2023年农信社改制组建农商行工作会议上的致辞.doc

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇1尊敬的李副市长，李秘书长、 同志们： 今天，XX市委、市政府又一次专门召开全市农信社组建农商行工作推进会，各县市〔区〕分管县〔区〕长、市金融办、市人行、市银监分局以及国土、房产、规划等部门领导同志参加会议，充分说明了XX市委、市政府及有关部门领导对组建农商行工作的重视和支持。在此，我首先代表省联社以及孝感农信社全体干部员工向在座的各位领导表示衷心的感谢，并致以诚挚地问候。借此时机，我讲三点意见： 一、审时度势，清醒认识全省农信社产权改革形势 组建农村银行是国务院、银监会、省委、省政府安排部署的一项重要工作，事关农信社生存与开展，事关孝感金融平安与稳定。孝感是全省12个市州中改革包袱最大，改革最困难的地区，全省包袱过亿元的37家困难联社中，XX市就有7家，其中孝南联社资金缺口在全省最大。虽然我们面临的任务重、困难多，但是，在XX市委、市政府的强力推动和各县市党委、政府及有关部门的大力支持下，孝感农信社组建农商行工作气氛浓厚、效果明显。一是资金缺口明显减少。各县市〔区〕联社通过政府支持和自身努力，已经消化资金缺口16.2亿元，占全市总缺口的37.7%。二是达标步伐加快。全市农信社综合拨备覆盖率达30.5%，云梦、孝昌联社在去年12月底前根本达标，大悟已经向银监部门申报。特别是陶市长在4月份重点安排部署农信社改革工作以来，效果更加明显。孝南、汉川、应城、安陆等4家也制订了达标规划，力争在年底前全部达标。三是相关部门紧密配合，鼎力支持。政府金融办、人行、银监、土地、规划、房产及有关部门对信用社改革工作十分支持，在土地办证、土地变现、固定资产评估等工作中认真落实了国家税费优惠政策，做到了特事特办，特事急办，确保了改革顺利进行。省委、省政府、省联社十分关注孝感联社的组建工作，副省长赵斌同志曾两次对孝感改革情况作出了重要批示。今年5月27日赵省长看了孝感联社改革情况的汇报后，当即批示：XX市政府高度重视，强力支持农信社改革重组，解决关键问题，做到了六个到位，值得各地学习借鉴。这既是省领导对孝感农信社产权改革的关心和鼓励，也是对XX市委、市政府的肯定。孝感农信社产权改革取得的成绩，是与市、县两级党委、政府领导的重视和支持分不开的，是与各有关部门的支持和配合分不开的。在此，我再一次向在座的各位领导、同志们表示感谢。 取得的成绩来之不易，但与其它地区相比还有一定的差距，组建工作仍相对滞后。截至6月底，全省农信社79家经营性法人机构，已组建农商行2家，农合行12家，11家联社已获银监会筹建批复，5家联社已向银监会申请筹建待批，30家已获省政府批准。今年上半年获省政府批准组建农商行10家，获银监会筹建批复11家，开业1家。在已经开业的14家农村银行机构和已批筹备开业的11家机构中，孝感是唯一没有破题的地市。所以，后阶段孝感农信社改革工作还迫切需要全市各级人民政府及有关部门的继续给予支持，切切实实把农信社扶上马，送一程。 二、不遗余力，全力推进农信社产权改革 刚刚，XX市联社鄢来君理事长就组建工作中存在的一些问题作了具体的汇报。总体情况概括来讲就是十二个字----任务艰巨，形势逼人，时不我待。但是，我们不能被眼前的困难所吓倒。当前，农信社产权改革已经进入组建农村银行的攻坚阶段，面临的改革要求更高。一方面银监会两次提高农村银行机构组建门槛;另一方面改革的资金缺口较大，特别是对孝感来说更是一次重大的挑战，要在短期内实现改革目标，并非易事，还需要大家共同努力。在农信社产权改革的关键时期，各级党委、政府就是农信社改革的坚强后盾，按照陶宏市长提出的在思想认识、资产置换、资产变现、募集股金、清收不良和催促农信社转换机制方面6个到位的要求，统筹解决好当前农信社产权改革面临的几个关键问题。 一是最大限度地帮助农信社弥补资金缺口。虽然孝感各县市〔区〕政府前期通过土地置换和现金支持已解决或意向性解决农信社资金缺口13.15亿元，但由于银监会屡次提高门槛，至今年6月底XX市农信社仍有资金缺口26.7亿元，为了确保改革目标实现，除了农信社自身努力外，孝南、应城、云梦还须要3家县市〔区〕政府再支持2.8亿元。 二是最大限度地在短期内将农信社置换土地变现。按照银监部门关于严格执行农村银行组建相关政策和法规要求的通知〔鄂银监合管[2023]23号〕文件规定：政府无偿受让的土地等资产，必须在申报前变现，否那么会影响申报工作。因此，除大悟联社外，其它6家联社的土地，地方政府应尽快将土地变现纳入日程，汉川的土地在变现前还要将土地性质变更为商住用地。 三是最大限度地减免相关税费。财政、税务、土地、房产、规划、工商等部门要加大对农信社产权改革的支持力度，认真落实国家支持农信社改革开展的优惠政策，对农信社相关税费即征即返，帮助农信社降低经营本钱，减少资金缺口。 四是最大限度地帮助农信社清收盘活不良资产。不良贷款是农信社改革中最大的障碍，由于形成的时间长，情况复杂，清收十分困难。市、县两级政府应成立由纪委监察、公安、法院、金融办、银监局、人行等部门组成的工作专班，借助政府力量，利用法律、纪律等手段，重点对农金会并入贷款、国家公职人员贷款、村组集体贷款，行政事业单位贷款、中小企业贷款开展清收。继续实行村组集体债务重组和公职人员贷款、行政事业单位贷款三停五不和扣薪抵贷政策，司法机关要为农信社营造良好清收环境，加大对金融债权和保护和金融案件的执行力度，打击经济犯罪行为，帮助农信社最大限度地挽救资金损失和盘活信贷资金。 五是最大限度地帮助农信社引进战略投资者。引进战略投资者，用溢价方式解决农信社资金缺口，是实现组建目标的有效途径。XX市农信社前期通过引进战略投资者，预约股金18亿元，溢价6.5亿元，解决了局部资金缺口，目前除大悟外，其他几家联社的募股工作还未完成。地方党委政府应通过各种有效途径，宣传农信社产权改革的有关政策，为农信社引荐战略投资者，特别是本地的经营效益较好的企业和在外成功人士，都要发动到信用社入股，在支持农信社改革的同时，享受农信社改革成果。 三、自我加压，全面完成改革工作任务 组建农村银行农信社是主体，全市广阔干部员工必须抢抓机遇，自我加压，把改革工作作为全年工作的重中之重，全力以赴完成好改革任务。 一是要进一步加快业务开展。农信社要坚持两手抓，一手抓改革，一手抓开展，确保改革积极稳妥推进。要立足当前，着眼长远。在全面完成省联社下达的各项经营目标的同时，按照产权改革的要求，制定业务开展三年规划，确保在三年内存贷款业务翻一番。要进一步加强业务管理，创新业务品种，做大做强XX县区业务，稳固农村市场。要通过自身的开展，努力提高经营质效，增强盈利能力，消化历史包袱。 二是要进一步加大清收盘活力度。全市农信社要以清收不良贷款百日攻坚战活动为契机，围绕改革清收目标，按照责任人到人，包管到社，清收到人，落实到据，大战一百天，多法并举抓清收。要强化清收手段，现金清收一批;抢救资金盘活，盘活转化一批;处置抵贷〔押〕资产，消化一批;争取政府支持，置换一批，力争抓到实处，抓出效果。加大县级联社绩效工资及绩效费用与清收盘活工作直接挂钩考核比重，充分调动全员清收的积极性。 三是全面开展清产核资工作。首先做好固定资产清理评估工作。要成立由农信社、土地、房产、规划等部门组成的工作专班，对农信社辖内所有的固定资产进行清理，办齐两证，明晰产权关系。其次，要选定一家有资质的中介机构，迅速开展清产核资工作，在达标前要提前介入，及时提整改意见，做好账务处置，防止走冤枉路。 四是抓好股金募集工作。各县市联社要合理测算募股总额，合理确定溢价比例;对引进的战略投资者的入股资格要严格审查，对内部员工股要严格按照比例进行控制，对预约到位的股金要催促迅速到位，特别是9月底要达标申报的云梦、孝昌等联社，在8月底前必须100%到账，不能因为股金到账的原因影响申报。 五是全力做好支农效劳工作。农信社产权改革需要地方政府的支持，同时，地方经济开展也需要地方金融的支持。农信社作为效劳三农主力军，理所应当要回报政府，回报社会。要强化优质文明效劳，努力争先创优，结合省联社走千家，访百店和阳光信贷活动，进村入户，建立经济档案，了解企业及农户信贷资金需求，及时方便地提供信贷效劳。 同志们，组建农村银行工作，既是农信社改革开展中的一件大事，也是孝感地方经济金融的一件大事，能否稳妥有序地搞好农村信用社产权改革，稳定农村金融机构，是对我们工作能力的一次严峻考验。我相信，有XX市委、市政府的坚强领导，有各县市〔区〕党委、政府及各有关部门的重视和支持，有孝感农信社2300多名员工的齐心努力，组建农商行工作目标一定会早日实现。 谢谢大家。 农信社改制组建农商行工作会议上的讲话篇2 同志们： 经市政府研究决定，今天召开全市农信社改制组建农商行工作推进会议，主要任务是总结今年以来全市农信社改制组建农商行工作情况，分析我市农信社改制工作中存在的问题，对下阶段推进农信社体制改革工作进行再发动、再部署。刚刚，建兵同志介绍了全市农信社目前改制有关情况，虞城、XX县区政府分别作了发言，商丘银监分局、市中级法院就农信社改制组建农商行的相关政策落实等也提出了很好的意见，希望大家认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好农信社改制组建农商行工作，讲几点意见。 一、明确目标，正视差距，切实增强做好农信社改制组建农商行工作的压力感和紧迫感 9月26日，省政府组织召开了全省深化农信社体制改革工作推进会。会上，省政府秘书长郭洪昌同志作了重要讲话，要求各地市必须认真落实省政府制定的XX省农信社改制组建农商行工作专项方案〔2023～2023年〕要求，确保按时完成农信社改制组建农商银行任务。在此根底上，10月13日，省政府办公厅印发了关于加快农信社改制工作的通知〔豫政办明电〔2023〕186号〕，对当前农信社改制的6项重点工作进行了再部署、再要求。10月25日，省深化农信社体制改革工作第四督导组莅商对我市农信社改制组建农商行工作进行督导时，再次强调，农信社组建农商银行工作是省委省政府安排部署的一项硬指标、硬任务，已纳入年度工作报告，目标不可变，信心不能动摇，各级政府及有关部门要不断加大农信社改制工作力度，加强协调配合，确保改制工作目标如期实现。 从全省总体情况来看，目前全省农信社139家机构中，已完成改制的60家，我市占2家〔永城农商银行和华商农商银行〕;已到达组建标准的28家，我市占1家〔XX县区农信联社〕;未到达组建标准的51家，我市占5家〔柘城、虞城、XX县区、夏邑、宁陵农信联社〕。洛阳、开封两市辖内县级农信社已全部完成改制组建农商银行工作，我市辖内8家县级农信机构，仅有2家改制组建农商银行，我市农信社改制组建农商行工作总体进度缓慢。 从年度工作任务完成情况看，我市农信社改制组建农商行工作的目标任务是：辖内永城、民权两家县级农信联社2023年完成组建农商行工作;虞城、柘城两家县级农信联社2023年12月底前到达农商银行组建标准;XX县区、夏邑、宁陵等3家县级农信联社2023年12月底前获得农商银行筹建批复。现在的完成情况，刚刚，建兵同志已通报了，截至目前，永城农商银行于2023年5月18日挂牌开业;民权联社于2023年9月底到达农商银行组建标准，目前银监部门正在验收，预计年底前能够获得筹建批复;虞城、柘城两家农信联社改制组建农商行工作也有所突破，但要在年底前完成任务，还有一些工作要做。XX县区、夏邑、宁陵等3家县级农信联社目前距获得农商银行筹建批复还有很大的差距。 现在距年底仅有24天时间，虞城、柘城两家农信联社要在年底前到达改制组建农