在市委城市工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委城市工作会议，将城市规划建设管理经营工作部署、全国文明城市创立督查推进、全国健康城市试点发动、全市卫生与健康工作安排、全域无垃圾整治五个专项工作会合并召开、统一部署，目的是为了精简会议、改进会风，让大家腾出更多时间，集中精力抓好落实。下面，我就这几方面的工作讲几点意见。一、关于城市建设规划管理经营工作做好城市工作，必须搞清楚什么是城市？城市开展有什么规律？首先，城市是人类社会开展的高级形式。城市是人类走向成熟和文明的重要标志，是在市场的根底上形成的，根底在城，动力在市，主体是人。“城〞与“市〞互为支撑、互动开展、互相依存。城市的开展，其本质就是从无到有、从小到大、由弱到强、由低端到高级、由单要素向多要素聚集逐渐演变的过程。其次，城市是经济开展的重要表达。城市是社会生产力开展到一定阶段的产物，是随着产业兴起形成的人与产业的集合体，是集聚各类生产要素的磁力场，是辐射带动一个地区开展的核心力量。抓城市建设，就是抓产业开展，就是抓经济开展。第三，城市是效劳社会需求的重要载体。城市是人口、资源、文化、科技等社会资源的聚集地，开展城市是为了更好地效劳社会需求。按城市综合实力来看，可分为集市型、功能型、综合型、城市群等类别，按城市开展历程来看，可分为初建期、成长期、旺盛期和衰退期。人是城市的主人，既是建设主体也是享受主体。做好城市工作必须尊重顺应城市开展规律，坚持以人为本，努力实现人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，使城市既适宜居住、又适宜开展。大家都知道，我们XX是先有产业，后有城市；根在产业，城为辅助。这种特殊的起源模式，决定了在城市建设开展上具有许多先天缺乏。近年来，我们一方面全力做好土地供应、水资源供应、社会保障等各项工作，为企业提供优质效劳，促进驻金企业开展；另一方面坚持产城一体、景城一体、城乡一体和全域旅游开展理念，加强城市根底设施建设，优化人居开展环境，城市综合效劳功能不断增强，特别是通过成功创立全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市，城市软实力、竞争力和知名度不断提升，“紫金花城浪漫•XX〞城市名片越来越响亮，得到了市民游客的由衷赞誉。但也要看到，随着城市化进程加快，城市开展的烦恼也相伴而生。比方：城市规划建设重外延轻内涵，缺乏现代文明城市的新特色、新亮点；城市规划的前瞻性不够，标准起点不高，规...
