2023年纪检工作思路.docx

XX年纪检工作思路 2023年常德纪检监察信访举报工作要点 2023年全市纪检监察信访举报工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照十八届中央纪委第三次全会、十届省纪委第六次全会和全市反腐败工作会议部署，着力转变职能、聚焦主业，加强信访举报受理和办理工作，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。 一、着力转职能、转方式、转作风，依法科学开展信访举报工作 1.准确把握信访举报工作职能定位。按照中央纪委和省纪委的要求，坚持决转变职能、聚焦主业，厘清信访举报工作职责边界，突出工作重点，切实做到不越位、不缺位、不错位。正确履行法律法规赋予的职责，确保在纪检监察机关职责范围内开展信访举报工作。深刻认识信访举报工作不仅是一项群众工作，更是一项执纪监督工作。准确把握信访举报工作的出发点、着眼点和纪检监察机关受理范围，集中精力受理和处理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，充分发挥群众举报在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。 2.充分发挥信访举报工作职能。进一步畅通信访举报渠道，完善信访举报保障机制和鼓励机制，依法维护群众的检举权、控告权，提高和保护群众举报的积极性。深入挖掘、充分运用信访举报资源，扎实做好信访监督、信访举报交办督办、信访举报直接调查核实等工作，努力提高信访举报信息质量，将群众监督有效转化为组织监督，推动惩治和预防腐败各项工作。 3.严格标准信访举报办理程序，进一步转变信访举报办理方式。要在强化信访举报统一归口登记，严格标准办理程序的根底上，坚持运用法治思维和法治方式处理信访举报。充分发挥纪检监察机关各相关部门的职能作用，综合运用各种工作手段，形成调查处理信访举报问题的合力。对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报，要在重点处理好违纪行为的同时，采取协调、催促和责任追究等方式，推动有关部门妥善解决群众的信访诉求问题。对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题，以及应当由其他部门处理的问题，不予受理，引导群众向有处理权的部门反映。上半年市纪委将制定下发关于进一步标准纪检监察信访举报件办理工作的意见。 二、努力畅通信访举报渠道，创造良好的举报环境 1.加强信访举报宣传工作。根据省纪委要求，上半年，全市各级纪检监察机关要举办一次信访举报宣传月活动，广泛宣传中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例、信访工作条例、监察机关举报工作方法，宣传信访举报部门的主要职责、受理范围、工作规程和举报人权利义务，积极倡导依法举报、逐级举报、实名举报，引导群众科学、有效举报，提高举报质量，促使群众正确行使权利、切实履行义务，以理性合法的方式、选择正规渠道反映情况、表达意见，营造良好的信访举报秩序。 2.构建便捷高效的信访举报受理平台。认真办理群众来信，热情接待群众来访，保证来信、来访渠道畅通有效。标准12388举报 接听答复工作，确保举报 线路畅通、有人接听，及时处置。推进纪检监察举报网站建设，提高覆盖率，完善举报网站功能，为群众举报提供更多便利。 3.做好来访接待处理工作。认真落实领导接访制度，信访举报部门要制定年度领导接访安排表，并主动衔接、沟通，使领导接访制度落到实处。依法依纪处理来访事项，对属于纪检监察机关受理范围的举报，认真办理、要有结果；对业务范围外的问题，不受理、不交办、不通报，引导群众向有处理权的部门反映，并做好解释说明工作。完善应急预案，健全快速反响和处理机制，落实平安防护措施，依法科学处置来访中的紧急情况和突发事件，有效控制各种突发情况的发生开展。 4.加强网络举报处理工作。加强网络举报管理，指定专人负责网上举报日常管理及与上级纪检监察机关网络举报部门的联系沟通，明确工作任务和要求。做好网络举报办理和答复工作，妥善处理涉腐网络舆情，及时掌握涉腐网络舆情中反映党员干部违纪问题情况，加强协调沟通，防止涉腐舆情与网络举报叠加炒作。 5.强化实名举报办理和举报人保护工作。对实名举报优先办理、予以反响，明确受理告知和结果回复责任。完善举报保密制度，对举报件办理流程进行梳理检查，堵塞漏洞，严防举报人信息泄露。健全举报人保护机制，及时制止和纠正侵害举报人权利行为。严肃查处阻拦和压制举报、泄露举报人信息以及违规追查和打击报复举报人等问题。尽快研究出台XX市纪检监察机关实名举报奖励暂行方法，依法依纪保障举报有功人员的受奖励权。 三、认真履行信访举报工作根本职责，充分发挥执纪监督作用 1.认真排查梳理违纪问题线索。围绕查办案件工作重点，认真排查发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职问题线索，认真排查发生在重点领域、关键环节和群众身边的问题线索，认真排查村委会换届等各类选举过程中拉票贿选、失职渎职破坏选举的问题线索。深入分析举报件，认真挖掘、甄别举报反映的问题。对各类反映干部问题的线索进行清理排查，全面梳理汇总，为查办案件提供有效效劳。 2.着力提高信访举报分析的质量。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，聚焦重点热点问题，加强对信访举报情况的分析研究，健全综合分析机制。通过分析信访举报，把党风政风中的突出问题、典型的腐败问题以及新情况新问题提炼出来，形成有较高参考价值的信息。加强专题分析，对信访举报反映的突出问题进行深度挖掘，必要时组织专题调研，深入分析原因，提出对策建议，为反腐倡廉决策提供有力支持。 3.扎实做好信访举报交办督办工作。精心筛选交办件，严格把握交办件的范围和标准，注重交办件的典型性和可查性。强化督办工作，改进督办方式，建立交办件办理情况定期通报制度；对上级交办的信访举报件，要建立专门督办台账，严格按要求办理，严格按程序报结。认真审核办理结果，实行集体审核把关，必要时可调阅案卷、听取汇报或直接核实。承办单位要认真办理上级交办件，将其纳入本级查办案件工作布局，统筹安排。落实交办件限期办结制度，不能按期办结的可要求承办机关作出书面说明。年内，市纪委信访室将择期开展2至3次交办件专项督办活动。 4.稳步推进信访监督工作。把信访监督作为加强对领导干部的监督、预防腐败问题滋生的重要手段，对信访举报反映党员干部的苗头性问题、违反中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，特别是四风方面的问题，早发现、早处置，通过函询、谈话等方式，及时了解、提醒、批评，防止小问题演变成大问题。落实区县（市）、市属五区、乡镇党政正职党风廉政状况分析预警机制，加强对区县（市）、市属五区、乡镇党政正职的监督教育。加强对信访监督结果的审核，保证信访监督的严肃性。对在信访监督中弄虚作假、不如实说明的，认真核查，严肃处理；对反映失实的，及时予以澄清。 5.积极开展信访举报直接调查核实工作。准确把握直接调查核实的范围，按照监察机关举报工作方法、XX省纪检监察机关信访举报案件办理实施方法等规定，对线索单一具体、急待查明、易查易结以及打击报复举报人的举报事项进行直接调查核实。重点核实紧急举报事项、线索具体的问题、侵害举报人权利行为以及信访工作责任追究案件。严格履行审批程序，认真执行案件检查工作规定，依法依纪、平安文明办理信访举报案件。 四、狠抓根底业务建设，提高信访举报工作整体水平 1.认真开展调查研究和工作指导。围绕转变职能、聚焦主业的主题，针对信访举报工作的重要理论和实践问题，开展扎实有效的调查研究和理论研究，破解一些热点难点问题，为加强和改进信访举报工作提供支持。根据省纪委信访室的统一安排，将确定调研课题，对这项工作进行安排部署，并通过三湘风纪网、廉洁常德网和纪检监察信息网等平台，宣传推介优秀研究成果。采取研究部署任务、刊载工作信息、举办业务培训等方式，更加经常、深入、有效地指导下级机关开展工作。加强联系点工作，发挥联系点的创新、示范和带动作用。按照省纪委信访室要求，将向各联系点下发一批调研课题进行研究，探索提高基层信访举报工作水平的新思路、新方法。 2.积极推进信访举报工作制度创新。全市各级纪检监察机关要结合本地实际，积极推进制度创新，重点完善信访举报受理和办理制度，使各项业务工作更加有章可循，切实提高工作标准 化水平。 3.加强信访举报件统计和管理工作。标准举报件登记录入工作，保证信息准确、完整，对不按期、不标准登记的，及时催促整改纠正。按照中央纪委信访室的要求，认真填报新版纪检监察机关接受信访举报统计表，确保重要统计数据真实、准确。加强对信访举报件的管理，标准流转程序，及时准确移送、转交，确保不积压、不丧失、不泄露。加强信访交办督办件、信访监督件、信访举报案件的归档工作，确保台账完备，资料齐全。 五、加强催促检查，确保各项工作部署落实到位 1.加强对举报件办理情况的催促检查。将其作为一项重要的日常工作，依托信访举报信息管理系统的功能，对转交本委各部门、各纪工委和下级纪检监察机关办理的举报件，掌握运行轨迹，实时跟踪催促，力争使每一件举报都能得到及时正确处理。建立督办、通报等工作机制，确保催促检查工作有抓手、有效果。 2.实施基层信访举报问题重点管理。针对群众越级上访反映基层信访举报特别是村级信访举报问题较为突出的情况，今年将按省纪委要求实施重点管理。特别是对被省纪委实施重点管理并被约谈区县（市）主要负责人的，将对分管领导及信访举报工作人员进行责任倒查，并报市委组织部和市纪委干部室备案。 3.加强对信访举报干部队伍的监督管理。有针对性地加强法律和纪律教育，培养崇尚法治的精神，促使信访举报干部严守各项纪律尤其是保密纪律。结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，要求信访举报干部牢固树立群众观点，切实转变工作作风，坚守责任担当，认真解决工作标准不高、作风漂浮等问题，持之以恒地纠正四风。教育信访举报干部树立大局意识，认真学习贯彻中央对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，深入钻研业务，熟练掌握纪检监察信访举报政策法规文件，着力提高问题线索发现能力、分析研判能力、检举控告处理能力、群众工作能力和应急处置能力。 4.严格实行责任追究。把责任追究作为推动任务落实的重要手段，对落实工作部署、办理举报事项态度不积极、不认真的要通报批评，对失职渎职、徇私舞弊、泄露秘密等行为，追究有关人员责任。加大对有关职能部门及其工作人员违反信访工作纪律行为的责任追究力度，对不履行或不正确履行职责引发信访问题以及不依法解决信访事项并造成严重后果的，严肃追究责任。 中共XX市纪委信访室 XX市监察局举报中心 2023年2月17日 第8页 共8页