、省委关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定、关于党风廉政建设责任追究实施细那么(试行)、市委xx市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任清单和县委关于落实党风廉政建设党委主体责任实施意见、中共xx县县委常委班子成员落实省委“五抓五看〞要求责任清单等有关规定，结合xx实际，制定本责任清单。 　一、领导班子责任 　镇党委领导班子是全镇党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对职责范围内的党风廉政建设担负全面领导责任，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，切实做到“五个持续〞，具体承当23项责任。 　㈠持续深化廉政教育 　1.中心组带头学习。把党风廉政建设纳入党委中心组学习内容，每半年集中学习讨论一次以上，并将学习研讨情况报县委、县纪委。 　2.开设党校专题学习。依托镇党校开设新提任领导干部廉洁从政专题教育班，把党章、党纪党规、廉政法规及从政道德、“三严三实〞要求等纳入党员干部教育培训内容，作为主体班次予以固定，每期不少于3天。 　3.开展任前廉政教育。拟提拔担任各办站所负责人的干部，要在认真学习中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等廉政法规的根底上，对照岗位履职要求，撰写对照检查材料，提交纪委备案。协调开展领导干部任前集体廉政谈话和廉政法规测试。 　4.开展正反警示教育。采取案例通报、公开曝光、组织阅读忏悔录、观看警示教育片、到市县警示教育基地接受教育等方式，每年至少组织1次集中警示教育活动，发挥反面典型警示作用。同时，组织向优秀人物的先进事迹学习，教育引导全镇党员干部增激情、敢担当、破难题，会聚想干事、能干事、干成事、不出事的正能量。 　㈡持续建立和完善制度 　强化主体责任清单落实。按照“五抓五看〞和“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究〞的要求，对照镇党委主体责任清单，强化落实、检查、考核、追究，推动全镇党风廉政建设工作深入开展。 　6.推行权力清单制度。落实关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〔中办发〔2023〕21号〕，按照关于印发xx县推行县级政府工作部门行政权力清单制度促进行政权力公开运行实施方案的通知〔xx政〔2023〕50号〕的要求，进一步清理行政权力，严格依法依规履行职责，推进权力运行程序化、标准化和公开透明。 　7.强化对权力运行的制约和监督。加强内部制度建设，健全完善领导班子议事规那么和重大事项决策程序，坚持研究“三重一大〞(重大问题决策、重要人事任免、重大工程安排、大额资金使用)等重要事项，同步跟进相应的廉政风险防控措施；坚持重大民生事项先调研论证、先征求意见、先风险评估。 　8.健全厉行节约反对浪费的相关制度。严格落实中央八项规定精神，建立健全公务接待、公务用车、因公出国(境)、会议培训、差旅和办公用房等方面的配套规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例。 　9.严格按照规定选拔任用干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持选人用人正确导向，把好选人用人关；认真落实推进领导干部能上能下假设干规定(试行)，对不适宜担任现职的干部，及时予以调整。 　10.健全干部选拔任用监督机制。严格落实领导干部个人有关事项报告和抽查核实、任前廉政考察、干部选拔任用责任追究、党政领导干部选拔任用工作全程记实等制度，严肃追究违规选拔任用干部，用人失察、失误等行为，及时发现和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 　11.推行述廉述责制度。每年开展各党支部书记向镇党委、镇纪委述廉述责并接受评议质询工作，催促各党支部“一把手〞落实党风廉政建设责任。 　㈢持续加强和改良作风 　12.开展作风建设活动。落实好“两机制、两平台〞和联系群众“三联〞工作机制。畅通群众诉求渠道，完善“四下基层〞、干部走村入户，倾听群众诉求常态化等机制。推进“马上就办〞，深化“增激情、敢担当、破难题〞活动，不断健全联系群众、效劳群众的具体措施。加大效能督查力度，深入开展“庸政懒政怠政〞专项治理活动，切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。 　13.坚决纠正损害群众利益的行为。加强对落实中央八项规定精神、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的常态化督查，紧盯重要节点、重点地区、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光违纪违规行为，切实释放越往后执纪越严的信号。 　㈣持续加大查处违反党章党纪党规行为的力度 　14.强化政治纪律和政治规矩。切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，领导、支持纪委坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为，保障政令畅通。 　15.注重抓早抓小、预防在先。加强对党员干部的日常教育管理监督，把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用监督执纪“四种形态〞，使咬耳扯袖和红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，严重违纪重处分和作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数，抓早抓小，动辄那么咎。 　16.领导和推进纪检监察机关聚焦主责主业。做到重大案件及时研究，重大问题及时解决，重要情况及时听取汇报，有案必查、有腐必惩。 　17.加强责任追究。领导、支持纪委开展“一案双查〞，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风〞问题突出、发生迎风违纪问题，出现腐败案件的村党支部和部门单位，严格按照中国共产党问责条例，严肃追究责任。 　㈤持续推开工作部署、检查、落实 　18.认真安排部署。每年根据县级党委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及时召开党委会、形势分析会等各类会议，部署工作任务和具体措施。 　19.开展“两查〞活动。开展“廉政风险排查〞活动，每年两次对照主体责任清单，找准风险点和负责清单，及时建立风险防控机制。开展“遵规守纪巡查〞活动，催促各基层支部落实党风廉政建设主体责任和监督责任。 　20.推进党风廉政建设责任制落实。按照xx县落实党风廉政建设责任制县级检查实施细那么〔试行〕要求，每年组织对各党支部书记、镇党委班子成员党风廉政建设责任制执行情况及镇级纪委落实监督责任情况进行检查考核。同时，建立完善落实党风廉政建设工作检查考核、责任追究、结果运用等机制。 　21.落实问题整改。落实巡视、巡察发现问题整改，严格落实省委巡视组、市委巡察组、县委巡察组反响问题的整改，在收到反响意见2个月内，报告整改情况和组织落实情况。 　22.加强基层党组织建设。结合“两学一做〞学习教育，重点抓住镇党政领导班子这个关键，坚持抓在日常、严在经常，从严教育、从严管理党员队伍，对软弱松散的基层党组织进行整顿；建立健全“三会一课〞和党内关爱鼓励机制等，不断增强基层党组织凝集力、战斗力。 　23.其他应当履行的党风廉政建设主体责任。 　二、党委书记责任 　镇党委书记要切实承当起党风廉政建设“第一责任人〞职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，具体承当6项责任。 　㈠切实做到“四个亲自〞。亲自组织传达学习上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。对年度党风廉政建设重要工作，亲自听取汇报，研究任务分解，并催促落实。亲自参加涉及反腐倡廉工作的会议和活动，签批反腐倡廉工作的重要文件。对纪律检查体制改革的重大问题，亲自过问、认真研究。 　㈡切实做到严格管理。加强对镇党委班子成员和各村、各办站所主要负责人的日常管理、教育和监督，定期开展谈话谈心活动，做到常拉袖子、常拍肩膀。每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员、各村和各办站所主要负责人至少谈话一次，催促履职尽责，抓好主体责任落实。及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，催促班子成员廉洁从政，发现班子成员违纪违法问题，及时向县委和县纪委报告。 　㈢切实做到传导压力。对发现班子成员苗头性、倾向性问题时，抓早抓小，及时约谈提醒；对村党支部落实主体责任不力、主体责任检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见。约谈班子成员及各村和各办站所主要负责人，实时记录xx县领导干部廉政谈话记录本。对不履行全面从严治党主体责任或者履行不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。 　㈣切实做到标准用权。严格按照规定选拔任用干部，带头落实民主集中制、“三重一大〞集体决策、“一把手〞末位表态、领导干部报告个人有关事项和回避等制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。 　㈤切实做到示范带动。带头严格遵守党纪国法，带头学习贯彻中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例，发挥表率作用，带动全体党员遵规守纪。管好亲属及身边工作人员，自觉践行“三严三实〞要求，当好廉洁从政的表率。每年亲自上廉政党课不少于一次。每年按规定报告党组织履行主体责任和本人覆行第一责任人责任等情况。 　㈥落实其他应当履行的党风廉政建设主体责任。 　三、领导班子其他成员责任 　党政领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，具体承当6项责任。 　㈠抓好“一岗双责〞。把党风廉政建设目标要求融入分管工作中，研究安排分管部门和所挂村重点工作和重大事项，尤其是涉及选人用人、公共资源交易、大额资金和专项资金使用等事项，严格执行相关法规制度，同时跟进相应廉政风险防控措施。经常检查分析分管部门和所挂村全面从严治党主体责任落实、党风政风建设、规章制度执行等情况，研究、推动建立健全各项规章制度。 　㈡抓好教育管理。主动参加党委中心组有关党风廉政建设的学习和所在支部组织的警示教育活动。加强对分管党员干部廉政教育，每年至少上一次廉政党课，每年至少与分管的办站所和挂包村的主要负责人谈话一次，及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况，提出廉政要求。发现苗头性、倾向性问题时，及时约谈提醒，实时记录xx县领导干部廉政谈话记录本。 　㈢抓好催促整改。对分管的办站所和挂包村落实主体责任不力，上级巡视、巡察、检查中发现问题较多、群众反映问题集中、不正之风问题长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的，约谈其主要负责人，催促抓好整改。 　㈣抓好制度落实。严格党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。落实领导干部个人有关事项报告制度，按要求及时、如实向党组织报告个人有关事项。 　㈤抓好示范带头。严格遵守党纪国法，带头学习贯彻中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例，带头管好亲属及身边工作人员，自觉践行“三严三实〞要求，做廉洁从政的表率。每年底前向镇党委和镇纪委书面报告履行主体责任情况。 　㈥落实好其他应当履行的党风廉政建设主体责任。