2023年在全市旅游工作会上的致辞.docx

在全市旅游工作会上的讲话 在全市旅游工作会上的讲话篇1 同志们： 市政府召开这次会议，主要是分析当前旅游工作面临的新形势，安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信，充分表达了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚刚，孙乐春副秘书长宣读了市旅游开展委员会有关表彰通报，希望各有关部门、单位再接再厉，争取更大成绩;XX县区政府、XX县区政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言，听了以后很受启发，很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，进一步增强推进旅游跨越开展的责任感和紧迫感 旅游业是成长最快的朝阳产业之一，具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势，对推动转型开展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的开展和人民生活水平的提高，旅游日益成为一种群众化、时尚化的生活方式。通过旅游，既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼，也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华，还可以加强人们对世界的认识，甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年，对全国、全省、全市旅游业来说，都是重要的一年。从国家层面上看，旅游法公布实施，国民旅游休闲纲要正式出台，旅游业迎来了市场顶峰期、开展黄金期。从全省层面上看，省政府制定了关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见，姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次，充分表达了省委、省政府对旅游工作的高度重视，彰显出旅游业在开展中日益凸显的战略地位。从我市来看，市委、市政府高度重视旅游业开展，坚持把开展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济开展的战略重点。去年以来，申长友市长屡次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示，市政府常务会议专题研究旅游重点工作，最近又对市旅发委进行了充实调整。去年，市里还制定出台了关于加快旅游业开展的意见、旅行社招徕游客假设干奖励政策和旅游景区假设干奖励政策，进一步优化了政策环境。2023年，全市共接待游客120233.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予2023年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面，各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市，对我市旅游资源进行全面营销，全年统计二日游游客到达27万余人次，同比增长2023倍多，成效十分显著。目前，全市a级景区数量到达27家，其中4a级3家，3a级2023家;旅行社到达115家，其中出境组团社2023家，位居全省同级市首位;星级饭店28家，其中五星级2家，四星级4家;旅游商品企业已达130余家，旅游商品达290多种，旅游接待水平、效劳能力显著提升，旅游业跨越开展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作，市委、市政府是满意的，人民群众也是认可的，在此给予充分肯定。 同时，我们也要清醒地认识到，尽管我市旅游经济开展势头总体良好，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，特别是与旅游先进市相比，还有较大差距。主要表现在：一是旅游筹划水平低，旅游产品档次不高，竞争力不强，缺乏旅游精品工程，旅游资源整合和游客参与性缺乏，重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷，铁路客运、航空班次少，新的客运铁路尚未投入运营，水路客运还有待进一步开发，旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强，虽然旅游企业数量相对较多，但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱，旅游市场辐射半径小，中远程市场游客较少，主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，逐步、逐项加以解决。 当前，我国旅游业进入了快速开展的黄金时代，我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着旅游法、国民旅游休闲纲要的公布实施，居民旅游消费观念的转变，以及职工带薪年休假制度的进一步落实，旅游市场开展将更加强劲，旅游需求也将更加旺盛，为我市实现旅游业跨越开展带来了良好机遇。一是旅游开展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长，旅游市场散客化程度不断加深，进而引发旅游市场结构的深度调整，旅游市场需求将进一步得到释放，旅游开展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前，旅游业越来越成为产业投资的热点领域，许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游工程的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和XX县区旅游的提档升级等，适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变，城乡居民的出游率不断提高，新产品、新业态层出不穷，生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点，吃住行游购娱的旅游消费需求不断增加。四是开展气氛愈加浓厚。从省里到市里，党委政府对旅游工作越来越重视，都将旅游业作为经济社会开展的重要内容，作为转、调、创的重要抓手，推进旅游开展的新思路、新举措层出不穷，步伐越来越快，环境越来越好，可以说推进新一轮开展的高潮已经到来。面对这些有利形势和开展机遇，面对这种不进那么退、慢进也是退的开展态势，各级各有关部门、单位一定要认清形势，提高认识，坚决信心，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓住机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更大开展。 二、强化措施，突出重点，开创全市旅游工作新局面 2023年，全市旅游工作要以改革创新为动力，以科学规划为先导，积极实施大产业、大旅游战略，加快旅游资源开发，创新体制机制，标准行业管理，提升效劳质量，强化营销推介，提升品牌形象，努力实现全市旅游业科学跨越开展。 （一）着力推进重点工程建设，在打造精品上实现新突破。大工程建设是旅游业开展的重要支撑，也是加快旅游业跨越开展的突破口。建好一个旅游大工程，可以带动一个产业，引领一个集群，助推一方经济。一要加快工程规划建设。对今年确定的重点旅游工程，各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施，开辟工程审批、核准、备案等绿色通道，简化办事程序，想方设法为工程的规划建设搞好效劳、破解难题，加快工程推进速度，促进工程早建成、早见效。要加快温泉旅游开展步伐，研究制订我市关于加快温泉旅游业开展的意见，规划建设一批温泉度假旅游产品，真正将温泉之城的城市品牌叫实、叫响。二要提升工程文化内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合开展，加强重点景区的文化挖掘和特色打造，发挥比较优势，培育特色旅游品牌，走差异化开展道路。黄河口生态旅游区，要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色，精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品，完善旅游根底设施，提升旅游效劳质量和水平，全面启动国家5a级景区创立工作，力争3年左右时间创立成功。孙子文化旅游区，要突出孙子文化特色，加快孙子文化园规划建设，全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区，要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势，精心筹划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游工程，打造国内知名自驾游汽车营地，创立省级旅游度假区。三要搞好工程招商引资。要按照政府出资源，统一规划;企业出资金，独立建设、经营和管理;所有权与经营权别离的模式，进一步拓宽融资渠道，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游根底设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合开展的有利时机，加紧做好工程规划、立项等工作，争取使我市尽可能多的工程纳入到全省文化旅游工程库中。今年，省里将组织召开全省大型旅游工程招商洽谈会，各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作，向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游工程，争取利用招商洽谈会为我市旅游工程建设引来资金支持。 （二）着力完善公共效劳设施，在提升效劳水平上实现新突破。搞好旅游公共效劳设施，是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求，也是贯彻旅游法的重要内容。要按照城市不仅要为居民效劳，也要为游客效劳的理念，大力推进旅游公共效劳设施建设，优化整合旅游要素的供给和效劳，提升旅游公共效劳水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署，根据市政府常务会议研究的意见，要加快建设市旅游集散中心，打造政府旅游公共效劳平台，为游客提供优质效劳信息咨询、产品展示、导游效劳、旅游投诉等效劳，建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居环境，不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设工程时，要兼顾旅游功能，适当增加设施游憩功能，满足游客休闲需要。三要提升旅游效劳功能。要完善旅游标识引导系统，加快更新、新设旅游交通指示牌，形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等根底设施配套，要纳入城市总体规划通盘考虑。目前，龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车，下一步，要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作，积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等工程建设，为工程顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取，适时增开空中航线，增加直飞城市，促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推进广利港建设，充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线，打通东营至东北地区海上便捷通道，建设立体交通网络。 （三）着力开展乡村旅游，在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民三农资源为主要载体的特色旅游，是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前，乡村旅游正面临快速开展的重要机遇期，要紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模，实施双十双百工程。重点支持2023个乡村旅游示范乡镇、2023个乡村旅游示范区以及20230家以农家乐、渔家乐为主的农户和20230家乡村旅游企业的开展。对列入双十双百工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持，力争通过2-3年努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设，在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所，满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施改厨改厕工程，完善供水、排污、环卫等根底设施。要注重公共绿化和田园景观建设，美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市加快乡村旅游开展的实施意见。下一步，要加快进度，争取尽快出台，以更好地标准、指导我市乡村旅游规划、根底设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作，通过扶持奖励政策和各种保障措施，推动乡村旅游快速健康开展。 （四）着力培育市场主体，在创新开展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套开展的要求，积极推进旅游企业创新开展。一要开展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来组建大企业集团，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游效劳企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇，加快工业企业集团转型开展，引导其投资旅游领域，打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策，吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式，参与到我市旅游开发中来，带动旅游业开展。三要鼓励中小型旅游企业多元化开展。要积极推进旅游企业差异化开展，鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸，拓展旅游企业开展空间。要加快培育旅游新业态，积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。 （五）着力加强宣传营销，在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营