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2023
精准
扶贫
工作
阶段
总结
精准扶贫工作阶段总结
按照县委的安排部署,xx乡以精准扶贫为主线,积极开展各项工作,采取有力措施,在建卡识别、科学规划,产业扶持、工程带动,社会帮扶、体制创新方面,不断探索扶持谁、谁来扶、怎么扶,如何退问题。按照“双十一〞的要求,坚持“一个不落、一个不少〞,全力以赴打赢精准脱贫攻坚战,具体做到“三个着力、三个实现〞。
一、着力实施精准工程,实现对象识别精准
把精准识别作为精准扶贫、精准脱贫的前置性、根底性和必要性工作来抓。一是成立组织,确保扶贫责任精准。乡村两级都成立了精准扶贫领导组织,由党政一把手任组长,副职任副组长,乡党委副书记主管,下设办公室,有1名副乡长任办公室主任,并配备了6名工作人员负责日常工作,成立了指导组、推进组、综合组,形成了书记乡长亲自抓,主管领导具体抓,班子成员分工抓,乡村干部合力抓的领导体系。制定出台了xx乡精准扶贫工作实施方案,建立信息互通、资源共享、数据共用的统计衔接机制。全乡共制作17块精准扶贫工作图版,88条精准扶贫宣传条幅,向市县发布精准扶贫新闻和信息58篇。在摸底调研的根底上,突出重点,落实了精品工程、精品产业、精品规划、精品治理、精品党建等五个方面推进措施。二是科学规划,确保扶贫机制精准。通过调查摸底、精准识别,结合我乡实际,确定了“12345〞扶贫工作机制。即“一个不少〞是目标;“两个不愁〞(不愁吃、不愁穿)是任务;“三个保障〞(义务教育、根本医疗、住房平安)是重点;“四个问题〞(扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退)是原那么;“五个精品〞(精品工程带动、精品产业拉动、精品规划促动、精品管理推动、精品党建牵动)是措施,确保2023年实现8个村469户1145名贫困人口全部脱贫。三是调查摸底,确保扶贫对象精准。按照省市县关于精准扶贫区分11类人、分11步走的要求,县乡村三级联动,走屯入户,采取“三下三上〞的方式确定扶贫对象,全乡确定贫困户469户1145名贫困人口,建档立卡,逐步公示,处处留痕,建立标准化的数据库,乡村两级到达“六有〞:有标识、有组织、有制度、有专屋专柜、有扶贫措施、有台账,在乡政府网站开设精准扶贫专栏,设立扶贫热线,动态掌握贫困户情况,进行政策咨询效劳,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作根底。
二、着力找准致贫原因,实现因户施策精准
深入走访调查,反复核实论证,全面分析原因,为精准施策提供依据。一是深入研判,找准精准扶贫的原因。通过入户走访、调查分析、比照评议等措施,确定了我乡贫困户的致贫原因主要有以下9种类型:①因病致贫。246户574人,占贫困人口的50.13%。其中因重病丧失劳动能力83户174人;因慢性病经过治疗能从事轻微体力劳动163户400人,一人有病拖垮一个家庭。②因灾致贫。85户237人,占贫困人口的20.70%。其中因水、雹、风灾致贫73户22023人;因火灾致贫8户20人;因车祸、事故致贫4户2023人,导致天灾人祸当日穷的局面。③因学致贫。29户93人,占贫困人口的8.12%,这些户因供学生读高中或大学导致贫困,根本是一个大学生拖垮一个家庭。④因欠债致贫。33户70人,占贫困人口的6.11%。⑤因残致贫。33户64人,占贫困人口的5.59%。⑥因精神病致贫。27户56人,占贫困人口的4.90%。⑦因婚致贫。12户38人,占贫困人口的3.32%,越贫困,支出越大。贫困户适婚的男青年订婚平均需现金50万以上。⑧因超生致贫。2户11人,占贫困人口的0.96%。⑨因懒致贫。2户2人,占贫困人口的0.17%。二是精准定位,确定精准扶贫的路径。通过深入细致的调查分析,由下到上,反复筛选,对每户贫困户的致贫原因精准分类,按贫困程度进行倒排序。根据贫困户的不同特点,坚持输血带动造血,以工程扶贫、产业扶贫为突破口,因地制宜,因人因户制定具体帮扶方法。采取对症下药,一户一法,一人一策,以养殖业的“两牛一猪〞、大鹅、小鸡和食用菌、庭院经济等种养加、产供销为重点加大扶持力度。通过土地流转、转移务工、入股分红等措施,完善龙头企业带动贫困户增收的产业扶贫利益联结机制,推进互联网+电商等新生态扶贫。确定了开展生产脱贫一批,开展特色养殖和庭院经济脱贫一批,异地开发创业脱贫一批,企社联动吸纳脱贫一批,土地流转就地务工脱贫一批,社会保障脱贫一批,解决住房、上学、大病等问题脱贫一批。三是科学谋划,握紧精准扶贫的抓手。党政一把手亲力亲为,班子成员主动作为,乡村干部合力合为,把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重,抓实落靠。两个省级贫困村,党委书记包扶贫困村xx村,乡长包扶贫困村xx村。这两个村贫困人口数量多,占全乡贫困人口的60.52%,工作难度大。党政一把手、驻村工作队深入农户,识别贫困对象,及时有效对接,落实帮扶措施,发放联系卡,记精准扶贫日记,签订了目标责任状。乡村干局部别包一个组,做到了村、组、户全覆盖,县、乡、村、组22023名干部与202303户贫困户结成帮扶对子。采取一周一推进、一月一汇报、一段一总结、一季一评比的工作方式,稳步推进。
三、着力落靠扶贫措施,实现工程开展精准
坚持以企社联动、多措并举为主攻扶贫的手段,创新扶贫模式。一是创新扶贫渠道,拓宽精准扶贫空间。通过精准识别,包扶对接,根据贫困户自身脱贫空间,对症下药,运用多种脱贫手段,量身制作适合贫困户精准脱贫措施。通过开展生产脱贫一批,对有种植、养殖经验和能力的缺少资金、缺少技术的贫困户,利用全县金融扶持政策,帮助联系贷款,解决生产资金,由包扶人协调流转承包田,扩大种植规模,联系赊销种籽、化肥。全乡通过开展生产脱贫133户42023人,帮助筹措资金206万元,联系流转承包田3940亩,赊销籽种1.1万斤,肥60.5吨,其他生产资料合计8.9万元;示范引领推广稻鱼鸭种养殖有机水稻202300亩,新购鸭雏5600只;对患有慢性病,且有轻微劳动能力的贫困户中的38户77人,组织他们开展养殖业,帮助解决鸡雏2022只,鹅雏1800只,对46户94人采取扶贫贷款从事黄牛、绵羊、生猪等养殖业;异地开发脱贫一批,通过干部引领,亲属帮带等方式到建三江和北部市县开发水稻9户25人,开发面积7800亩;依托企社吸纳,乡域内6家企业和28个种植养殖合作社吸纳长工8户12人,短工20户34人,通过亲戚朋友全家外出务工36户12023人;通过土地流转腾出身子能人引领创业27户67人,共流转土地218亩;参加种植专业合作社,由合作社引领种植40户20236人,共流转土地381亩;大力开展庭院经济,引带15户27人种植粘玉米、黑木耳等经济作物;残疾、无劳动能力的贫困户7户12人,采取土地转让,政策保障脱贫;对因自然灾害造成极度贫困且无住房的3户6人,采取幸福大院和养老效劳中心吸纳,乡村自筹帮助解决住房脱贫;对子女上学困难的3户9人,采取乡村干部捐资,争取政策扶持等措施解决;对患有重病且家中无劳动能力的贫困户70户131人,采取新农合和大病救助解决;对11户18人较严重的精神病贫困家庭通过对上争取“以奖代补〞资金每年每人1200元,同时与残联、阁山精神病院和中医院联系,对全乡169名精神病人定期鉴定,及时治疗。二是创新扶贫模式,搭建精准扶贫平台。按照精准扶贫,精准脱贫的目标,全方位、深层次推进扶贫开发工作,搭建平台引领贫困户脱贫。全乡8个村分别注册成立了扶贫产业开发公司(合作社),建立了精准扶贫示范基地,积极与金融部门沟通,最大限度的协调争取扶贫贷款,为291名农户争取了金融“导贷〞政策,帮助他们解决了扶贫资金短缺的问题。xx村申请注册了xx农业开展,以扶贫农机合作社、汇鑫源水稻专业种植合作为载体,组织贫困户种植寒地稻花香。通过xx网站把“互联网+〞引入到精准扶贫中,打造电子商务平台。采取线下以“袋来幸福〞牌大米为主打,线上推介突出绿色寒地黑土的富硒无公害品牌,打造一个支部+电商的互利共赢的脱贫模式。xx村由村集体和村干部投资入股创办了xx双富农业开展,以玫瑰园为主体,整合小明水稻合作社、崛起农机合作社,4家养殖大户,该工程一期总投资172.5万元,新建大棚面积15000平方米,新建设200平方米冷库一座,带动21户32人参与玫瑰产业生产增收,实现贫困人口当年脱贫。xx村由村集体和村干部领办创办组成了飞跃农机专业合作社,组织42户贫困户采取入股分红的形式,采取土地流转、土地转让、带地入股的方式,开展由合作社带耕,打造一个整村脱贫的示范基地。xx村由村集体和村干部投资入股创办了xx农业开展,方案投资500万元,建一栋202300平方米的牛舍,养殖黄牛及西门达尔牛20230头,年可创收40万元。青山村农业开展整合村内万友玉米专业合作社、昊天养鸡场、蔬菜大棚园区、黄牛养殖场、杂粮加工厂等产业,带动41户开展多种经营。进军村由村集体创办成立了双富塑料制品,采取吸纳贫困户的劳动力进场务工的形式带头脱贫,投资600万元,每年可创收190万元,可带动21个贫困劳动力就地就业。xx村由村集体和村干部创立xx村养殖,采取入股分红的形式开展肉羊产业,投资260万元,建三栋1200平方米羊舍开展可繁育母羊300只,育肥肉羊700只,年可创收45万元,带动全村32户贫困户实现致富增收。xx村以村集体和村干部领办创办组建了金丰乌鸡养殖专业合作社,采取入股分红的形式开展乌鸡养殖业,方案投资360万元,养殖乌鸡6万只,可创收300万元,带动全村12户贫困户36人脱贫。此外建立慈善基金会,发致在外xx乡人一封信,募集慈善基金,用于根底建设和精准扶贫。三是创新扶贫路径,落靠精准扶贫措施。①以精品工程驱动精准扶贫。大上工程快脱贫,依托优势资源,强化招商引资。探索xx村xx屯天然弱碱水开发工程,实现撤点并屯,所占宅基地的贫困户能得到一定补偿。另外贫困人群可以参加天然弱碱水厂开发建设,实现创收。探索与寒地黑土科技合作工程,把贫困户的土地集中向公司流转,既科学分配开发利用土地,得到较市场价格高的土地补偿款,又能腾出劳动力参与二、三产业创收。探索开展壮大麒麟农业生物科技秸秆回收再利用工程,吸纳无外出劳动能力的贫困人口本地就业,通过精品工程的驱动,可以解决贫困户就地就业创收。②以精品产业拉动精准扶贫。以产业扶贫为核心,靠产业工程强筋壮骨,增强内动力。开展生态农业,特色农业,提升扶贫增量。围绕玫瑰鲜切花、大球盖菇种植、稻鸭技术推广、庭院经济开展和白瓜籽、甘蓝、胡萝卜、大葱、大蒜、笤帚糜子、黄豆角、马铃薯等经济作物种植等精品产业,既推动了农业生态化的进程,也使一批贫困户以产业拉动脱贫。③以精品规划促动精准扶贫。以推进城镇一体化为手段,提高扶贫质量。通过天然弱碱水开发,撤并xxxx屯。鼓励锦辉米业利用鸡讷公路取土场建设千头牛场、万只鹅场。通过招商引资,撤并克苏里屯。同时探索中心社区建设,按照美丽乡村实施方案的目标要求,以“鸡鸣三县、舟济两河〞的规划定位十二个基点,全力推进美丽乡村建设,改善居民环境和条件。另外集中打造“三点一线〞的养老效劳中心建设,提高xx村养老效劳中心入住量;建设好xx村幸福大院,解决弱势群体就地养老问题。④以精品管理推动精准扶贫。创新社会管理,提高扶贫能量。针对我乡精神病人、吸毒人员、刑释解放人员和弱势群体人数多、管理难度大,以及道路平安隐患突出等问题,充分发挥民政、司法、公安等职能部门包联作用,使这局部特殊群体有人包、有人管、防止反弹。对精神病人、吸毒人员、弱势群体建立标准化的信息管理平台,实行动态管理,既掌握生活动态、又能直接指导和效劳弱势群体脱贫。同时加大根底设施建设,今年xx村投资20万元,在大桥头等地建设新型宣传路灯;进军村投资80万元建设社会治理便民效劳中心,实行一站式效劳。⑤精品党建牵动精准扶贫。以精品党建为保障,强化脱贫扩量。充分发挥企业党建、异地党建、民生党建、党员先锋岗、支部+电商等载体的作用,切实提高党建引领扶贫的组织保障。进一步探索锦辉米业党支部+合作社+党员+贫困户的扶贫模式,吸纳11户19名贫困户到企业务工创收。xx村十组贫困户刘波单独抚养两个未成年子女,生