2023年区规划局年度城乡规划总结及来年计划.docx

区规划局年度城乡规划总结及来年方案 区规划局年度城乡规划工作总结及来年工作方案 今年以来，我局以科学开展观为指导，紧紧围绕“建设世界田园城市示范区〞的开展战略目标，按照“四性〞原那么和“九化〞要求，以示范线建设为重点，加快推进农村“四大根底工程〞和五大功能区建设，按照“强化编制、简化管理、优化效劳、注重实效〞的思路，共完成规划编制50余项，进一步创新了规划管理机制，强化了规划的龙头地位和统筹作用，现将202223年工作总结如下： 一、加强规划研究和制定，积极探索田园城市示范区之路 （一）围绕示范区建设，深入开展城乡统筹全域开展规划研究 就围绕区委、区政府提出如何建设世界现代田园城市示范区问题上，我局结合实际，深入研究，多层次探索田园城市示范区开展途径。一是按照“四性〞原那么和“九化〞要求，以世界现代田园城市示范区建设为目标，率先在全市范围内组织编制完成了xx区世界现代田园城市示范线规划和xx区世界现代田园城市示范线目标任务书。规划将全区城乡统筹示范建设、农村四大根底工程建设、城乡环境综合整治、现代农业示范片建设、城镇结构调整等工作紧密结合起来，在全市范围内具有典型示范作用。二是深入开展区域战略规划研究。通过对新都开展根底和背景的分析，在产业体系构建、开展路径、城镇空间布局、城市特色塑造及城市开展模式等战略性问题和制约xx区经济社会开展的瓶颈问题上作了深入的分析和研究，为xx区跨越式开展提供科学的路线图。三是按照示范区要求，深入挖掘区域内文化和生态资源，编制完成了全区绿地系统规划、xx区绿道规划、毗河生态带景观方案、龙藏寺佛教文化区规划方案设计，着力打造田园式新城。 （二）提升产业升级，加快推进五大功能区规划建设 我局紧紧围绕建设世界现代田园城市示范区的开展战略，以提升产业定位和区域功能为目标，加快编制和完善全区效劳业开展和布局规划，加快推进全区功能区建设。一是“198〞生态及现代效劳业综合功能区按照“建设生态本底、带动创意产业、提升城市价值〞的方向，先后完成了新都“198〞地区产业规划、“198〞实施规划、“198〞控规和“198〞城市设计；二是完成北部商城拓展区控规和北部商城北延线城市设计；三是完成工业xx区龙虎社区控规和核心区城市设计；四是开展了家具园、物流园区控规修编工作，进一步优化了全区五大产业功能区规划。 （三）加强新农村规划，全面实施“四大根底工程〞建设 把农村“四大根底〞工程建设纳入“世界现代田园城市〞建设的重要内容，坚持用城乡统筹的理念、思路和方法，科学编制和完善新农村建设规划。一是在充分尊重农民意愿的根底上，编制完成了军屯镇静平村、新繁镇青石、两河村两个示范点规划，审查通过了石板滩镇集体、土城村、马家镇北星村、新民镇禾登村的规划方案。二是完成了14个新都新农村建设的单体模板方案（包括农房单体和公共配套设施的单体），已通过专家会评审。三是加强“四大根底工程〞建设实施过程中的规划效劳，特别针对公共效劳设施、根底设施和农房建设做好技术指导。重点以军屯静平村示范点为主，其它乡镇为辅，以点带面，共同推进城乡一体化建设工作。四是制定了xx区土地综合整治规划建设管理方法，为引导我区新农村建设提供了依据。 （四）编制镇域规划研究，积极引导城镇结构调整 以两条示范线建设为契机，按照优化城镇功能、强化产业支撑、改善城镇面貌的思路，加快推进城镇结构调整。一是进行了木兰、清流镇总规修编和木兰、大丰、泰兴镇控规调整工作；二是完成了斑竹园镇、三河街办（一般镇）总体规划；三是开展了三河旧场镇和大xx市设计；四是编制了石板滩、斑竹园旧场镇改造和竹友社区、利济社区建设规划。全面加快镇域规划编制工作。 （五）突出重点区域特色，编制一批专业专项规划 为进一步加快世界现代田园城市示范线建设，推进城乡统筹开展，一是积极组织编制重点地区规划，编制了五龙山、长龙片区控规，火车站片区、东环路片区修详规划和翠微湖城市设计。二是优化主XX县区控规和城市形态，完成了主XX县区控规整合、主XX县区高程布局规划和形态分区规划；三是编制完成电力设施布局规划、加油加气站布局规划，斑竹园南片区和石板滩农机产业园竖向规划等市政规划。 （六）及时更新，数据库建设更加完善 一是在e级平面控制网成果的根底上，完成了对原有保存完好的三等gps控制网点的复测；二是新建城市四等gps控制网，完成了石板滩、木兰、泰兴、新繁镇四等gps控制网和一、二级导线的新建和维护（在原有点位上校正震后平面成果）；三是完成了全区三等水准网的维护与新建；四是增测了木兰山南——成绵路——绕城路北——成青路西片区11km21：500地形图，利用航测遥感影像成果为我区规划、建设活动提供保障效劳；五是利用实时竣工测绘成果，及时对我区地理信息平台数据库进行了更新。 二、强化规划效劳与指导，全面加快1号示范线促建工作 世界现代田园城市示范建设工作于4月底全面开展以来，以我局为牵头单位的一号示范线建设工作全面部署开来。示范线建设指导组迅速建立工作协调机制，加强工作联动和信息沟通；专门成立了工作机构，抽调专人负责技术指导和现场促建，随时随地深入乡镇、深入一线解决实际问题。沿线各镇（街道）、各产业园区迅速行动起来，结合地方实际，打破常规，超长工作，通过工作机制和方法创新调动各方的参与积极性，不断提高执行力和工作效率，全力推动示范线建设。截至目前，1号示范线北新现代知识商贸示范段、文化名镇示范段、全球家具家居特色产业示范段、北新现代农业综合示范段工作按照目标任务顺利推进。 三、深化规划管理，为示范区建设提供优质效劳保障 202223年以来，我局规划管理工作更加注重效劳意识，实现管理和效劳的并重；更加注重机制创新，谋求标准和高效的并举，努力实现管理精细化。全年共依法核发建设工程选址意见书39件；建设用地规划许可证140件；建设工程规划许可证164件；核发建设工程验收合格证58件。 （一）创新管理方式，提高审批效率 为优化软投资环境，我局严格按照关于行政审批改革的精神，对规划审批的各项制度和流程进行了改进和改革。一是标准审批流程，在并联审批根底上进一步完善了规划审批流程，有效标准了审批程序。二是缩短审批时限。按照行政审批改革的要求，大力精减审批环节，缩短审批时限。规划审批手续承诺在1个工作日内办结。三是进一步深化体制改革，增设了总工办，进一步调整了局科室职能职责，并制定了科室内部工作流程，在科室内部积极推行“并联审批〞，有效提高了规划审批的效率。四是开辟“绿色通道〞。对重大工业工程和根底设施工程开辟规划审批“绿色通道〞，有效缩短了审批时间，为工程建设快速推进提供保障。 （二）健全规划制度，强化规划管理 围绕提高效率、保证质量，依据法律标准、城市规划、技术标准和方针政策，不断进行管理制度的整合、完善和创新。先后出台了xx区规划局规划技术管理规定（试行）（202223）、xx市xx区规划管理局建设工程规划监督管理工作制度、xx区农村地区规划建设管理实施方法（试行）、xx市xx区规划管理局建设方案专家审查会工作制度等一系列标准性文件、制度，有效推进了城乡规划的编制、实施、管理。 （三）围绕示范线建设，提升规划效劳水平 我局坚持以效劳促效能，以效劳塑形象，围绕工程促建，不断创新效劳举措。一是加强目标管理，落实责任。下发了关于进一步明确世界现代田园城市1号示范线、四大根底工程、“198〞现代产业功能区工作责任分工的通知，重点围绕如何做好重点工程规划指导和效劳，对局领导及科室进一步进行了具体的分工，对责任进行了层层落实；二是专人负责，提速增效。各个工程由专人进行跟踪效劳，及时与设计单位进行沟通，随时掌握工作进展情况。三是建立月报制度。及时了解工程进展，提供规划技术指导等效劳工作，对重大、疑难事项实行现场办公，帮助解决实际问题。四是建章立制，做好保障。由区规划局和区国土局联合下发关于加强xx区土地整合整治规划工程工程规划建设管理方法，明确农村地区工程工程方案审查流程、工程建设实施过程中各单位的职能职责，保证农村地区“四大根底〞工程有序推进。 （四）强化证后监管，确保规划依法实施 为保障各类规划的准确全面实施，我局创新监管体系、监管方法和监管制度，实行全过程监督。在创新监管体系上，专门成立督查小组，全面负责已审批开发工程建设情况的清理、检查、催促、效劳工作，加强与国土、房产、相关部门和各区政府的统筹协调；在创新监管方法上，在注重前期审批和综合验收两个规划管理环节的同时，加强对规划工程从批后到竣工中间过程的跟踪监督、效劳，既强化对开发建设单位的约束，更对规划部门提出了更高、更细的管理效劳要求；在创新监管制度上，以工程督察为起点，制定了保障工程依法规划建设的制度。 四、强化规划监督执法，积极落实“新增为零〞目标 上半年规划执法大队在局党组的领导下，按照区委、区政府建设世界田园城市示范区目标，进一步加强违法建设监督管理，加大执法力度，坚决遏制新增违法建设，取得较好工作实效。一是按照市上要求，开展了全区违法建设普查工作，共清理排查违法建设120239宗，面积420233988平方米，并建立了违法建设信息数据库，实现对违法建设的实时监测和信息动态更新。二是结合示范线建设，开展了全区主要道路两侧各类违法建设集中整治，撤除主要道路（北新大道、蜀龙路、新新路、成绵路、新石路、石木路）两侧各类违法建设28宗，面积4930平方米。三是开展居民住宅小区（院落）违法建设专项治理工作。撤除居民住宅小区（院落）占用公共绿地、公共空间、屋顶乱搭乱建各类违法搭建30余宗，面积1300平方米。四是完成市“198〞生态及现代效劳业综合功能区领导小组下达我区198〞区域绕城路两侧200米范围内违法建设撤除点位7宗，面积1202367平方米。全年共撤除违法建筑61160平方米，超额完成4万平方米目标任务的152%。 五、注重公众参与，规划工作更具科学性和民主性 今年以来，我局以“倾听民声、吸纳民意、关注民生、效劳民众〞为出发点，大力推进“阳光规划〞。一是畅通民意表达渠道，注重公众参与，让公众为规划编研献计献策。对重大规划方案，由城乡规划委员会和专家咨询委员会审定后，广泛征求群众意见，保障社会公众的知情权、参与权。二是发挥公众监督作用，依法推行信息公开，着重做好规划批前公示工作，利用规划馆、网站和各种新闻媒体做好规划的公示工作。三是进一步做好建设工程批前和批后公示工作，拓宽公众参与渠道，提高阳光规划的有效性和针对性，促进规划设计和规划管理水平的提高。四是切合公众参与需求，着力完善规划宣传机制。充分发挥规划馆作为“阳光规划〞的主阵地作用，创办规划动态和1号线工作简报，加强城乡规划工作的宣传报道。五是进一步提高规划咨询台和规划咨询热线的效劳质量，提高网上咨询的答复工作水平，较好地满足了广阔市民的规划咨询需求。 六、两案办理特色化、信访工作网络化 创新两案办理方法。今年来，我局将“两案〞办理工作作为广泛吸纳民意，全面提高规划工作水平的重要抓手，不仅圆满地完成了提案、建议的办理、答复工作，而且延伸工作内容，创新办理方法。围绕人大代表、政协委员关心的城乡规划重点、热点问题，主动上门效劳，举办专题讨论会，与代表、委员共商规划，主动“索取〞意见、建议，得到了人大代表、政协委员的普遍欢迎和一致好评。全年共办理人大代表建议、政协委员提案共18份。 完善信访工作网络。我局将做好信访工作作为落实“民本规划〞的重要方面，充分利用网络系统的综合处理、督查督办等功能，有效促进了各部门之间信访工作数据的资源共享，全面提高了信访答复效率和工作水平。全年共接待和接收信访信件共470件，其中，承办省、