2023年全省老干部局长会议上的致辞.docx

全省老干部局长会议上的讲话 同志们： 经省委同意，今天我们在这里召开全省老干部局长会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻全国老干部工作"双先"表彰大会精神和全国老干部局长会议精神，总结2023年老干部工作，部署202223年老干部工作，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，振奋精神，鼓舞斗志，开拓创新，全面推进党的老干部政策深入落实，组织和发动全省各方面力量以做好老干部工作的实际行动，迎接党的十七大和省十次党代会的胜利召开。 2023年，是全省老干部工作取得明显成效的一年。一年来，各级党委、政府以及组织部门、老干部工作部门以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学开展观，认真落实中组发[2023]12号文件精神，切实从政治上尊重老干部、思想上关心老干部，离退休干部思想政治建设和党支部建设工作得到了进一步加强;认真落实中办厅字[2023]12号文件，下力气解决企业老干部工作中的重点难点问题，为企业老干部效劳管理工作得到了进一步加强;积极推动"三个机制"正常运转，加大催促检查力度，推进医药费统筹和管理，保证"两费"落实，保障和提高老干部生活待遇等工作得到了进一步加强;认真贯彻全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，深入开展"建家"活动，开创老年大学工作，使老干部老有所乐、老有所学等方面工作得到了进一步加强;在全省经济社会又好又快开展的实际工作中，广阔老干部关心和支持全省经济社会开展事业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，做出了新的奉献。 总之，在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在有关部门的大力支持下，全省老干部工作部门做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，老干部是满意的，省委是满意的。在达里，我代表省委、省政府，向全省老干部工作者表示衷心的感谢。并通过你们对全省广阔老干部致以诚挚的问候。 202223年是深入贯彻落实科学开展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是迎接党的十七大和省十次党代会召开、学习贯彻党代会精神、实现新的开展奋斗目标的重要一年。当前，我国开展进入关键时期，改革进入攻坚阶段。我们已经站在推进经济又好又快开展的新起点;我们已经站在建设富强民主文明和谐的社会主义和谐社会的新起点。与此同时，广阔离退休干部已经进入高龄高发病期。在这样的新形势下，进一步做好老干部工作，既有新机遇，又面临新挑战。各级组织部门和老干部部门一定要充分认识新时期老干部工作的重要性，进一步增强贯彻落实中央关于老干部工作的一系列方针政策的自觉性和坚决性，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和全国老干部工作"双先"表彰大会、全国老干部局长会议精神，抓住党的十七大和省十次党代会即将胜利召开的契机，围绕中心、效劳大局，在全面落实科学开展观和加快构建社会主义和谐社会的实践中，全面落实和提高老干部的政治、生活待遇，充分发挥老同志的作用，努力构建创新开展的工作格局，全力开创老干部工作的新局面。 关于202223年老干部工作的具体任务，淑华同志还将做具体部署。下面我代表省委讲以下三点意见。 一、认清形势，不辱使命，认真履行做好老干部工作的政治责任 一是从贯彻落实科学开展观的高度出发，认真做好新形势下的老干部工作。老干部事业是我们党的事业的一个重要组成局部，全面做好老干部工作是落实科学开展观的内在要求。老干部是党和国家的珍贵财富，是落实科学开展观，促进经济社会又好又快开展的重要力量。我省的老干部工作在全省各项工作中占有重要位置，长期以末服从效劳于改革和经济社会开展全局，取得了很大的成绩。但是用科学开展观去衡量，老干部工作的开展还不够全面，不够平衡，还存在一些薄弱环节和需要解决的疑难问题。要适应新形势新任务的要求，全面提高工作水平，必须坚持树立"以老干部为木"的理念来做好老干部工作，解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要解决好基层老干部的实际问题和特殊困难问题。要面向基层，面向老干部，把关心每一个老干部的切身利益作为我们今后工作的出发点和落脚点;把做好困难地区、困难企业、基层单位的老干部工作作为老干部工作的着力点。今后，在研究制定老干部政策、提高老干部生活待遇时，要照顾到不同层次的老干部，特别是对那些生活在基层的老干部要给予更多的关心和照顾，促进政策的全面落实，保障老干部工作的全面开展，让每一个老干部都切实感受到党和政府的关心，共享社会进步和生活水平提高带来的实惠。 二是从构建社会主义和谐社会的需要出发，认真做好新形势下的老干部工作。建设社会主义和谐社会，是"三个代表"重要思想的客观要求，是党的执政能力不断提高的必然反映，是全党全社会的共同愿望和共同任务。作为老干部工作，既是党的干部工作的一·项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面。老干部是一个政治立场坚决、工作经验丰富、群众根底雄厚和社会影响广泛的特殊群体。做好老干部工作对构建和谐社会具有至关重要的作用。一方面，目前我国正处在改革开展的关键时期，不同利益主体之间的矛盾大量出现，一些矛盾处理不好会涉及到老干部队伍。在这种情况下，各级各部门就要多关心老干部的利益，多化解老干部的矛盾，多做老干部的和谐稳定工作。老干部队伍和谐稳定了，就能带动和促进社会的和谐与稳定。另一方面，构建和谐社会需要包括老干部在内的广阔人民群众的团结一致，共同奋斗。老干部有丰富的经验、独特的政治优势，他们在协助党委搞好社会管理、协调利益矛盾、凝聚社会力量、维护安定团结等方面有着不可替代的作用。因此，各级党委、政府组织和老干部工作部门耍善于组织、积极引导，充分发挥广阔老干部在构建社会主义和谐社会中的积极作用。 三是从提高党的执政能力、保持和开展党的先进性出发，认真做好新形势下的老干部工作。加强党的执政能力建设和先进性建设是推进党的建设新的伟大工程的一项十分突出的重要任务。紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步加强和改进老干部工作，是我们各级党委、政府以及组织部门和老干部工作部门需要认真研究和解决的重大课题。老干部工作是一项政治性政策性很强的工作。首先，要对广阔老干部是党和国家的珍贵财富有着深刻的理解和认识。他们是我们党开展壮大、夺取政权、执掌政权的亲历者和见证人，他们久经考验，具有坚强的党性和丰富的经验。其次，要对广阔老干部的历史功绩和巨大作用有着深刻的理解和认识。许多老干部曾担任各级领导职务，有较高的政治威望和丰富的工作经验，他们离开工作岗位后仍然十分关心党的建设，通过不同方式把自已多年积累的政治经验和丰富知识奉献给社会。特别是在先进性教育工作和党风廉政建设的巡视中，在传播、弘扬党的优良传统作风方面，出主意、献良策，带头参加各项活动，充分显示了老干部对党的真挚感情和坚决的政治信念，具有强大的政治引导力和影响力。其三，要对挖掘和运用好老干部固有的执政经验和执政资源的重要性有着深刻的理解和认识。耍切实维护好、保护好、引导好老干部的政治热情，把他们的政治优势、经验优势会聚起末，为建设社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。各级领导必须充分认识到，尊重老同志就是尊重党的历丈，保护老同志就是保护党的珍贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。只有认识到这一点，才能够在做好新形势下老干部工作的过程中，使党的执政能力建设和先进性建设得到新的提升。 二、突出重点，狠抓关键，推动老干部工作的创新开展 应当充分肯定，经过全省上下的共同努力，我省的老干部工作呈现出良好的开展态势。但是，随着形势的开展，老干部队伍年龄状况、身体状况、思想状况都发生了新的变化。老干部工作的任务不是轻了，而是更重了。要完成好新的工作任务，就要科学安排，突出重点，抓住关键，牵动全局，走创新开展之路。 一是要在离退休干部思想政治建设和党支部建设上创新。从理论上武装老干部，是离退休干部思想政治工作的首要任务，也是老干部最渴望的政治需求。着力抓好十六届六中全会精神和江译民文选的学习，是落实老干部政治待遇的重点工作。要结合老同志的特点，组织广阔老干部认真学习六中全会精神。按照曾庆红同志提出的五个"深刻认识和准确把握"的要求，通过举办学习辅导班、组织形势报告会、研讨会、座谈会等多种形式，引导老干部理解全会提出的新思想、新观点、新论断、新举措。要把学习六中全会精神与学习江泽民文选和十六大以来中央提出的一系列重大部署结合起末，把握重要精神、重要思想和重要观点，进一步增强贯彻落实邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学开展观的自觉性。党的十七大和省十次党代会召开后，要认真组织广阔离退休干部学习，深刻领会精神实质，明确奋斗目标，把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设工作的重要组成局部，是推进党的建设新的伟大工程的根底工作。要认真按照中组部印发的关于进一步加强和改进离返休干部党支部建设的意见（中组发[2023]12号）要求，推动我省离退休干部党支部建设创新开展。要结合离退休干部党支部建设的实际，针对离退休党员的特点，强化文部班子建设，特别是配强文部书记，调整组织设置，活化活动内容，创新组织生活方式，发挥他们自我完善、自我提高、自我教育的功能，把离退休干部党支部建设成为充满生机和活力的战斗堡垒。各级党委要把离退休干部党支部建设纳入到党的基层组织建设总体规划中，摆上重要工作日程，做到认真研究，经常总结部署，常抓不懈。 二是要在进一步健全完善"三个机制"和提高保障水平上创新。经过多年的努力，我省离休干部"三个机制"逐步健全完善，起到了根本的保障作用。离休干部离休费根本做到了不发生新的拖欠，并随着经济社会开展水平的提高逐步得到增长;医药费保障机制根本建立，统筹金标准不断提高，医疗效劳质量得到改善，老同志医疗根本得到保障;财政支持机制逐步建立，省财政转移支付标准确定并按时足额对下拨付，局部市地县建立了两费"预备金，有的还把离休干部两费单列账户，单独预算。从目前情况看，总的形势朝着好的方面开展，但也存在着缺乏。主要是医药费统筹金收缴有一定难度，县一级统筹标准比较低，一些地方的老干部大病看不起，看完病不能及时报销。有的地方医疗效劳水平有差距，财政支持的能力不强。个别地方还拖欠老干部的"两费"，特别是医药费拖欠。在落实老干部生活待遇方面，广些困难企业、困难单位的老干部还存在着诸多问题。这些都是我们当前和今后一段时间工作的重点和难点。今后要加大医药费统筹金收缴力度，企业要尽责，财政要支持，尤其是同级财政要切实负起责任，对缴纳统筹金确有实际困难的单位，要给予必要的文持，确保每一个老干部医疗有可靠的保障。同时，要随着经济开展水平的提高，适当提高医药费统筹标准。要大力推进省中直企业离休干部参加所在地离休干部医药费统筹工作，并与属地企业一视同仁。要加大财政文持力度，但凡涉及老干部的资金都要单列账户，单独核算，特事特办。各级财政部门都要设立老干部"两费"预备金，用于解决资金缺口问题。要加大清理离休干部"两费"拖欠工作力度。各级党政领导工作再忙也不能忘了老干部，地方经济再困难也不能困难了老干部。在党的十七大召开前，所有拖欠离休干部的"两费"都要清欠完毕，绝不许再发生新的拖欠。此外，还要从构建和谐社会出发，抓紧研究解决特困老干部问题、易地安置离休干部问题、老干部遗属问题以及老干部住房取暖费、房改补贴等问题，多为老干部解决实际问题，多为老干部办实事。 三是要在加强企业老干部效劳管理工作上创新。经过全省上下的不懈努力，企业离休干部效劳管理工作取得了很大的成效，局部市地成立了企业离休干部效劳管理中心或托管中心，绝大多数关停破产转制企业的离休干部得到了妥善安置。但仍有局部基层单位和企业离休干部的管理效劳还没有得到很好的落实，还存在着党组织生活开展不经常、医药费报销不及时、活动开展无场所、经费不落实、效劳管理无机构