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2023年驻村第一书记专扶贫资金项目实施方案2.docx
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2023 年驻村 第一 书记 扶贫 资金 项目 实施方案
驻村第一书记专扶贫资金工程实施方案  驻村第一书记专项扶贫资金工程实施方案  驻村名称:新郑市辛店镇马沟村  驻村单位:新郑市林业局  第一书记:李东伟  联系 一、所驻村根本情况  马沟村位于辛店镇西南5公里处,距市区25公里,地处丘陵地带。辖九个自然村,十二个村民小组,两委班子共5人,班子健全,现有党员56名。目前,马沟村有户籍人口540户2123人,建档立卡183户632人,已脱贫179户624人(14年脱贫37户,15年脱贫132户,16年脱贫10户,2023年至今有贫困4户8人,低保户14户31人,五保户8户9人(其中分散供养2户,集中供养6户)。  全村共有耕地面积2050亩,水浇地1640余亩,有水井11眼。村里主要以谷子等粮食作物为主,村民收入主要来源为务农和外出打工,个别农户有小型家庭养殖。村内有两个初具规模的专业合作社,新郑市景鹏土特产专业种植合作社等他们在自强壮大的同时,也积极帮助村内群众脱贫致富。  该村有两条道路硬化,生产生活用电也能根本满足,饮用水符合平安卫生指标,已实现了通播送电视、通宽带,另外还配有标准化卫生室1处,综合性文化效劳中心1处,有标准文化广场,党建阵地也在2023年得到完善,建成党员学习多媒体教室,电子阅览室,配备了、办公家具,为丰富党员群众的精神文化生活打下了根底。  贫困户贫困类型及致贫原因分析  (一)区位因素的影响  一是马沟村离辛店镇近、市区较远,群众的就业时机相对要较少。二是马沟地处丘陵地带,水资源缺乏、土地资源也相对紧张,全部为耕地,无一般农用地和建设用地,导致一些企业或者工程不愿进驻。村口离最近公交站点4公里,村民出行不便,一定程度上影响着马沟的开展。  (二)致富意识的缺乏  一方面,局部贫困群众因文化层次偏低,自我开展意识差,找不到开展思路,缺乏脱贫致富的意识,最终形成越穷越闲的局面。另一方面,还有局部贫困群众小农意识强烈,只注重眼前利益,没有想着怎么样去致富,如何让富裕可持续,虽然能得到一点点的扶贫实惠,但是却失去了改变贫困生活的时机。  (三)客观条件的制约  一是因为年老体弱、身体残疾等原因,丧失了劳动能力。二是缺资金。局部贫困群众虽然自己很有想法,想去创业,但是因为信息闭塞,不知道如何去筹措资金来实施自己的想法。三是没有一技之长。一些贫困群众很清楚自己不具备经商经营的能力,想着靠自己的劳动力来实现生活的改善,可是苦于缺技术,而只能被拒之门外。四是因病致贫。还有一些贫困群众自己工作也很辛苦,可因家里有急重病人,虽有一些收入,但还是被昂贵的医药费拖累的苦不堪言。  (四)产业开展滞后  村内没有实体企业,目前仅有4家专业合作社,不具备一定规模,能为局部群众带来就业岗位。但大局部群众仍只是种植谷子、小麦、玉米等传统农作物,经济效益也不高,群众增收主要依靠外出务工。  (五)村两委班子建设情况  马沟村两委班子共有5人,党员56名。  本村脱贫开展规划简述  马沟村脱贫方案  马沟村今后本村开展规划确立的工作目标是:坚持以产业开展引领、增加集体收入为落脚点,大力开展实施精准扶贫。1、加强基层组织建设,发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。2、着力开展乡村旅游业打造“花谷小村〞产业工程,开展实用技能培训,促进村民转移到二、三产业就业。3、开展特色种植、养殖,提高农民收入。4、开展增强集体经济,恢复集体经济造血功能。5、加强根底设施建设,积极推进产业结构调整。6、改善村域生态环境,促进村民身体健康。7、开掘民风民俗,传承优秀乡土文化。逐步实现由贫困村向新农村、小康村转变,贫困户向富裕户、小康户转变,把马沟村建设成美丽的家园,为到达全面建成小康社会的奋斗目标奠定坚实根底。  加强基层组织建设。(1)发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用,落实“四项根底制度〞,坚持“四议两公开〞促进村支两委工作的透明度。(2)开展“两学一做〞学习教育,落实“三会一课〞制度,进一步完善党的组织生活,使党员经常受到党性教育,增强党员的党性观念,在脱贫致富过程中自觉发挥先锋模范作用。  大力开展特色产业。积极推进产业结构调整,因地制宜开展经济果木种植,并以此为根底带动生态休闲农业、观光农业等多个工程相互促进,协调开展,互利共赢的特色产业模式,推动农村经济开展,促进农村人口转移就业。一是通过示范区引领,主要种植蔬菜水果等经济效益较高的农产品,进一步提高经济效益,在增加集体收入的同时增加农民收入。  开展集体经济,恢复造血功能。农户个体经济根底薄弱,难以抵御市场风险。而集体经济抵御风险的能力要远高一普通农户,通过村集体先行一步开展高效种植,积累生产和销售经验后再向农户推广,对十分脆弱的农户经济是一种有效的保护。同时,还可以安排贫困人口就业。集体有了积累后,不仅对集体的公共设施和公益事业进行反哺,还可以对农户进行救助和帮扶。通过帮助村里建立起集体经济,让村集体恢复造血功能。  集体经济开展思路:通过村集体从村民手中流转出的土地,进行小型农村蔬菜水果种植等方式经营,积极开展集体经济。  (二)2023年全村脱贫开展方案  到2023年底,实现除政策兜底户外贫困户全部脱贫,村民不愁吃不愁穿,义务教育、根本医疗和住房平安有保障。通过多措并举,努力提高农民人均纯收入,实现人均纯收入在2023年底根底上有较大幅度的增加,农民经济结构显著改善,经济开展质量明显提升。  理清开展思路,明确开展目标。经过努力,全村实施根底设施明显改善、公共效劳水平明显提升、自我开展能力明显增强、村民幸福感明显提升;到达整洁、环境优美、主导产业优势明显、农民收入显著增加;实施精准扶贫,建档立卡贫困户得到有效扶持,稳定实现不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、根本医疗和住房,扶贫对象年人均纯收入显著提高,实现稳定脱贫;努力建成宜业宜居的社会主义新农村、改革开展示范村。  (三)具体的脱贫措施  一是提供技术和资金脱贫。一是通过由政府组织或驻村工作队帮扶的技能培训,对这类贫困户进行种植和养殖专业技术培训,通过蔬菜经济果木等工程,提高种植业收益。二是鼓励农户(含贫困户)参与政府主导的低息小额贷款,开展个人经营或产业开展。三是通过村委会主导的合作社引领,对主导的产业结构调整进行局部补贴。  二是医疗脱贫。帮助建档立卡户全部参与新型农村合作医疗和大病保险,鼓励全民参与新型农村合作医疗和大病保险,提高农民因病致贫的抗风险能力。  三是教育脱贫。落实建档立卡贫困户普查高中生学杂费全免政策。实施义务教育阶段营养改善方案,通过发放教育补贴或营养资助卡的形式,对其进行帮扶。  四、工程方案具体内容  工程一:村集体以流转土地60亩为根底进行规划,进行大棚反季节蔬菜水果种植,资金申请分为购置冬暧大棚、廊架钢材等材料,申请使用资金共计18.4万元,其中1座大棚造价30666.85元。  工程二:从河南天佑新能源科技采购120个太阳能路灯安装在马沟村居民生活区,为居民夜间生活提供照明,改善生活水平,申请使用资金11.6万元,其中一个太阳能路灯造价967元(路灯817元一个,安装费150元一个),共计11.604万元。  两个工程申请资金合计30万元,超出局部由村集体自筹解决。  工程实施具体内容如下:  (一)工程一:蔬菜大棚  (1)工程内容  一是大棚种植。建设的6个大棚根据市场行情进行反季节蔬菜水果种植。二是采取不施化肥、农药模式,采用微肥喷施由常规种植向绿色、生态高效蔬菜水果转变,提升蔬菜水果的附加值,并带动其他蔬菜水果种植专业户转变思路,从品质上提高收益。以上工程根据前期市场调研,方案种植,多季收获,盈利点多,能确保收益。  (2)工程购置内容  椭圆管拱棚构件表 50x12  规格  数量  单位  单价  总价  备注  主骨架  30x60x1.8  722.4  米  13.5  9752.4  43x16.8米  横拉杆  φ25x1.5缩头  252.5  米  5.94  1499.85  5道拉杆  卷膜杆  φ25x1.5缩头  101  米  5.94  599.94  卷膜杆立杆  φ25x1.5  6  米  5.94  35.64  立杆内接管  φ20x1.5  6  米  5.4  32.4  门口杆  30x50x2.0  80  米  18.36  1468.8  抗风杆  φ25x1.5  48  米  5.94  285.12  立柱  50x50x2.0  12  根  172.8  2073.6  立柱拉杆抱箍  24  个  1.08  25.92  斜撑  32x1.5  24  根  41.04  984.96  双耳  24  个  5.4  129.6  卡子  220  个  1.08  237.6  门口卡子横  32  个  2.16  69.12  直角  4  个  2.16  8.64  卡槽  300  米  1.62  486  卡簧  浸塑  500  米  0.54  270  连接片  73  个  0.216  15.768  门  3  个  108  324  棚膜  944  ㎡  3.888  3670.272  16x59  围膜  102  ㎡  3.888  396.576  防虫网  60目  122.4  ㎡  1.62  198.288  51x1.2x2  压膜线  730  米  0.432  315.36  地锚  86  个  2.7  232.2  卷膜器  手摇自动  2  个  108  216  压膜卡  塑料  200  个  0.54  108  钻尾丝  6  盒  91.8  550.8  人工  600  ㎡  7.8  4680  水利配套  50  m  40  2000  小计  30666.85  1座大棚  总计  184001.1  6座大棚  (3)实施进度安排  工程新建钢结构蔬菜种植实验推广阔棚6座,大棚总占地面积4800平方米,建设周期为40天。  (二)工程二:太阳能路灯  (1)工程内容  在村里居民的生活区安装120个太阳能路灯,灯杆高度4米,太阳能既环保又节约村集体电费开支,不需要重新布置专门的用电线路,村民也都支持该工程。  (2)工程购置内容  规格  备注  灯杆  4米  连续阴雨天  4天×6小时  满电持续照明时间  LED光源  15W  电池板  40W  锂电池  35AH  光照范围  30米  灯杆上口径  76mm  灯杆下口径  140mm  壁厚  2mm  建议距离  25米  法兰  260×260×16mm  标准出厂单价  817元/个  人工安装费  150元/个  含底座物料费  小计  967元/个  1个路灯  总计  116040元  120个路灯  (3)实施进度安排  新安装太阳能路灯120个,待工程审批通过资金到账后,立即采购进行安装,预计安装周期20天。  效益分析  (一)经济效益  1、农民增收  本工程主要产品为新鲜反季节蔬菜瓜果。工程正常年生产新鲜蔬菜瓜果20吨,每吨蔬菜瓜果批发价格平均按4000.00元计算,预计实现销售收入合计8.00万元。工程实施后村集体经济可增收2万元左右,将解决就业6人,每人增加务工收入20000元/年。直接带动本村建档立卡贫困户:史中喜、张小丑、李佳菊、李玉梅、马连印、马根峰、马治富、马

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