2023年县长在干部春训动员会致辞.docx

县长在干部春训发动会讲话 同志们： 一、2023年经济社会开展情况的简要回忆 过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，全县上下坚持以科学开展观为指导，以调整经济结构、转变开展方式为主线，精心实施园区引领、工程带动、招商强县、创业富民主战略，经济社会继续保持平稳较快开展的良好态势。全县生产总值完成50.16亿元，增长16.8%；全社会固定资产投资完成69.54亿元，增长61.6%；地方财政收入16320万元，增长30.03%；全社会消费品零售总额完成14.6亿元，增长19.1%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入到达15751元和3936元，分别增长17.3%和20.3%，实现了“十一五〞经济社会开展圆满收官。回忆一年来的工作，主要表达在以下几个方面。 一是坚持投资拉动，工程建设增势强劲。坚持经济工作工程化思路，修订完善了招商引资优惠政策和奖励方法，制定出台了县投资工程审批程序，先后组团参加了西洽会、厦洽会、农高会、陕苏经济交流合作等大型招商活动，全年共签定招商引资工程26个，合同引资67.06亿元，到位资金23.8亿元。全年共实施各类工程157个，总投资288亿元，累计完成投资68.25亿元。16个重点工程完成投资29.36亿元，占年度投资方案的115%。 二是坚持园区引领，工业经济持续增长。围绕规划修编、设施配套、产业培育三项重点，编制完成了农业产业化园区控制性详规，完成园区综合效劳中心、铁路货运站建设前期工作，建成光伏太阳城景观大道、环城道路，完成排水管网及配套水厂建设，开工建设了工业园区创兴路、202线园区段改造工程，建成园区12023千伏变电站。两大园区新增企业8户，入园企业到达79户，实现产值39.5亿元。拓日太阳城8栋厂房主体建成，装备制造厂投入运营，两条光伏玻璃生产线成功投产，累计完成2.4兆瓦光伏电站装机，从砂到电的完整产业链条全面贯穿。全县新增石羊龙首饲料、宝丰生物科技等6户规模以上工业企业，全县工业总产值完成36.06亿元，同比增长62.46%。 三是坚持富民优先，农村经济快速开展。制定出台了加快村域经济开展的假设干意见。精心实施百万头生猪养殖示XX县区和现代果业工程，全县新开展33个生猪养殖示范村，新改扩建养殖小区、规模养殖场63个，全县生猪存栏55万头，出栏68万头，均名列全省第一；苹果面积开展到43.5万亩，其中国家绿色果品基地认证11万亩，有机认证1.18万亩，年产量31.5万吨，优果率到达76%；以地膜玉米为主的粮食产量到达21万吨，粮猪沼果生态循环农业开展模式得到进一步稳固和提升。全县开展设施农业2025亩，经济林3万亩。产业化龙头企业开展到80家，农民专业合作社到达255家。新修改造根本农田2.1万亩，胜利、红石崖、雷村沟、永内、富源等五座水库除险加固工程全面完成。 四是坚持统筹开展，城乡面貌日新月异。围绕“一城三创〞目标，着力推进城乡规划、根底设施、公共效劳一体化。土地利用总体规划、县城总体规划、县域村庄布局规划通过专家评审，城市XX县区筹划规划、土地收储工作全面推开。开工建设了创业路北段、青年路、怡园景观长廊、天然气管网、三岔口生态公园、保障性住房、XX县区支道中修改造等一批市政重点工程。实施了韦庄农民安居工程、富民市场，交道民俗一条街、文化广场，冯原创业路及商业开发等14个乡镇根底设施建设工程。建设农村公路12023公里，硬化农村巷道295条120公里。污水处理厂、垃圾填埋场建成投用，农村环境治理试点工作全面推开，创卫工作顺利通过省级考核。引进建设了鑫合酒店、丰圆酒店、比亚迪、肯德基等一批现代效劳业品牌，城乡经济活泼繁荣。 五是坚持挖潜增效，财政保障坚强有力。在连续多年财政收入大幅增加的根底上，全县地方财政收入完成1.632亿元，占年初预算的12023.27%，超收1520万元，较上年增收3770万元，增长30%；地方财政支出累计完成12.8亿元，其中一般预算支出完成2023.3亿元，占年初预算的226.18%，较上年增支22874万元，增长28.6%，收入增幅和支出规模均再创历史新高；全县共争取国投资金99561万元，完成任务的136.57%。实现了保工资、保运转、保重点、保稳定、保民生等各工程标。 六是坚持以人为本，社会事业全面开展。坚持不懈为群众办实事、办好事，一批事关群众切身利益的民生问题得到解决。城关中学及职教中心建设规划通过专家评审并完成选址征地，青少年活动中心艺术馆、科技馆主体建成，高考二本上线万人比率连续三年位居全市第一。妇幼院门诊住院综合楼、中医院住院楼改扩建工程主体建成。全县符合政策生育率到达98.7%。母亲健康工程和孕产妇免费住院分娩工程顺利实施。渭北民俗博物馆启动建设，党务政务效劳中心、人力资源市场根本建成。冯原区域敬老院启动运营。采煤沉陷区搬迁重建工程启动实施。第六次全国人口普查工作顺利开展。荣获省市级“双拥模XX县区〞称号。全县平安生产形势保持平稳，信访总量大幅下降，治安满意度稳步提升，社会大局安定稳定。 总之，过去的一年，是我县积极应对各种挑战，综合实力不断增强的一年；是加快根底设施建设，城乡面貌发生可喜变化的一年；是改革开放不断深入、社会保持安定稳定、和谐构建不断加快的一年。昨天，市上接连召开了2023年度招商引资暨工程建设表彰大会和全市目标责任考核总结表彰大会，我县作为年度目标责任考核优秀县、招商引资先进县、工程建设先进县受到市委、市政府表彰，这些成绩的取得，是全县各级各方面共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府及各大班子，向在座各位，并通过你们向全县各级干部致以崇高的敬意和衷心的感谢。 二、把握形势，提振信心，凝聚开展整体合力 2023年是“十二五〞的第一年，也是我们抢抓机遇、奋力赶超的关键一年。尽管我县目前的开展势头是稳健的、良好的，但我们仍处于开展的起跳期和转型期，面临的困难和问题依然不少。从宏观经济来看，金融危机的冲击和影响仍未消除，受融资难、用地难、资源环境约束等因素影响，经济社会开展中面临的不确定、不稳定因素依然存在。特别是去年受土地卫片执法和能耗总量过高影响，直接影响了我县局部重点工程建设进度。从周边开展局势看，面对目标考核越来越紧、经济指标连年拔高的严峻形势，先进县市加速领跑，兄弟县市明争暗赛，我们处于前有标兵、后有追兵的境地，加快开展、赶超开展仍是我们面临的首要任务。从自身开展来看，县域经济社会开展不平衡、不协调、不可持续的矛盾较为突出；经济结构不尽合理，高新技术产业、现代效劳业开展刚刚起步，转变开展方式、调整经济结构任务依然繁重；经济上升的根底仍不牢固，支柱工业配套能力弱、产业链条短、抵御风险能力普遍不高；农业主导产业仍在培育之中，规模化、标准化、产业化水平较低，农民持续增收的根底仍不牢固；税源根底还很薄弱，财政收支矛盾更加锋利，保增长、保民生、保稳定压力巨大；制约开展的一些体制障碍依然存在，政府依法行政及执行能力仍需加强。 困难必须正视，信心尤为可贵。当前，我们面临的是周期性、动态性、阶段性、开展中的困难，县域经济开展的内在动力没有改变，全县奋力向前开展的根本态势没有改变，潜力和后劲依然很大。从宏观政策看，世界经济触底反弹、我国经济率先向好势头强劲，积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变。特别是新一轮西部大开发和关中—天水经济区开展规划的全面实施，“鼓励秦晋豫黄河金三角地区协调开展试验〞的提出，为我们在更高层面寻求合作、谋划工程、推进开展提供了机遇和可能。从市场环境看，金融危机和国家产业政策形成的“倒逼〞机制，一方面可以促进县内企业加快转型升级、技术改造和管理机制创新，推动企业整合重组、强强联手、抱团开展，走规模化、集团化开展的路子。另一方面，又促使兴旺地区产业加速向中西部地区转移，为我县一些有实力的企业实施低本钱成长，提供了难得机遇。从县内态势看，随着近年来工业强县、工程立县、园区XX县区、环境优县战略的深入实施，园区经济持续扩张，支柱产业加速崛起，对经济开展的牵动力必将进一步增强。更为重要的是，全县上下谋开展、求跨越的愿望更加强烈，加快开展、科学开展的气氛日益浓厚。这些都为我们在更高层次上谋求开展奠定了坚实根底，注入了强大动力。 纵观2023年经济开展形势，机遇大于挑战，希望多于困难。在当前加快开展的关键时期，我们一定要正视困难和缺乏，找准机遇和希望，挖掘潜力和优势，力求在新一轮调整中抢占先机，在区域竞争中争创优势，不断开创县域经济社会又好又快开展新局面。 三、突出重点，扭住关键，推动经济开展 2023年全县经济社会开展的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学开展观，紧抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区开展规划启动的新机遇，围绕“三县〞建设目标，积极实施工程带动、外力驱动、内源促动，强力推进工业新兴化、城市现代化和城乡一体化，切实加强民主法制建设和思想作风建设，奋力实现“十二五〞经济社会开展良好开局。 全县经济社会开展的主要预期目标是。国内生产总值增长15%，到达58亿元；全社会固定资产投资完成70亿元；地方财政收入增长27.5%，到达2.2023亿元；全社会消费品零售总额实现17.1亿元；城镇居民家庭可支配收入1.84万元，增长17%；农民人均纯收入4760元，增长21%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元gdp能耗下降4%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。 围绕上述思路和目标，我们应重点抓好六方面工作。 （一）全面推进工程建设，持续扩大投资规模。投资是拉动经济增长的主要动力，工程是促进投资扩张的有效载体。我们必须坚持经济工作工程化思路，努力实现以工程壮大产业，以工程引领开展，以工程拉动增长。一要抓早动快筹划工程。要结合“十二五〞经济社会开展规划，围绕推动开展的重点工程建设、重要产业开展、重大民生工程等全局性、战略性工作，精心编制一批投资规模大、带动能力强的新兴产业工程和产业链延伸配套工程。同时，要加强后续工程的筛选、论证，不断调整充实工程库，确保任何时候都能拿出既符合国家政策投向，又具备完整申报材料的工程。二要上争外引争取工程。在争资引项工作中，要准确把握国家政策导向和投资重点，加强与省市各级的沟通衔接，精心做好工程编制、申报和催批工作，提高工程的可批性和成功率，各乡镇、各部门也要充分发挥人力资源优势，想法设法争工程、争资金。在招商引资工作中，要建立来澄投资工程前期论证工作机制，提高工程建设的科学性，要强化目标责任考核和奖励政策，努力形成“全力招商、全民招商、全年招商、全方位招商〞的工作局面。突出“产业链〞、“客商链〞、“企业链〞招商，重点围绕光伏产业集群构建、煤电铝扩张延伸、涉农加工业提档升级，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，不断提高洽谈工程签约率、签约工程开工率、在建工程资金到位率，努力打造主业突出、特色鲜明、协调配套的产业聚集区，力争全年招商引资实际到位资金25亿元。三要夯实责任推进工程。今年确定的170个工程是我们保投入、保增长的重要支撑。要继续坚持县级领导包联重点工程责任制，定期召开重点工程建设联席会议，及时解决工程建设中遇到的困难和问题。各工程承办单位要明确任务，做好效劳，力争早开工、早建设、早投产。县工程办要加强催促检查，对迟迟不开工、不按协议要求推进、经督查仍无效果的工程，要公开曝光，严肃处理。对超时限“圈而不建，占而不用〞的工程用地，按照规定坚决予以收回。 （二）培育壮大工业经济，加快推进新型工业化。工业强那么强，工业兴那么兴。全县上下必须坚持把工业强县作为推进经济开展、转变开展方式、调优产业结构的切入点和突破口，不断提升工业经济的质量和效益。一是加快推进园区经济扩张。坚持把园区作为引进工程、孵化企业、产业集聚的重要平台，发挥园区投资开发